Политико территориальная организация публичной власти способная делать свои веления

Политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, способная делать свои веления обязательными для всей страны это .

ВВЕДЕНИЕ

Российское образование в современный период переживает очередной этап реформирования. В первую очередь этому способствует присоединение Российской Федерации к болонскому процессу и принятие нового Федерального закона «Об образовании». Кроме того, новые реалии современного мира требуют от будущего юриста углубленных знаний во всех отраслях юриспруденции. Именно этим обусловлен переход всего юридического образования на принципиально новую систему, при которой меньшая часть отведена аудиторным занятиям, а большая – самостоятельной работе. Поэтому перед авторским коллективом стояла непростая задача – объединить в рабочей тетради традиционные формы обучения и новые подходы.

Теория государства и права рассматривается как один из общетеоретических курсов для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». Целью изучения курса «Теория государства и права» является формирование у студентов глубокого понимания социальной ценности таких явлений как государство и право, основных процессов их совершенствования. На этой основе должно быть обеспечено усвоение закономерностей природы взаимоотношений человека, общества и государства. Существенным компонентом при изучении теории государства и права является формирование у студентов навыков самостоятельного анализа явлений государственно-правового характера в целях правильной их квалификации в процессе осуществления будущей профессиональной деятельности. В результате изучения материала курса студенты должны усвоить основные теоретические понятия и категории, объясняющие существующий тип российского государства и права.

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (4 часа)

1. Объект и предмет теории государства и права.

2. Функции теории государства и права, как науки.

3. Методология теории государства и права.

4. Связь теории государства и права с неюридическими гуманитарными дисциплинами.

5. Место теории государства и права в системе юридических наук. Теория государства и права как методологическая наука.

Темы докладов и рефератов

1. Дискуссионные вопросы предмета теории государства и права.

2. Частноправовые методы теории государства и права.

3. Философия, философия права, теория государства и права: соотношение и взаимодействие этих наук.

4. Логические методы познания: их роль в изучении государственно-правовых явлений.

5. Идеологическая функция теории государства и права.

6. Методологическое значение теории государства и права для отраслевых юридических наук.

7. История развития теории государства и права как науки.

8. Дискуссионные вопросы предмета теории государства и права.

9. Частноправовые методы теории государства и права.

10. Философия, философия права, теория государства и права: соотношение и взаимодействие этих наук.

11. Логические методы познания: их роль в изучении государственно-правовых явлений.

12. Идеологическая функция теории государства и права.

13. Методологическое значение теории государства и права для отраслевых юридических наук.

14. История развития теории государства и права как науки.

Задания

1. Напишите эссе на тему «Закономерности развития науки о праве и государстве в зарубежной и отечественной политико-правовой мысли.

2. Заполните таблицу, характеризующую функции теории государства и права.

Название функции

Содержание функции

3. Заполните таблицу, характеризующую методы теории государства и права.

Всеобщие методы

Общенаучные методы

Частно-научные методы

4. Начертите схему характеризующую, место теории государства и права в системе юридических и гуманитарных наук.

ТЕМА 2. СОВРЕМЕННОЕ ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА (4 часа)

1. Основные подходы к рассмотрению понятия государства

2. Общая характеристика признаков государства.

3. Сущность государства. Соотношение классового и общечеловеческого в сущности государства.

4. Понятие функций государства, их признаки, содержание. Функции органов государства.

5. Классификация функций.

6. Формы и методы осуществления функций государства.

Темы докладов и рефератов

1. Проблемы понятия и классификация функций государства.

2. Экологическая функция государства.

3. Формы осуществления функций государства.

4. Государственные символы Российской Федерации.

5. Государственные символы Краснодарского края.

6. Внешние функции государства.

7. Суверенитет как один из признаков государства.

8. Функция налогообложения в современном государстве.

9. Взгляды Ф. Ницше на государство и право

10. Дуалистическая теория государства Г. Еллинека

11. Основные и не основные признаки государства.

ЗАДАНИЯ

1. Выпишите и проанализируйте 10 определений государства разных авторов.

2. Заполните таблицу, характеризующую признаки государства.

Признаки государства

Содержание признака

3. Заполните таблицу, характеризующую сущность государства.

Классовая сущность

Общесоциальная сущность

4. Заполните таблицу, характеризующую функции государства.

Внутренние функции

Внешние функции

Тесты

1. Признаками государства, отличающими его от социальной организации первобытного общества, являются:

– деление населения по территории

– наличие добровольных пожертвований старейшинам

– наличие аппарата управления

– система налогов и сборов

2. В первобытном обществе отношения регулировались с помощью:

–обычаев, норм права, политических норм, норм морали

– обычаев, религиозных норм, мифов, табу

– эстетических норм, технических норм

– с помощью всего вышеперечисленного.

3. Легитимность власти придает:

– привычка к ней граждан

– признание подвластными права отдавать им распоряжения и приказы

– признание ее большинством народа.

4. Выделите основные, устойчивые и закономерные признаки государства, определяющие все остальные его признаки:

– руководство политическими партиями

– наличие публичной власти

– монархическая форма правления.

5. Особый слой людей, профессионально занимающихся управлением называют:

6. Функции государства:

– система исправительных учреждений

– внешние и внутренние

7. Методы осуществления государственных функций:

– убеждение, принуждение, поощрение, наказание

– форма государственного устройства

8. Понятие государства современной юридической литературе определяется как:

– машина для поддержания господства одного класса над другим

– сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан

– политическая организация общества, обладающая верховной властью на определенной территории

– союз людей, объединенных началами общей пользы

9. Политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях — это……………….

10. Укажите, какой из перечисленных ниже признаков не является признаком государства:

–Суверенитет

– Наличие выделенной из общества политической публичной власти

– Родовая организация населения

Политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, способная делать свои веления обязательными для всей страны это .

Источник

Понятие государства

В рамках современной науки теории государства и права существуют различные подходы к определению государства, базирующиеся на различных политических и правовых учениях. Отсутствие единого научного мнения по вопросу определения государства диктуется сложностью его как социального явления и постоянным развитием.

Из истории политических и правовых учений:

Аристотель: государство – «самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее».

Н. Макиавелли: государство – общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов.

Ж. Боден: государство – «правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое и должно составлять цель государственного устройства».

Т. Гоббс: государство – «единое лицо, верховный владыка, суверен, воля которого вследствие договора многих лиц считается волей всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого рода для общего мира и защиты».

Д. Локк: государство – «общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы», т.е. большинства граждан, «входящих в государство». Д. Локк рассматривал государство как совокупность людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона.

Л. Гумплович: государство – «естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка».

Г. Еллинек: «Государство — это обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей».

Л. Дюги:«Государство — всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управ­ляемыми, т, е. политическая власть».

Н.М. Коркунов: «Государство есть общественный союз свободных людей с принудительным мирным порядком посредством предостав­ления исключительного права принуждения только органам государ­ства».

Л А. Тихомиров: «Государство есть союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости под соот­ветствующей ему верховной властью».

Г.Ф. Шершеневич: «Государство — союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Ф.Ф. Кокошкин: «Государство — не совокупность людей определенного рода, а отношение между ними, форма общежития, известная психологическая связь между ними».

Определения современных российских ученых:

В.К. Бабаев: Государство — политико-территориальная су­веренная организация публичной власти, располагающую специальным аппаратом для осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функции и способную делать свои веления обязательными для населения всей страны.

В.В. Лазарев: Государство – это особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Л.И. Спиридонов: Государство есть политико-территориальная организация общества, основанного на обменных связях людей, которая характеризуется публичной властью, призванной решать общие дела и осуществляющей свою деятельность на собираемые с населения налоги.

Выводы:

Чаще всего опорными слагаемыми определения государства выступают власть, территория, население, а также политическая организация общества, подразумевающая его классовую сущность. Таким образом, государство определяется как аппарат управления, выделившийся из общества и стоящий над ним или как политически организованное общество, объединение множества людей, особая политическая интеграция, предполагающая опору на специальные правовые институты.

Следует иметь в виду, что любое определение государства, имеющее в своей основе всего лишь один из его признаков (например, «организацию политической власти»), не может считаться научным. В условиях продолжающихся по сей день дискуссий о сущности и понятии государства оптимальным вариантом его определения в методических целях является тот, который предусматривает наиболее широкий охват сущностных признаков.

Государство— это основной элемент политической системы общества, управляющий этим обществом посредством специального механизма, включающего органы, учреждения и силовые структуры, обладающий суверенитетом, представляющий население страны на международной арене и применяющий в случае необходимости средства и меры принуждения.

Государство –это единаяполитическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом.

Источник

Что такое государство. Признаки, функции и формы государства

Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны , учит российских школьников учебник по обществознанию.

При этом ни в науке, ни в международном праве нет общепризнанного определения государства. Синоним «страна» близок по значению, но понимается более широко.

Говоря простыми словами, государство — это верховная власть на территории определенной страны .

Государство — важнейший общественный институт, один из основных субъектов политических отношений. ​

Теории происхождения государства

Самые старые из известных нам государств — государства Древнего Востока, располагавшиеся в междуречье Тигра и Евфрата, в Египте, Индии и Китае. Мыслители не один век спорят о том, почему возникло государство. Есть различные теории на этот счет, и ни одна из них не считается единственно верной.

Теологическая теория гласит, что государство дано от Бога. Об этом писали, в частности, богословы Фома Аквинский и Августин Блаженный.

Классовая теория учит, что государство — продукт классовой борьбы, орудие угнетения в руках господствующих классов. Об этом писали Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.

Патриархальная теория предполагает, что государство выросло из семейных отношений. Сторонники этой теории – древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Роберт Филмер, русский социолог Николай Михайловский.

Договорная теория считает государство продуктом общественного договора, взаимовыгодного соглашения между людьми. Эту теорию разрабатывали английские философы Томас Гоббс и Джон Локк, французский просветитель Жан-Жак Руссо.

Теория насилия гласит, что государство возникло в результате завоевания, когда победители подчинили себе побежденных. Сторонники этой теории — немецкий мыслитель Карл Дюринг, шотландский философ Дэвид Юм, польский социолог Людвиг Гумплович.

Ирригационная теория связывает появление первых государств с необходимостью обслуживания сети оросительных каналов и строительства плотин на Древнем Востоке. Ирригационную теорию развивал немецкий китаевед Карл Виттфогель.

Золотая погребальная маска египетского фараона Тутанхамона. Фото: Reuters

Признаки государства

Чтобы называться государством, необходимы определенные признаки:

1. Территориальная организация . Наличие государственной границы и гражданства.

2. Суверенитет , внутренний и внешний.
Внутренний суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны.
Внешний суверенитет — независимость на международной арене.

3. Наличие государственного аппарата . Государство невозможно без органов власти и государственных учреждений. Важная часть госаппарата — полиция, армия, суды.

4. Публичный характер власти. Государство и общество — не одно и то же, государство представляют специальные органы и люди.

5. Принудительный характер власти . Государство обладает «монополией на законное насилие».

6. Исключительное право на взимание налогов и эмиссию денег . Только государство может собирать налоги, пошлины, печатать национальную валюту.

7. Исключительное право принимать законы . Только государство может издавать правовые акты, обязательные для населения.

8. Государственная символика . Государственный герб, флаг и гимн.

Люди с государственным флагом России. Москва, 2016 год. Фото: Reuters

Функции государства

Общее предназначение государства — охранять права и свободы граждан; способствовать экономическому развитию страны; организовывать общество; поддерживать закон и порядок, обеспечивать безопасность граждан. Функции государства можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства

1. Политическая . Государство — главный носитель политической власти, обеспечивает деятельность политических и социальных институтов.

2. Экономическая . Государство регулирует экономические отношения.

3. Правовая . Государство устанавливает законы.

4. Социальная . Государство играет важную роль в здравоохранении и социальном обеспечении — например, в выплате пенсий и пособий.

5. Образовательная . Государство занимается детскими садами, школами и вузами, просвещением граждан.

6. Культурно-воспитательная , идеологическая. Государство воспитывает новых членов общества, формирует гражданские и патриотические ценности.

Внешние функции государства

1. Обеспечение национальной безопасности.

2. Защита государственных интересов в международных отношениях.

3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами и международными организациями.

4. Защита граждан, находящихся за рубежом.

5. Участие в решении глобальных проблем.

Формы государства

В силу исторических, культурных, экономических и прочих причин государства могут быть организованы по-разному.

Форма государства — это его структура, модель внутреннего устройства. Форма государства включает в себя три вещи: форму правления, форму территориально-государственного устройства и политический режим.

Форма государственного правления — это способ организации государственной власти, ее высших органов. По форме правления государства принято делить на республики и монархии.

Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит пожизненному правителю и передается по наследству.
Монархия может быть абсолютной, ограниченной и дуалистической.
Примеры абсолютных монархий — Российская империя или сегодняшняя Саудовская Аравия, где вся высшая власть сосредоточена в руках короля.
Примеры ограниченных монархий — современная парламентская монархия в Великобритании или Нидерланды, где монархи играют символическую роль.
Пример дуалистической монархии — Марокко, где существует парламент, но король имеет реальное право назначить или сменить правительство.

Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд во время визита в Москву. Фото: Reuters

Республика — форма правления, где верховная власть избирается.
Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.
Примеры президентских республик — Россия и США, где президент избирается всенародным голосованием, руководит страной и имеет широчайшие полномочия.
Примеры парламентских республик — Германия и Италия, где главой государства является премьер-министр, лидер победившей на выборах парламентской партии.
Пример смешанной республики — Франция, где широкими полномочиями обладают и парламент, и президент.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин. Фото: Reuters

Государственно-территориальное устройство – это способ взаимосвязи территориальных образований. По территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой в составе страны нет самостоятельных образований, все регионы подчиняются единым центральным органам власти.
Примеры: Великобритания, Испания, Япония.

Федерация — форма государственного устройства, при которой части страны обладают определенной политической самостоятельностью.
Примеры: Российская Федерации, США, Германия.

Конфедерация — союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный.
Примеры: Конфедеративные Штаты Америки — объединение противников федеральной власти в годы Гражданской войны в США (1861-65).
Современная Швейцария по традиции официально называется Швейцарской Конфедерацией, но по сути имеет все признаки федеративной республикой.

Флаг американской Конфедерации времен Гражданской войны. Фото: Reuters

Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.

Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равными правами участников.
Пример: современные Франция, Швеция, Индия.

Авторитаризм — политический режим, при котором власть осуществляется одним человек либо элитарной группой, партией при минимальном участии народа.
Пример: СССР эпохи «застоя», современный Китай.

Тоталитаризм — политический режим, при котором государство стремится к полному контролю над всеми аспектами жизни общества и человека.
Пример: нацистская Германия, КНДР времен Ким Ир Сена, СССР сталинской эпохи.

Демократические выборы. Грузинский патриарх Илия II голосует на президентских выборах 2018 года. Фото: Reuters

Источник