- Бизнес идея: Бизнес на охране труда
- План работы специалиста по охране труда на предприятии
- Планирование работ по безопасности труда — правовые основы
- Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций
- Структура плана
- Перечень мероприятий
- Общеобязательные работы
- Специфика организации
- План инженера на год — вариант составления
- Организация охраны труда на малом предприятии
- Охрана труда для ИП
- Вводная часть
- Организация охраны труда на малом предприятии
- Организация охраны труда на малом предприятии пошагово
- Охрана труда индивидуальных предпринимателей
Бизнес идея: Бизнес на охране труда
Аттестация рабочих мест на соответствие стандартам качества является обязательной для большинства крупных и мелких предприятий. Без получения сертификата соответствия нормальная работа таких предприятий невозможна. Если аттестация рабочих мест не пройдена вовремя, то владельцам компаний грозят весомые штрафные санкции. Поэтому большинство руководителей старается не доводить до этого момента и содержать документацию в порядке, обращаясь, как правило, в частные организации. Предлагая услуги аттестации по охране труда, можно построить доходный бизнес.
Бюрократическая составляющая данного проекта не слишком приятна: на оформление и получение разрешения для работы придется собрать массу различных бумаг в компетентных органах, но результат того стоит, так как услуги, связанные с охраной труда, очень востребованы. Вы сможете предложить клиентской аудитории аттестацию рабочих мест, разработку инструкций по охране труда и проведение инструктажей, сертификацию, обучение. Конечно, не обойтись без специализированного оборудования — шумомеры, термогигрометра, люксметра, измерителя электромагнитного поля и т.д.
Конкуренция среди предпринимателей, решивших заняться охраной труда, постоянно возрастает. Но у начинающих бизнесменов есть пока все шансы на успех. Выберете выгодное местоположение офиса, разработайте грамотную маркетинговую стратегию, подберите квалифицированный персонал, и все обязательно получится. Для более быстрого и мощного эффекта желательно получить государственную лицензию на оказание образовательных услуг, чтобы была возможность обучать клиентов и их сотрудников и выдавать официальную документацию.
Источник
План работы специалиста по охране труда на предприятии
План работы по охране труда — это документ, на основе которого строится вся система практической работы специалиста (инженера) по охране труда на предприятии. О законодательных требованиях и порядке подготовки плана работ по охране труда расскажем в статье.
Планирование работ по безопасности труда — правовые основы
В соответствии со статьей 212 ТК РФ, одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.
Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:
- ТК РФ;
- приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового. » от 19.08.2016 № 438н;
- постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций. » от 08.02.2000 № 14;
- Положения об охране труда организации;
- политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
- утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.
Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда.
План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).
Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций
Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.
Структура плана
Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:
- наименование мероприятия (вид проводимой работы);
- срок или период выполнения;
- указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
- отметка о выполнении (примечание).
Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.
Перечень мероприятий
Большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — это многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.
Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:
- проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
- проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).
Общеобязательные работы
К общеобязательным мероприятиям следует отнести:
- Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
- участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
- составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
- оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15–7.17 Рекомендаций);
- Организационно-методические вопросы:
- организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
- организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2–7.7 Рекомендаций);
- проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
- Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
- Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.
Специфика организации
Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.
К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:
- участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
- участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
- устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.
План инженера на год — вариант составления
Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка. » от 13.01.2003 № 1/29.
Директор ООО «Восток»
«21» декабря 2020 года
Примерный план работы специалиста по охране труда
Источник
Организация охраны труда на малом предприятии
Охрана труда для ИП
В статье освещены основные принципы организации системы управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.
Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009
Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.
Вводная часть
Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.
Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП).
Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:
1. Создают систему управления охраной труда (СУОТ), и обеспечивают ее эффективную работу.
2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.
3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.
4. Орг анизуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.
5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.
6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.
7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.
8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).
9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.
10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.
11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).
12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.
Работники должны:
1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;
2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;
3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;
4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.
Организация охраны труда на малом предприятии
Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:
• количества занятых работников;
• направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).
Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:
• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.
Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:
• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.
Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.
Организация охраны труда на малом предприятии пошагово
Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:
1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.
2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).
3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.
4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.
5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.
6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.
7 . Выполнить спецоценку условий труда.
8. Организовать и провести медосмотры.
9. Создать комиссию по ОТ.
10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.
11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.
12. Завести и организовать ведение журналов:
• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.
13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.
14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).
15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.
Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.
Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:
• В ыбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.
• Пла нировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.
• Орга низовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.
• Про водить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.
• Закуп ать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.
• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.
Охрана труда индивидуальных предпринимателей
Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.
ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.
Охрана труда ИП без наемных работников
Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.
В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:
• о бучение мерам пожарной безопасности, обучение пожарно-техническому минимуму;
• обуч ение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обу чение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• р азработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• об служивание огнетушителей, защитных средств.
Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .
Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.
Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.
Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.
Источник