- Увольнение при приостановлении деятельности работодателя. Порядок проведения процедуры.
- Приостановка работы предприятия
- Порядок действий
- Приказ
- Активы
- Увольнение сотрудников
- Увольнение работника в связи с ликвидацией организации
- Как должно происходить увольнение в связи с ликвидацией организации
- Порядок увольнения при ликвидации организации: пошаговая инструкция
- Финансовые расчеты с работниками
Увольнение при приостановлении деятельности работодателя. Порядок проведения процедуры.
В некоторых случаях приостановка деятельности компании улучшает положение и уменьшает вероятность ее ликвидации. Но это достаточно сложная процедура, которую нужно проводить с соблюдением всех правил.
Приостановка работы предприятия
Действительно, закон позволяет приостанавливать деятельность компании, при этом не ликвидируя ее окончательно. Окончательная процедура во многом зависит от того, как было принято это решение. Это возможно:
- по решению суда;
- по решению собственника или учредителей.
[do action=»info»]Проведение данной процедуры не регулируется КоАП РФ, поэтому инициаторам следует придерживаться гражданского законодательства. Суд имеет право назначить приостановление деятельности на срок не более 3 месяцев.[/do]
Если соответствующее решение принимают учредители, то им нужно соблюсти определенную процедуру:
- проинформировать работников (за 2 месяца);
- оформить дополнительные документы и т. д.
При этом учредители не имеют права использовать причины приостановления деятельности, которые определены законодательством (загрязнение окружающей среды, угроза жизни и здоровью и т. д.). Самостоятельное прекращение предпринимательской деятельности не освобождает владельцев от осуществления следующих действий:
- готовить отчеты и налоговые декларации;
- посещать судебные заседания;
- отвечать по имеющимся финансовым обязательствам.
[do action=»warning»]Если после того, как деятельность фирмы будет приостановлена официально, руководство проведет хотя бы одну финансовую операцию, ему придется платить налоги.[/do]
Учредители также могут приостановить деятельность ООО. Решение принимают все участники. Причины, как правило, разные:
- неэффективное руководство;
- конфликты;
- сезонные работы и т. д.
ООО может не объяснять причины приостановления деятельности. Если при этом выполняются все обязательства компании, то процедура никак не регламентируется. В случае, когда в ООО нет сотрудников и финансовых обязательств, приостановить деятельность еще проще. Нужно лишь подавать нулевую отчетность. Если есть работники, то прекратить деятельность немного сложнее. Учредители обязаны провести аудит, проверить все расчеты с работниками и свериться с бюджетом.
Порядок действий
С юридической точки зрения процедура приостановления деятельности компании осуществляется по-разному. Особенно, если нет судебного решения. Если инициаторами являются учредители, то им не нужно придерживаться особых сроков и т. д. Но порядок действий соблюсти все же придется:
- Подготовить приказ о приостановлении работы фирмы.
- Сообщить об этом всему персоналу.
- Выполнить все обязательства компании (закрыть сделки, выплатить деньги и т. д.).
- Освободить от работы персонал (подписать заявления об увольнении).
- Заняться имуществом предприятия.
- Уведомить о приостановлении деятельности контролирующие органы.
[do action=»attention»]При этом руководство фирмы должно продолжать готовить и отсылать отчеты для проверки. Если компания не будет предоставлять нулевые отчеты, то проверяющие органы могут расценить это как фальшивое банкротство.[/do]
Приказ
Приостановление деятельности фирмы начинается с подготовки приказа. Руководитель должен указать в документе всю необходимую информацию:
- номер;
- дату подписания;
- другие реквизиты юридического лица.
Затем следует оформить основную часть. В ней указывают факт приостановления работы организации и причину. Можно написать, что была осуществлена поломка оборудования, нет необходимого финансирования для продолжения деятельности и т. д. Если будет указана причина, проверяющие органы будут не так придирчивы.
Следующая часть документа – распорядительная. В ней указывают после слова «Приказываю» идет следующая информация:
- дата, с которой приостанавливается деятельность;
- срок (можно приблизительный);
- перечень действий, необходимых для приостановления деятельности (опечатывание помещений, расчет сотрудников и т. д.);
- отправка уведомления о временном прекращении работы;
- лицо, обязанное контролировать выполнение приказа.
Документ обязательно заверяется подписью руководителя и печатью. Для подтверждения законного приостановления работы к приказу прикладывают соответствующие документы. Что касается организаций, которым нужно отправить уведомления, то основными являются:
- банки;
- центр занятости (если есть сотрудники);
- ИФНС;
- Пенсионный фонд.
По решению суда приостановить работу можно только на 2 месяца. Если инициаторами выступают учредители, то максимальный срок – 1 год. По истечении этого срока нужно или возобновлять деятельность, или полностью ликвидировать организацию.
Активы
На балансе компании нередко числится немало имущества. Это не только недвижимость, но и различное оборудование, транспорт и т. д. Во время приостановления работы такую собственность нужно законсервировать. Если использовать консервацию на срок больше 2 месяцев, то не нужно будет начислять амортизацию. А вот налог на недвижимость платить владельцу все же придется.
Увольнение сотрудников
Если в компании есть персонал, то приостановление работы отразится на них больше всего. При этом руководство не имеет права увольнять сотрудников самостоятельно, как при ликвидации фирмы. И даже обязано оплачивать простой (2/3 от стандартного заработка).
Все сотрудники такой организации должны быть уведомлены за 2 месяца. После этого руководитель может провести увольнение:
- по взаимному согласию (ст. 77 ТК РФ);
- отправить работников в отпуск.
На практике многие сотрудники, столкнувшиеся с приостановлением работы компании, увольняются самостоятельно. В этом случае можно подать заявление по собственному желанию или добиться увольнения по соглашения. В последнем случае у сотрудников есть возможность получить компенсацию, поэтому руководство редко на это соглашается.
Если учредители хотят сэкономить и не оплачивать простой, они могут отправить сотрудников в отпуск. Это позволит после возобновления работы быстро вернуть весь персонал обратно. Но и в этом случае нужно соблюдать ряд нюансов. К примеру, если подчиненный откажется от отпуска, наниматель ничего не сможет сделать. Ему придется оплачивать простой до тех пор, пока ситуация не наладится.
Руководство компании, которая находится на этой стадии ликвидации, может использовать любой вариант сотрудничества с персоналом. Если есть вероятность того, что фирма снова заработает, то нет необходимости увольнять людей. Если прекращение работы запланировано на весь срок, то лучше отправить сотрудников и руководителей в отпуск. При этом по закону такой отпуск является неоплачиваемым, поэтому большинство из них предпочтет уволиться.
[do action=»info»]Юридически самостоятельная процедура приостановления работы юридическим лицом окончательно не установлена. По сути, предприятие не получает прибыли, но все равно обязано подавать отчеты и оплачивать простой подчиненным. Зато эта процедура позволяет спасти компанию во время кризиса или других неприятностей. Если же года для восстановления было недостаточно, то в итоге придется ликвидировать фирму по-настоящему.[/do]
Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.
Источник
Увольнение работника в связи с ликвидацией организации
Увольнение работника в связи с ликвидацией организации – обязательная процедура, которая комплексно охватывает весь штатный персонал юридического лица, но реализуется в отношении каждого работника индивидуально. Процесс увольнения регулируется в основном трудовым законодательством и внутренними актами организации, определяющими порядок взаимодействия работодателя и работников.
Несмотря на то, что увольнение при ликвидации организации это, по сути, формальность, нужно предельно внимательно отнестись к процедуре, четко соблюсти весь порядок и выполнить обязательные требования. Это станет залогом отсутствия конфликтных ситуаций и негативных моментов, связанных с возможным применением штрафных санкций из-за несоблюдения или неполного соблюдения норм трудового права. Контролирующие госорганы крайне требовательно относятся к проверкам в связи с нарушением порядка увольнения работников независимо от оснований.
Ликвидация крупных и градообразующих организаций чревата резким увеличением количества безработных граждан. Прекращение деятельности таких юридических лиц будет проходить под жестким контролем. Но даже небольшие предприятия при возникновении конфликтов с работниками обязательно привлекут внимание контролирующих органов. А жаловаться сегодня люди умеют при наличии малейшего повода, при том что увольнение – серьезное для этого основание.
Как должно происходить увольнение в связи с ликвидацией организации
Ликвидация организации – прямое основание для увольнения сотрудников по инициативе работодателя (п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ). Норма применяется безусловно – ограничения в отношении увольнения отдельных категорий работников (беременные, находящиеся в декретном отпуске)и сопутствующих обстоятельств (отпуск, больничный, наличие другой вакансии) не действуют. Не требуется и получение согласия работника, как и специального согласования вопроса с профсоюзной организацией.
Порядок увольнения при ликвидации организации: пошаговая инструкция
Процедура увольнения в связи с прекращением деятельности работодателя предусматривает следующие этапы:
- Принятие уполномоченным органом юрлица решения о добровольной ликвидации организации либо вынесение судебного решения о принудительной ликвидации.
- Назначение ликвидатора или создание ликвидационной комиссии.
- Подготовка плана ликвидации – не обязательная процедура, но массово практикуется для упрощения и ускорения прохождения всех ликвидационных мероприятий. В план традиционно включается пункт об увольнении работников организации и проведении расчетов.
- Подготовка плана увольнения – для случаев, когда работников много, увольнение планируется постепенно, когда нужно отложить увольнение некоторые наемных сотрудников (руководитель, бухгалтер, члены ликвидационной комиссии и т.п.). Увольнение может состояться одним днем, но обычно некоторых работников нужно оставить на больший период времени. В этом случае:
- уведомляются об увольнении сразу все, но с тем расчетом, что организация сможет ликвидироваться достаточно быстро;
- часть работников уведомляется позже, но так, чтобы соблюсти сроки и порядок проведения всех процедур;
- всех планируют уволить одним днем, но с необходимыми сотрудниками после увольнения заключаются гражданские договоры до завершения ликвидационных мероприятий (целесообразно согласовать вопрос заранее и заручиться готовностью на такие взаимоотношения).
- В соответствии с законодательством о профсоюзных организациях, при ликвидации юридического лица требуется уведомление профсоюза и проведение с ним переговоров, касающихся прав и интересов членов профсоюзной организации. Уведомление должно быть направлено как минимум за 3 месяца до предстоящей ликвидации юрлица. Зачастую проведение этих мероприятий – простая формальность, поскольку профсоюз не может каким-то образом заблокировать прекращение деятельности организации или запретить увольнение. Обычно все вопросы сводятся к необходимости соблюдения порядка увольнения работников и осуществления в их адрес всех причитающихся выплат в полном объеме.
- Подготовка и направление каждому работнику уведомления о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией. Руководствуются при этом решением о прекращении деятельности и п. 1 ч. 1 ст. 81, частью 2 ст. 180 ТК РФ. Сроки направления уведомлений строго не регламентируются, но обязательно необходимо соблюсти минимум 2-месячный интервал между уведомлением и увольнением. Рассылка или вручение уведомлений осуществляются таким образом, чтобы работодатель при необходимости смог подтвердить факт получения работником информации. Обычно уведомления вручаются под роспись – самый эффективный способ подтверждения исполнения обязанности.
- Одновременно с направлением уведомлений работникам или чуть позже, но не позднее 2-х месяцев до даты увольнения готовится и направляется письменное уведомление в территориальное подразделение службы занятости (Роструда). В соответствии с Письмом Роструда от 26.09.2016 N ТЗ/5624-6-1 уведомление можно готовить в свободной форме, но обычно за основу берут форму (Приложение 2), утвержденную Постановлением Правительства от 5 февраля 1993 г. N 99 в актуальной редакции, сопровождая ее письменной информацией. Все подробности следует уточнять в своем территориальном подразделении Роструда.
- Увольняются сотрудники, изъявившие желание расторгнуть трудовой договор до истечения 2-месячного срока с момента уведомления. Желание или согласие должны быть выражены в письменной форме – достаточно соответствующего заявления. Такое увольнение – право работодателя, но реализуется оно только при согласии работника. С другой стороны, если работник сам хочет уволиться, а работодатель против, то увольнение по п.1 ч.1 ст.81 ТК невозможно. В этом случае можно выбрать и согласовать иные основания для увольнения. Как правило, фигурирует либо соглашение сторон, либо собственное желание. Такие основания выгодны организации, но не выгодны работнику – он теряет в деньгах. Поэтому к вопросу следует подходить предельно внимательно, чтобы защитить интересы работодателя, но при этом не создать конфликтной ситуации и не рисковать вероятностью обжалования увольнения. При согласовании вопроса увольнения в связи с ликвидацией до истечения 2-месячного срока расторжение трудового договора осуществляется в обычном порядке. Дополнительное условие – работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию, которая рассчитывается исходя из его среднего заработкапропорционально времени, оставшемуся до окончания действия 2-месячного срока между уведомлением и датой предстоящего увольнения. Компенсация выплачивается сверх других причитающихся работнику выплат. Если работник хочет уволиться по своей собственной инициативе, организация экономит на выплатах, а сотрудник, соответственно, теряет деньги, поэтому в этом случае стоит заранее продумать компромиссное решение.
- По истечении 2-месячного срока с момента уведомления выносится единый приказ об увольнении по всем работникам или отдельные приказы (форма Т-8) – в соответствии с планом-графиком увольнений. С приказом каждый сотрудник, которого он касается, знакомится лично, под роспись. При невозможности довести содержание приказа до сведения работника, а также в случаях отказа работника знакомиться с приказом и (или) ставить свою подпись – требование можно не соблюдать, но обязательно нужно сделать непосредственно в приказе отметку (запись) о причинах и самом факте.
- Увольнения документально оформляются кадровиком (кадровым подразделением) в соответствии с внутренними регламентами организации и ТК РФ. Основные документы – приказ,записка-расчет,оформленная надлежащим образом личная карточка работника (форма Т-2) и трудовая книжка с записью об увольнении.
- Сотрудники получают финансовый расчет и документы, связанные с увольнением. В день увольнения обязательно выдается трудовая книжка с записью об увольнении, остальные документы – по письменному запросу сотрудника. К таким документам относятся любые, касающиеся работы сотрудника в организации. Во избежание проблем с вручением сотруднику трудовой книжки (не хочет являться, забирать документы, расписывать в ее получении и т.п.), работнику направляется письменное уведомление о дате и месте получения документа или о необходимости дачи согласия о направлении трудовой книжки по почте. Таким уведомлением работодатель страхует себя от спорной ситуации – он считается исполнившим свою обязанность. В соответствии с законодательством, трудовые книжки, не полученные (не востребованные) работниками, хранятся в организации не менее 75 лет. Учитывая процесс ликвидации, документы должны быть по завершении мероприятий сданы по территориальности в архив (государственный или муниципальный).
- Если работник планирует постановку на учет в качестве безработного, ему потребуются документы, которые работодатель обязан выдать на руки. Помимо кадровых документов, необходима справка о среднемесячной зарплате за последние 3 месяца. Справка готовится и выдается по запросу работника в течение 3-х дней с даты представления письменного заявления.
- Подготовка и предоставление в военкомат сведений об увольнении сотрудников, подлежащих воинскому учету (только при наличии таких сотрудников). Информация направляется в территориальный военкомат и (или) в местные органы самоуправления – в зависимости от установленного на местах порядка и практики (необходимо уточнять). Обязанность требуется исполнить в течение 2-х недель с даты увольнения. Форму уведомления можно получить в органе, куда предоставляются сведения (Приложение 9к Методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ по ведению воинского учета в организациях).
- При наличии в организации работников, в отношении которых действуют исполнительные документы, сведения об их увольнении обязательно направляются в территориальное подразделение ФССП, где ведется исполнительное производство. Исполнительные документы подлежат возврату. Конкретных сроков для сообщения в ФССП не установлено, но сделать это требуется незамедлительно во избежание ответственности (до 100 тысяч рублей штрафа) за нарушение порядка исполнения обязанностей в рамках исполнительного производства.
В целом необходимо:
- направить в подразделение ФССП информацию и приложить исполнительный документ;
- направить информацию (уведомление) получателю алиментов, если исполнительный документ касается алиментных обязательств;
- сделать в возвращаемом исполнительном документе отметку о проведенных удержаниях (общий размер требований, размеры удержанных до увольнения сумм, даты перечислений, платежные документы, остаток долга) и заверить записи печатью организации.
Финансовые расчеты с работниками
Выплаты работникам при ликвидации предприятия – особая тема для рассмотрения. Здесь предусмотрен специальный порядок начисления и расчетов, а также несколько видов платежей – основных и дополнительных.
Основные расчеты – все то, что причитается работнику независимо от увольнения и его оснований. Сюда относятся заработная плата и другие платежи, связанные с осуществлением трудовых обязанностей и предусмотренными законом компенсациями (премии, больничные, декретные, командировочные и т.д.). Подлежит выплате и компенсация за неиспользованный отпуск, рассчитываемая согласно количеству дней.
Дополнительные расчеты – компенсационные выплаты, полагающиеся работнику именно в связи с его увольнением по основанию ликвидации организации-работодателя. Они начисляются и выплачиваются сверх основных сумм. К ним относятся:
- Выходное пособие – средняя зарплата (выплачивается работодателем сразу при увольнении).
- При невозможности трудоустройства – выплата в размере средней зарплаты за следующие после увольнения два месяца. Выплата делается с зачетом выходного пособия, поэтому в итоге к выходному пособию должна добавится еще одна такая же сумма. При условии постановки работника на учет в центре занятости в течение 2-х недель с момента увольнения месячный заработок может сохраняться еще на один месяц (всего до трех) – решение принимается центром занятости. В этом случае работник получит в общей сложности 3 среднемесячных зарплаты (пособие + 2 среднемесячных оклада).
Выплаты производятся работодателем и за его счет. Для сохранения зарплаты необходимо, чтобы работник представил в организацию заявление о причитающихся ему выплатах и документы, свидетельствующие об отсутствии работы (трудоустройства). При ликвидации юридических лиц выплаты в связи с увольнением обычно делаются сразу в полном объеме (2 оклада), чтобы избежать проблем в будущем. Третий оклад бывает получить проблематично – организация может к этому моменту уже ликвидироваться. Центр занятости обязательно учитывает сложившиеся обстоятельства при принятии решения.
Для отдельных категорий работников установлены особые правила начисления выплат при увольнении, например:
- выходное пособие сезонных работников составляет сумму 2-недельной средней зарплаты;
- для работающих в условиях Крайнего Севера сохраняемый заработок может охватывать 4-6 месяцев, а требование по срокам обращения в центр занятости составляет не 2 недели, а месяц.
Ликвидация организации может оказаться достаточно скоротечным процессом, и не все обязательства перед работниками окажутся погашенными. Нередко возникают проблемы с получением больничных, выплат и компенсаций, связанных с беременностью и родами, а также других социальных выплат.
Среди возможных вариантов, когда юридическое лицо уже исключено из ЕГРЮЛ и фактически прекратило свое существование:
- Предъявление иска к ИФНС и выдвижение требования об отмене регистрации ликвидации.
- Предъявление иска о погашении задолженности к ликвидатору.
- Предъявление иска к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по долгам организации.
- В отношении социальных выплат, основания по которым появились в течение непродолжительного периода после увольнения (отпуск по уходу за ребенком, декрет, больничные и т.п.) –их получениевозможно через госорганы в рамках системы социального страхования.
В судебном порядке, конечно, можно попытаться отменить ликвидацию, но если организация уже не существует, нет активов, документации и прочего, к ней малоэффективно предъявлять какие-то претензии. Единственное, что можно сделать – попытаться привлечь к ответственности собственников и руководство.
Источник