Сущность государственного регулирования инвестиций

Государственное регулирование инвестиций

Вы будете перенаправлены на Автор24

Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание

Основная задача государственного регулирования экономики – обеспечение ее сбалансированного, наиболее эффективного развития. Большое значение в этом процессе играют инвестиции, поэтому в государственном регулировании особое место занимает регулирование инвестиционных процессов. Объекты социального назначения (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и т.д.) нуждаются в инвестициях, а для инвесторов вложение в них является, как правило, делом убыточным. Поэтому государство стремится заинтересовать инвесторов для работы в данной сфере.

Государственное регулирование осуществляется органами государственной власти РФ и органами ее субъектов и имеет два направления деятельности:

• создание наиболее благоприятных условий для создания, развития и совершенствования инвестиционных процессов;
• непосредственное участие государства и государственных органов в инвестиционной деятельности.

Готовые работы на аналогичную тему

Субъектам инвестиционной деятельности со стороны государства гарантированы: гласность в обсуждении вопросов инвестиционных проектов; обеспечение равных прав; защита капитальных вложений; право на обжалование в суде действий и решений должностных лиц органов государственной власти.

Создание благоприятных условий для инвестирования возможно при совершенствовании элементов экономических механизмов и экономической системы, наиболее тесно связанных с инвестиционной деятельностью:

• механизмов начисления;
• налоговой системы;
• механизмов использования амортизации;
• системы привлечения средств населения;
• механизмов финансового лизинга, информационных систем, антимонопольной деятельности.

Эффективное регулирование инвестиционной деятельности возможно только при условии создания отдельных правовых норм. Посредством права в инвестиционной деятельности определяется нормативная база, статус участников инвестиционного процесса, ответственность субъекта и регулируются между ними отношения.

Все правовые нормы, регулирующие инвестиционные процессы, могут носить дозволяющий, запрещающий, стимулирующий и обязывающий характер. Существующие и действующие в области инвестирования нормативно-правовые акты подразделяются на группы актов: законодательных (федеральные и федеральные конституционные законы, законодательство субъектов РФ, международные договоры), подзаконных (указы Президента, постановления правительства, межправительственные соглашения и постановления, ведомственные акты и решения муниципальных органов), индивидуальных (локальные административные акты, нормативно-правовые договоры).

Основные цели и задачи инвестиционной деятельности определяет единая государственная инвестиционная политика, указывающая самые эффективные направления для вложения инвестиций. Данная политика реализуется главным образом экономическими методами, используя бюджетное инвестирование, систему налогообложения, амортизационную, валютную, кредитную политику и т.д.

Регулирование инвестиционной деятельности в РФ

Государственное регулирование инвестиций в РФ осуществляется в форме капитальных вложений через органы государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ.

Государственное регулирование инвестиций предполагает создание условий для инвестиционной деятельности и непосредственное участие государства в этой деятельности, реализуемой в виде капитальных вложений для осуществления инвестиционной деятельности:

• отдельных налоговых режимов, которые не носят индивидуального характера;
• совершенствования системы налогообложения, механизмов расчета амортизации, использования амортизационных отчислений;
• предоставления субъектам инвестиций льготных условий для пользования разными природными ресурсами и землей (в соответствии с законодательством РФ);
• для защиты интересов инвесторов;
• создания и дальнейшего развития сети информационно-аналитических центров, которые осуществляют проведение и публикацию рейтингов субъектов инвестиционной деятельности;
• расширения использования средств внебюджетных источников финансирования, населения и объектов социально-культурного назначения, жилищного строительства;
• принятия различных антимонопольных мер;
• развития финансового лизинга в РФ;
• расширения возможностей применения залогов при кредитовании;
• проведения пересмотра основных фондов согласно с темпами инфляции;
• создания возможностей для создания субъектами инвестиций собственных инвестиционных фондов;
• финансирования совместных инвестиционных проектов РФ с иностранными государствами;
• формирования перечня объектов технического перевооружения, предназначенных для федеральных государственных потребностей, их финансирования за счет средств федерального бюджета и т.д.

Источник

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ

Для того, чтобы инвесторы не боялись финансировать проекты, государство должно гарантировать сохранность инвестиций. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ, как и в любой другой стране, осуществляется на основе принятого законодательства.

Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

В российской Федерации такое регулирование основывается на следующей законодательной базе:

• «Об инвестиционной деятельности в Россий­ской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.);
• «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с изм. и доп.).

Государственное регулирование в инвестиционной деятельности осуществляется на основе этих двух законов.

Совет! Так как законодательство постоянно совершенствуется и изменяется в соответствии с требованиями времени, то изучение нормативно-правовых актов стоит начинать, проверив актуальность имеющейся версии. Сделать это можно, воспользовавшись услугами специальных сайтов, таких как консультант-плюс.

Россия, как и другие страны, пытается активно привлекать иностранные инвестиции, поэтому государственное регулирование иностранных инвестиций является приоритетным направлением и находится в зоне постоянного внимания Правительства (см. ФЗ об иностранных инвестициях в Российской Федерации: законодательное регулирование).

На данный момент в России создана правовая база, включающая более 30 нормативно-правовых документов, регламентирующих взаимоотношения субъектов предпринимательства в области:

• налогообложения;
• использования иностранных инвестиций;
• конкурсным процедурам в области централизованного размещения инвестиционных ресурсов и др.

Формы регулирования инвестиционной деятельности

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности удобно разбить на три блока, как показано на рисунке.

Каждый из блоков включает в себя определенные меры государственного регулирования инвестиционной деятельности. Рассмотрим поподробнее каждый блок.

Создание благоприятных экономических условий

Инвестирование возможно только в том случае, когда инвестор видит, что его финансовые средства принесут прибыль. В каком случае это возможно?

Государственные органы власти, заинтересованные в увеличении инвестиций, должны обеспечить благоприятные условия для предпринимателей и инвесторов и использовать следующие методы инвестиционного государственного регулирования:

• предоставление налоговых льгот инвесторам;
• гибкая амортизационная политика;
• создание условий для использования свободных средств населения и организаций;
• возможность использования залоговых схем при кредитовании;
• стимулирование развития лизинговых схем;
• создание условия для формирования инвесторами собственных фондов развития;
• возможность переоценки основных средств на темп инфляции;
• возможность льготного использования природных ресурсов и земли при определенных условиях;
• эффективная система антимонопольного регулирования;
• создание институтов объективной рейтинговой оценки в помощь инвесторам.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности

В этом блоке государственное регулирование в инвестиционной сфере осуществляется в виде:

• разработки и финансирования за счет федерального бюджета инвестиционных проектов, для реализации как российскими предпринимателями, а также и при участии иностранных инвесторов;
• государственных гарантий по проектам, финансируемым из госбюджета;
• предоставление на конкурсной основе средств из региональных и федерального бюджетов;
• выпуск ценных бумаг для финансирования отдельных проектов;
• заключения на состязательной основе концессионных соглашений с российскими и иностранными инвесторами;
• возобновления финансирования законсервированных по каким-то причинам объектов, находящихся в государственной собственности;

Иные методы регулирования

Необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности проявляется в следующих действиях государства:

• организация экспертизы инвестиционных проектов;
• защита интересов субъектов инвестиционной деятельности как отечественных, так и иностранных.

Совет! Инвестору стоит изучить организации, оказывающие содействие инвесторам, так как часто их помощь бывает действительно полезной. Например, для проведения экспертизы качества проектов важна компетенция и квалификация экспертов. Поэтому велика вероятность, что квалифицированный специалист работает именно в такой организации.

Роль государства в инвестиционном процессе

Роль государства в социально-экономическом развитии обычно возрастает в периоды кризисов и снижается в периоды расцвета.

Именно государство обеспечивает соблюдение законности и стимулирует экономическое развитие, которое не возможно без таких действий со стороны государства, как:

• взвешенная экономическая и структурная политика;
• государственная поддержка предприятий различных форм собственности;
• инвестиционная политика;
• создание благоприятных инвестиционных условий для страны, региона, отдельного предприятия.

Государственное и правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется федеральными и региональными органами управления.

Результативность их деятельности обусловлена тремя факторами:

• политической стабильностью;
• высоким уровнем профессионализма сотрудников, занимающихся осуществлением инвестиционной политики;
• качеством институтов содействия инвестиционному процессу.

Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности велика, а успех регулирования во многом зависит от его нацеленности на решение социальных целей и задач.

Государственное регулирование инвестиционного процесса представляет собой сложный механизм, состоящий из:

• целей;
• субъектов;
• объектов;
• средств регулирования.

Государственное и отраслевое регулирование инвестиционной деятельности

осуществляется при помощи двух видов методов:

• прямого воздействия;
• косвенного воздействия.

Методы прямого воздействия реализуются посредством использования следующих инструментов регулирования:

• правового;
• административного;
• экономического.

Например, государственное регулирование инвестиционного проекта заключается в разработке и утверждении проекта, определении источников его финансирования, проведения экспертизы качества, определение источников финансирования. Все эти действия проводятся в рамках метода прямого воздействия.

Методы косвенного регулирования делятся на:

• активно-структурные;
• инструменты бюджетно-налоговой политики;
• инструменты денежно-кредитной политики.

С другой стороны, регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться при помощи административных и экономических методов.

Что такое: инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность

В экономической литературе часто применяются понятия инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность. Инвестиционная привлекательность это государственное регулирование всех процессов, прямо или косвенно связанных с инвестированием, которое ведет или к притоку или к оттоку инвестиций.

Государственное регулирование инвестиционного климата заключается в развитии инвестиционного потенциала и регулировании инвестиционных рисков.

Роль государства в регулировании инвестиционного процесса заключается в следующем:

• государство выступает в качестве главного, фундаментального системообразующего фактора, так как разрабатывает и следит за использованием нормативно-правовой базы инвестиционного процесса, определяет общую стратегию развития инвестиционного рынка и правила поведения участников;
• государство само является субъектом инвестиционной деятельности, так как финансирует многие проекты и получает прибыль от инвестиций.

Таким образом, именно государство создает оптимальные условия для осуществления инвестиционного процесса. Создаваемая нормативно –правовая база, налоговая система, система поддержки предпринимателей, судебная система, отношение к незыблемости частной собственности, — все это влияет на объем инвестиций, поступающий в экономику.

Совет! Не стоит отказываться от помощи специалистов, особенно, если инвестор планирует финансировать дорогостоящие проекты или проекты в других странах. Часто опыт специалиста помогает избежать финансовых потерь.

Источник

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Вы будете перенаправлены на Автор24

Государственное регулирование инвестиционной деятельности – это реализация инвестиционной политики, осуществляемой с целью научно-технического и социально-экономического развития страны, посредством выполнения органами государственного управления федерального и регионального уровня, а также органами муниципального управления определенных полномочий в рамках их компетенции.

Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности

Одной из задач государственного управления является организация активной инвестиционной деятельности на территории государства. С точки зрения государства, эффективность и успешность государственного регулирования инвестиционной деятельности состоит в формировании благоприятных условий не только для внутренних инвестиций, но и для притока средств от зарубежных инвесторов.

Помощь со студенческой работой на тему
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Решение этой задачи возможно только в том случае, если инвесторы ощущают определенный уровень защищенности со стороны органов государственного управления в отношении средств, которые они вкладывают в развитие экономики государства. Это требует от государства проведения последовательной и продуманной инвестиционной политики.

Государственное осуществление регулирования инвестиционной деятельности выполняется в разрезе следующих направлений:

• во-первых, формирование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, обеспечивающую защиту интересов инвесторов и других участников инвестиционной деятельности;
• во-вторых, создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности за счет поддержки реализации инвестиционных проектов прямыми и косвенными методами;
• в-третьих, прямое участие государства в осуществлении инвестиционных проектов посредством методического обеспечения, вложения средств, иной поддержки.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляются либо косвенно, либо прямым способом.

Косвенное регулирование инвестиционной деятельности состоит в применении методов и рычагов воздействия, призванных стимулировать инвестиционную деятельность. Примером таких методов является налоговая и амортизационная политика, защита интересов инвесторов и прочее. Косвенное регулирование призвано формировать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности.

Прямое регулирование инвестиционной деятельности состоит в участие государства в реализации инвестиционных проектов счет средств бюджетной системы согласно федеральным и региональным инвестиционным программам.

Методы и формы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности реализуются органами государственного управления федерального и регионального уровня.

Осуществление государственного регулирования инвестиционной деятельности реализуется посредством следующих форм и методов:

Формирование условий, благоприятствующих развитию инвестиционной деятельности за счет следующих мероприятий:

• совершенствование налоговой системы, механизмов амортизации имущества;
• установление для субъектов инвестиционной деятельности системы специальных налоговых режимах, не имеющих индивидуального характера;
• осуществление защиты интересов субъектов инвестиционной деятельности;
• предоставление льготных условий использования земли и иных природных ресурсов субъектов инвестиционной деятельности в том случае, если это не противоречит российскому законодательству;
• создание и развитие информационно-аналитических центров, ответственных за регулярное проведение рейтингов оценки субъектов инвестиционной деятельности и их публикацию;
• реализация мер, направленных на прекращение и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства России;
• предоставление расширенных возможностей использования залога в случае осуществления кредитования;
• выработка и реализация политики государства и нормативно-правового регулирования сферы инвестиций;

Осуществление прямого участия государства в реализации инвестиционной деятельности за счет проведения следующих мероприятий:

• разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Россией совместно с другими государствами, инвестиционных проектов, осуществление которых финансируется за счет средств бюджетной системы;
• формирование на ежегодной основе федеральных адресных инвестиционных программ;
• проведение экспертизы инвестиционных проектов согласно требованиям российского законодательства;
• защита российских организаций от поставок технологий, имеющих признаки морально устаревших, энергоемких, материалоемких, ненаукоемких технологий;
• осуществление выпуска облигаций, целевых гарантированных займов;
• предоставление концессий инвесторам по результатам торгов согласно требованиям российского законодательства;
• вовлечение в инвестиционный процесс находящихся в государственной собственности строек и объектов, которые были временно приостановлены или законсервированы.

На региональном уровне в отношении инвестиционной деятельности применяются следующие методы и формы ее регулирования:

• осуществление разработки, утверждения и реализации инвестиционных проектов межмуниципального характера, инвестиционных проектов в отношении объектов региональной государственной собственности, финансирование которых выполняется за счет региональных бюджетов;
• предоставление государственных гарантий в отношении инвестиционных проектов на конкурсной основе за счет средств региональных бюджетов;
• выпуск облигаций регионов России, гарантированных целевых займов;
• вовлечение в инвестиционный процесс находящихся в государственной собственности регионов строек и объектов, которые были временно приостановлены или законсервированы.

Источник