ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НАЛОГОВАЯ ТРЕБУЕТ БИЗНЕС-ПЛАН
Если компания подала нулевую декларацию по НДС или декларацию по прибыли с убытками, налоговики требуют пояснения, а вместе с ними — бизнес-план компании. Понятно, что в период выхода из «коронакризиса» налоговая беспокоится по поводу наполнения бюджета. Но насколько законно подобное требование? И что делать, если бизнес-плана у компании нет?
Какие документы вправе требовать ИФНС
На выездной проверке налоговики могут запросить у компании любые документы, необходимые для ее проведения . За неисполнение требования оштрафуют — на 200 руб. за каждый непредставленный документ . Конечно, речь идет не обо всех вообще документах компании, а только о тех, которые подтверждают правильность исчисления налогов .
Но как определить, что к этим документам относится, а что нет? Законом это не установлено, понятие «необходимость» оценочное. И суды часто говорят, что не плательщик решает, какие документы нужны для проверки, а проводящий проверку инспектор.
Поэтому, если налоговики запросили у вас, к примеру, штатное расписание и должностные инструкции сотрудников, потрудитесь их представить . Но если налоговики не смогут объяснить, зачем им эти документы, суд может отменить штраф за их непредставление .
В другом деле судьи признали незаконным штраф за непредставление таких экзотических документов, как рецептуры алкогольных напитков. Инспекция пыталась доказать, что рецептуры нужны для проверки обоснованности расходов на закупку ингредиентов. Однако судьи указали, что рецептура не относится ни к первичке, ни к регистрам налогового учета, не содержит расчета налоговой базы и вообще налоговики вполне могли обойтись имеющимися документами .
Требование бизнес-плана на выездной проверке — явление обычное. Проверяющие рассматривают его как один из документов, подтверждающих обоснованность расходов.
При камеральной проверке запрашивать документы налоговики могут строго в случаях, прописанных в ст. 88 НК. Например, если в декларации по НДС заявлен налог к возмещению . А, скажем, при проверке декларации по прибыли, в которой заявлен убыток, могут требовать лишь пояснения, обосновывающие размер такого убытка. Документы, подтверждающие размер убытка, компания вправе представить дополнительно .
В случае с «нулевкой» по НДС даже правомерность требования пояснений представляется весьма сомнительной. Ведь в такой декларации нет ошибок и противоречий, а значит, законное основание для требования пояснений у налоговиков может быть только одно — наличие сведений о том, что на самом деле у компании была реализация в отчетном периоде .
Тем более, в теории, не должны требовать документы в подобных ситуациях. Однако на практике это не мешает налоговикам в требовании о представлении пояснений приводить длинный перечень документов, которые нужно представить компании вместе с пояснениями. В число таких документов проверяющие включают и бизнес-план. Кроме того, в пояснениях инспекторы просят рассказать, какие меры принимаются для исправления создавшегося положения. Ну, просто чтобы удостовериться в том, что компания ищет пути выхода из кризиса и в дальнейшем не будет показывать отсутствие продаж или убытки. А то и сразу подаст уточненку с суммами налога к уплате. Если же бизнес-плана нет, налоговики хотят, чтобы компания пояснила причины такой безответственности.
Внимание! Отсутствие бизнес-плана у взаимозависимой фирмы инспекторы расценивают как один из признаков схемы по незаконному дроблению бизнеса. Однако если разделение бизнеса имело реальное экономическое основание (например, новому юрлицу был передан один из видов деятельности, которым основная компания с этого момента больше не занималась), суд вряд ли поддержит налоговиков .
Что может рассказать налоговикам бизнес-план компании
Просьба налоговиков представить бизнес-план обычно вызывает у руководства компании возмущение. И можно, конечно, отказать инспекции, руководствуясь приведенной выше логикой. Хотя известны решения судов, в которых признавалось законным истребование у компании бизнес-плана как документа, подтверждающего целесообразность приобретения работ и услуг .
По нашему мнению, если бизнес-план у компании имеется, лучше его представить. Ведь, к примеру, если компания закупает какие-либо работы или услуги в рамках реализации бизнес-плана, это плюс к другим доказательствам обоснованности затрат. У компании есть план ведения хозяйственной деятельности, которого она придерживается .
Например, в одном деле наличие бизнес-плана помогло компании отстоять право на НДС-вычет. Налоговая посчитала, что организация неправомерно применила вычеты по подрядным работам, выполненным при реконструкции здания, поскольку оно предназначено для размещения медицинского клинического центра, то есть для оказания медицинских услуг, которые НДС не облагаются. Однако из бизнес-плана следовало, что часть помещений центра компания будет сдавать в аренду. Таким образом, изначально было известно, что после реконструкции здание будет использоваться и в операциях, облагаемых НДС. Поэтому суд решил, что плательщик имел право на вычет НДС по СМР в полной сумме, с последующим восстановлением в той части, в которой налог будет относиться к не облагаемым НДС операциям .
Что делать, если бизнес-плана нет
Учтите, что к составлению бизнес-плана нужно отнестись серьезно. Если бизнес-план не содержит реквизитов (даты утверждения, согласования и пр.) и составлен позже, чем начаты предусмотренные им работы, и налоговики, и суд отнесутся к документу критически . В таком случае бизнес-план сыграет скорее отрицательную роль в налоговом споре.
Поэтому, если бизнес-плана у вас нет, не нужно спешно готовить его для налоговой, что называется, на коленке. Оштрафовать за непредставление того, чего нет, налоговики не вправе. Например, однажды суд признал неправомерным штраф за непредставление документов, подтверждающих получение скидок от поставщиков товаров по дистрибьюторским договорам. Компания утверждала, что таких документов попросту нет и никогда не было. Налоговики не смогли доказать, что подобные бумаги в количестве 101 штуки реально существовали, и не рассказали, откуда они о них узнали. В итоге суд встал на сторону компании .
А бизнес-план, по сути, является внутрифирменным документом, определяющим цели развития компании и пути их достижения, и действующим законодательством его обязательное составление не предусмотрено.
А значит, и никакой ответственности за его отсутствие компания не несет.
За непредставление пояснений по камералке в пятидневный срок могут оштрафовать на 5000 руб., если нет оснований штрафовать за непредставление документов (то есть если вы не обязаны представлять документы в данном случае). Штраф за повторное нарушение в течение года — 20 000 руб. Поэтому, даже если вы не хотите давать налоговикам вместе с пояснениями бизнес-план, подготовить ответ нужно обязательно.
Решение ФНС от 19.06.2019 N СА-4-9/11730@; Постановление АС ВСО от 30.03.2017 N Ф02-8200/2016, Ф02-8201/2016.
Постановление АС ЦО от 10.07.2018 N Ф10-2383/2018.
Постановление АС ПО от 01.02.2019 N Ф06-42680/2018.
Постановление АС ЗСО от 16.05.2018 N Ф04-1415/2018.
Постановления АС МО от 31.03.2015 N Ф05-3033/2015; 20 ААС от 28.09.2015 N 20АП-4093/2015.
Постановление 19 ААС от 01.03.2017 N 19АП-555/2017.
п. 6 ст. 171.1 НК РФ; Постановление АС ЗСО от 16.06.2017 N Ф04-1810/2017.
Постановление 20 ААС от 21.01.2019 N 20АП-7996/2018.
Постановление АС ЗСО от 05.08.2019 N Ф04-3462/2018.
Источник
Когда без бизнес-плана можно обойтись?
Многие предприниматели относятся к бизнес-планированию как к волшебной таблетке, которая непременно обеспечит им успех: если идешь к инвестору – возьми с собой бизнес-план, хочешь получить финансирование в банке – требуется бизнес план, решил запустить свой проект с нуля – в первую очередь сделай бизнес-план! На него возлагают большие надежды.
В реальности же все обстоит сложнее. Процесс бизнес планирования и бизнес-план — это действительно основополагающий документ для компании – важный и нужный, но он не творит чудеса. Эксперт в области корпоративного управления и маркетинга, управляющий партнер группы компаний Росконсалтинг Игорь Винокуров убежден, что далеко не каждому предпринимателю для решения его задач потребуется бизнес-план. Порой, возложенные на документ надежды лучше заменить на решительные действия.
Миф 1. Бизнес-план обеспечивает получение кредита в банке
— Расскажите пожалуйста, в каких случаях бизнес-план заказчику, на самом деле, не нужен и возможен ли бизнес без бизнес плана?
Наиболее частое заблуждение о бизнес-плане, с которым мне приходится сталкиваться в своей практике, это использование его для получения кредита в банке. Некоторые инициаторы проектов считают, что для положительного решения банка нужен бизнес-план. На самом деле это не так. Для того, чтобы выдать деньги, во многих случаях достаточно крепкого залога и выгрузки из банка по счету за последние полгода-год.
К примеру, есть какая-то небольшая мебельная фабрика и ее владелец хочет взять деньги на развитие. Если он претендует на кредит в 10 млн рублей, то ему для подачи заявки на кредит в банк будет достаточно предоставить информацию о юридическом лице, залоговое имущество на сумму не менее 30 млн рублей и подтвердить достаточный уровень доходов. В некоторых случаях банки спрашивают бизнес-план, в основном, когда кредит берется не на пополнение оборотных средств, а на инвестиционные цели, такие как открытие новой производственной линии или нового бизнес-направления. Но в первую очередь банки интересует текущая финансовая устойчивость организации и наличие залогов.
Миф 2. Бизнес нужно начинать с бизнес-плана
Для того, чтобы стать предпринимателем, нужно начать предпринимать. Если посмотреть на большинство успешных бизнесменов, то можно заметить, что они становились таковыми не столько благодаря планированию, сколько благодаря смелым шагам и полученному опыту. Я бы сказал, что чрезмерное бизнес планирование вначале даже мешает. Можно перегореть, так и не начав действовать.
— Но ведь нельзя сказать, что бизнес-план бесполезен для начинающего предпринимателя?
Бизнес-план малоинформативен на начальном этапе бизнеса. Если проект на самой ранней стадии идеи, то еще не понятно, насколько он перспективен. Как говорил один из инвесторов в инновационные проекты на ранней стадии, с которым мы работаем: «Между двумя точками я всегда смогу провести кривую, прогнозирующую любые самые радужные показатели бизнеса». В то же время статистика говорит о том, что 90% инновационных проектов не проживают и года, а 90% из оставшихся 10% не проживают и 5 лет. Безусловно, план работы, пусть даже составленный на салфетке на старте бизнеса всегда лучше, чем его отсутствие. Но пока проект не прожил младенческую стадию развития, ценность профессионального бизнес-плана будет крайне невелика.
— Когда и зачем предпринимателю нужен бизнес-план?
Бизнес-план в классическом понимании этого инструмента показан предпринимателям с опытом и квалификацией, когда необходимо развить новое направление, выйти на новый рынок, увеличить кратно объем продаж, и т.п. Другими словами, когда без взвешенного бизнес-подхода риски неправильно принятых управленческих решений перевешивают инвестиции в деятельность по бизнес-планированию.
Если рассмотреть по модели жизненного цикла развития организации И. Адизеса, то это компании, прошедшие как минимум стадию «младенчества».
В начале такие организации идут эмпирическим путем, путем проб и ошибок. Но наступает момент, когда они уже наработали капитал, который важно, с одной стороны, не растерять, а с другой стороны — при взвешенных рисках использовать капитал на благо развития бизнеса. В момент, когда бизнес-идея, которая выстрелила в самом начале и дала старт проекту, уже исчерпала себя, для продолжения существования на рынке компании важно начать применять элементы научного подхода, формировать выверенную финансовую модель и маркетинговые решения.
— У вас много кейсов по решению с помощью бизнес плана именно таких задач – на расширение и развитие?
Основная масса клиентов заказывают у нас бизнес-план именно под задачу внутреннего планирования деятельности организации. Когда у компании есть ресурсы и желание для развития, но нет однозначного представления, в каком формате оно будет происходить наиболее органично, бизнес-план расставляет все по своим местам.
Примером такой задачи является бизнес-план для Технопарка Пушкино. Это действующая промышленная база площадью 10, 5 ГА в г. Пушкино Московской области. Организация успешно сдает в аренду помещения для всех заинтересованных производственных и коммерческих компаний. Но получив опыт привлечения в свои ряды инновационные компании, организация увидела потенциал реконструкции объекта под работу Технопарка. Его задачи — поддержка участников, предоставление инновационной инфраструктуры, привлечение в партнеры государственных органов, инвесторов и, конечно же, рынка.
Бизнес-план в этом проекте является основополагающим документом, определяющим основные положения проекта, оценку выгод и рисков для всех заинтересованных сторон. Мы проанализировали внешнюю среду Технопарка, сформировали совместно с клиентом концепцию, уникальную специализацию и непосредственно бизнес-план предприятия, позволивший владельцам начать активно развиваться в выбранном направлении.
Миф 3. Бизнес-план — ключевой фактор принятия решения инвестором о направлении инвестиций в проект
— Кстати, а насколько важен бизнес-план предприятия, если речь идёт о привлечении инвесторов?
По большому счету, инвесторы не ожидают от инициатора проекта получить классический бизнес-план, хотя у многих предпринимателей существует подобное убеждение. Когда к нам обращаются для решения задачи создания бизнес-плана для привлечения инвестиций, то мы понимаем под этим запросом задачу создания инвестиционной презентации.
Вот случай из практики: у клиента есть две недели до встречи с руководителем крупного объекта недвижимости, на базе которого инициатор проекта за средства партнера хотел бы развернуть бизнес. Чтобы показать, как будет развиваться проект, клиент хочет продемонстрировать инвестору бизнес-план. На самом же деле, для первичного знакомства достаточно презентации, в которой отражена основная суть предложения, верхнеуровнево оценены эффекты от сотрудничества и есть аналитика сопоставления с другими подобными проектами, чтобы продемонстрировать потенциал развития бизнеса. Мы такой документ называем инвестиционным меморандумом или тизером. Получается, что задачу можно решить менее затратным и трудоемким, но таким же эффективным способом.
— Есть какая-то задача, для которой точно понадобится бизнес-план?
Я всегда говорю клиентам, что бизнес-план Вы заказываете для себя. Соответствующий документ поможет проверить собственные гипотезы, увидеть оптимальный путь развития проекта, глубоко разобраться в сути вопроса, понять конъюнктуру рынка и возможности получения финансирования в проект, оценить конкуренцию на рынке, выбрать взвешенную бизнес-стратегию и построить оптимальную дорожную карту. Предприниматель сможет убедиться, что его идея достойна вложений, как и собственных, так и заемных средств. Но то, что бизнес-план гарантированно позволит привлечь финансирование – заблуждение. Ни мы, ни кто-либо другой не может утверждать это.
К примеру, если проект инновационный, то есть возможность обратиться за финансовой поддержкой в фонды. Вероятность получения финансирования, даже при наличии бизнес-плана инвестиционного проекта, даже если проект перспективный, а риски минимальны – небольшая. Все дело в высокой конкуренции – слишком много претендентов на поддержку. Так что клиент должен понимать и альтернативные способы развития проекта и, в первую очередь, рассчитывать на собственные силы.
— Что, в таком случае, является успешным результатом бизнес-плана?
Реализация проекта и достижение запланированных показателей в бизнес-плане – вот главный критерий успешности качественно выполненной работы по бизнес-планированию. Если проект перспективный, то бизнес-план поможет инициатору проекту двинуться вперед: обязательно найдутся способы, средства, партнеры. Если проект не перспективный, то привлечение финансирования с помощью бизнес-плана как катализатор всех бизнес-процессов только ускорит прогорание проекта. Финансирование – это лишь ускорение хода компании либо вверх, либо вниз. Поэтому полученные деньги в проект — не показатель качественного бизнес-плана. Только достижение показателей проекта на период планирования бизнеса сможет ответить на вопрос, качественно ли был подготовлен бизнес-план. И именно поэтому мы каждый раз индивидуально и максимально взвешенно подходим к вопросу бизнес-планирования инвестиционных проектов.
Источник