Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Клавиатура:
- Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня. - Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
- Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон. - Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
- Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown - Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×
Обновлено 16 часов назад
Инвестиционное послание Губернатора на 2020 год
«Инвестиционное послание Губернатора Хабаровского края на 2020 год»
24 декабря 2019 года
г. Хабаровск
Уходящий 2019-й – это первый год реализации национальных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 8 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Правительством Хабаровского края организована работа по реализации Указа № 204. Создан проектный офис, разработаны 52 региональных проекта. На 2019 год заключены финансовые соглашения с федеральными министерствами на сумму 7,4 млрд рублей. Всего на реализацию национальных проектов направлено 10 млрд рублей.
Есть первые результаты. Развернута большая программа капитального строительства, которая включает более 110 объектов социальной направленности. Мы видим, что ежегодная потребность только в бюджетных инвестициях на территории края должна составлять не менее 20 млрд рублей в год.
Чтобы соответствовать масштабным целям и задачам Указа № 204, необходимо в крае развивать экономику, реальный сектор. Более того, по итогам заседания президиума Государственного Совета, прошедшего в сентябре на полях Восточного экономического форума, Президентом нашей страны сформулированы особые требования к Национальной программе развития Дальнего Востока. В том числе они предусматривают достижение в макрорегионе темпов экономического роста, превышающих в полтора раза среднее значение по Российской Федерации. И пока нет пути и механизма реализации этой задачи кроме как инвестиционного.
В непростых условиях экономика нашего края развивается в этом году с положительными темпами. По итогам 10 месяцев индекс промышленного производства составил – 102,3%, грузооборот транспорта – 107,2%, выполнение подрядных работ в строительстве – 107,9%, оборот розничной торговли – 102,3%. Налоговые поступления в консолидированный бюджет края увеличены на 5,8 млрд. рублей.
Положительная динамика достигается и в сфере привлечения инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2019 года составил 95,7 миллиардов рублей, или 103,8%, что выше среднероссийского показателя на 3,1% и на 2,8% выше показателя по Дальневосточному Федеральному округу.
В инвестиционном портфеле края 143 частных инвестиционных проекта с объемом заявленных инвестиций в сумме 775 миллиардов рублей и созданием 27 тысяч рабочих мест.
В этом году запланированы к вводу такие ключевые инвестиционные проекты:
— Новый пассажирский терминал международного аэропорта Хабаровск (Новый) (резидент ТОР «Хабаровск»);
— Горно-обогатительный комплекс на месторождении Полянка в Николаевском муниципальном районе (резидент ТОР «Николаевск»);
— Производство пластиковых изделий и вторичная переработка полимеров (ООО «ТН-Пластики», резидент ТОР «Хабаровск»);
— Строительство мощностей по производству 100 тыс. куб. м. в год пиломатериалов (ООО «Восточная торговая компания», резидент СПВ);
— Реконструкция и модернизация оборудования на заводе «ДАКГОМЗ» в г. Комсомольске-на-Амуре;
— Селекционно-семеноводческий центр в г. Бикине Хабаровского края.
Введены также проекты Промышленного холодильника и Склада продуктов питания на территории индустриального парка «Авангард».
Край имеет обязательства по созданию и софинансированию объектов инфраструктуры на четырех площадках Территорий опережающего социально-экономического развития: «Ракитное» и «Авангард» (ТОР «Хабаровск»), «Парус» и «Холдоми» (ТОР «Комсомольск»).
По ТОР «Хабаровск» введены в эксплуатацию 8 автодорог, в том числе завершены работы по строительству 1 этапа объекта «Автодорога от границ земельного участка площадки Авангард до автомобильной дороги по ул. Новая».
Построены объекты водоснабжения и водоотведения на площадке «Ракитное» (1 этап). Плановые сроки ввода объектов в эксплуатацию декабрь 2020 года.
Правительство края совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока определили задачу – завершить в 2020 году инфраструктурное обустройство площадок «Парус» и «Ракитное».
Подготовили предложения на Минвостокразвития России по распространению режима ТОР на 4 проекта. Два из них крупные:
— «Мусороперерабатывающий завод» в Хабаровском районе. Инициатор проекта – компания ЭкоЛайф ДВ, объем капитальных вложений – 6 млрд. рублей;
— расширение ТОР на российскую часть острова Большой Уссурийский.
Отдельным и весьма значимым направлением сотрудничества с инвесторами хочу отметить использование механизмов государственно-частного партнерства и концессии. В настоящее время на территории края реализуется более 90 проектов на условиях ГЧП.
Считаю необходимым увеличить количество проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства для реализации задач национальных проектов. В первую очередь в крае есть потребность в строительстве 50 фельдшерско-акушерских пунктов, 20 амбулаторий, а так же детских садов, школ. Правительство края готово рассматривать инициативы бизнеса по строительству указанных объектов на условиях концессионных соглашений.
Особое внимание Правительство края уделяет вопросам стимулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Неплохо зарекомендовало себя льготное микрофинансирование, предоставление поручительств.
Общие активы краевого Фонда микрофинансирования и Гарантийного фонда в 2019 году превысили 1 млрд. рублей.
Банковские структуры тоже кредитуют малый бизнес. Но наши фонды особенно востребованы в отдалённых районах края, где банки работают неохотно.
Учитывая востребованность краевого Фонда микрофинансирования, я дал поручение Правительству края обеспечить докапитализацию Фонда в 2020 году, вернуться к практике предоставления займов в сумме до 5 миллионов рублей.
В сфере налогообложения я, как Губернатор края, не поддержал предложения по повышению в 2020 году ставок для индивидуальных предпринимателей по патентной системе налогообложения.
На федеральном уровне принят закон об отмене с 01 июля 2020 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для бизнесов, осуществляющих торговлю маркированными товарами, и в том числе лекарственными препаратами. Это решение приведет к резкому росту налоговой нагрузки на небольшие аптеки. Поэтому я дал поручение министерству инвестиционного развития и предпринимательства края, минфину края и минэкономразвития края проработать предложения по назначению льготных ставок налогообложения для микробизнеса, работающего в аптечной сфере.
Правительство края усиливает меры по инвестиционному стимулированию малого и среднего предпринимательства.
Во-первых, вы знаете, что у нас применяется механизм предоставления земельных участков без торгов. Он имеет название — механизм «масштабных инвестиционных проектов«.
Пороговые инвестиции по масштабным проектам составляют в настоящее время не менее 500 миллионов рублей для города Хабаровска и 200 миллионов для Комсомольска-на-Амуре.
Я поручил Правительству края подготовить изменения в критерии масштабности для субъектов МСП, работающих в сфере производства товаров. Имеется ввиду снизить для них пороговые инвестиции для признания проекта масштабным.
Особый приоритет мы предоставляем для крестьянско-фермерских хозяйств. Для КФХ вообще не было предусмотрено возможности для получения земли без торгов по критериям масштабного инвестиционного проекта.
В настоящее время внесены необходимые изменения в нормативно-правовую базу и фермерские хозяйства имеют возможность участвовать в отборах по масштабности с минимальным порогом инвестиций 25 миллионов рублей.
Считаю, что для фермерских хозяйств 25 миллионов высоковатый порог и предлагаю понизить его до 10 миллионов рублей.
Во-вторых. Правительство края вышло с инициативой в Законодательную Думу края по созданию Залогового фонда.
Залоговый фонд – это новый вид государственной поддержки участников инвестиционной деятельности сферы малого и среднего предпринимательства.
Депутаты краевого парламента 20 ноября этого года приняли закон, который запустил механизм залогового фонда Хабаровского края.
Я дал поручения соответствующим структурам Правительства края завершить подготовку необходимых подзаконных актов, имея ввиду практическую работу Залогового фонда начать с 01 марта 2020 года.
Как вы знаете, депутаты Законодательной Думы края поддержали предложение Правительства края об отмене льготного режима так называемых «региональных инвестиционных проектов» для ресурсо-эксплуатирующих отраслей. Прежде всего, для добывающих компаний.
Хотел бы еще раз пояснить позицию Правительства Хабаровского края по отмене режима РИП для указанных категорий.
Мы понимаем, что объективно условия разработки минерального сырья на Дальнем Востоке сложнее и сравнительно дороже. И мы не против льгот и преференций для добывающих компаний. Но они должны быть обеспечены не глубокими льготами по налогу на прибыль и имущество за счет региональных бюджетов, а путем дифференцирования рентных налогов, а именно – за счет федерального налога на добычу полезных ископаемых.
На особом приоритете в Правительстве края работа по выполнению поручения Президента России по вхождению в ТОП-30 Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России.
Совместно с Агентством стратегических инициатив, Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики реализуем План «быстрых побед». Могу выделить два важных направления, которым мы уделяем наибольшее внимание.
Первое, это оптимизация регламентных процедур.
Видим, что основное внимание нужно уделить улучшению сервисов «при регистрации прав собственности на недвижимое имущество» и «при осуществлении кадастрового учета земельных участков». Здесь совместно работаем с Росреестром.
Далее. По прежнему не удается достигнуть большого прогресса в блоке «получения разрешения на строительство«. Ключевые приоритеты и усилия здесь – это переход к новому сервису «единая электронная заявка» на подключение к инженерным сетям.
В результате, подав всего одну электронную заявку, застройщик сможет подключиться сразу ко всем инженерным сетям (электричество, тепло, газ и вода). Ожидаем, что унификация требований к документам сократит как сам их перечень, так и общие сроки подключения. На начальном этапе развернем сервис «единой заявки» в городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.
Второе — это улучшение работы краевой инфраструктуры поддержки инвесторов.
Эта инфраструктура довольно объемная и требует повышения эффективности деятельности.
Министерству инвестиционного развития и предпринимательства поручено провести в первом полугодии 2020 года мероприятия по оптимизации действующих институтов развития. И создать объединенный институт привлечения инвестиций и развития инноваций. Путем слияния АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» и АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям».
В рамках майского указа Президента России № 204 определяются особые требования к инвестиционному развитию регионов — субъектов Российской Федерации.
В соответствии с указаниями Минэкономразвития России, каждый субъект Российской Федерации, в том числе Хабаровский край, должен утвердить так называемый Индивидуальный план инвестиционного развития – сокращенно ИПИР.
В соответствии с указаниями Минэкономразвития России ИПИР должен быть ориентирован на цель доведения доли инвестиций в ВРП до 27 %.
Эта цель вполне достижима, учитывая что инвестиционный потенциал нашего края на период до 2025 года превышает 1,4 триллиона рублей.
Однако считаю, что цель «27 % в ВРП» слишком «техническая». Получается, что инвестиции ради «доли инвестиций».
Тем не менее, ИПИР содержит в себе важное плановое начало.
В этой связи, Правительство края предлагает провести широкое общественное обсуждение Индивидуального плана инвестиционного развития нашего края.
Совершенно очевидно, что во-первых, его нужно ориентировать на задачи Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года.
Во-вторых, план инвестиционного развития должен быть документом совместной работы и усилий со стороны законодательной и исполнительной власти края, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий и инвесторов, экспертного сообщества.
Важной новацией также является рассмотрение в Государственной Думе Российской Федерации проекта федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений» – сокращенно СЗПК. Проект закона принят в первом чтении. Закон о СЗПК заметно меняет регулирование частных инвестиций в Российской Федерации, устанавливает «общий» и «проектный» режим реализации инвестиционных проектов. Причем «проектный» режим предусматривает заключение инвестором с Минфином России соглашения о защите и поощрении капиталовложений на срок реализации инвестиционного проекта (до 20 лет).
Новое законодательство о СЗПК также требует общественного обсуждения в крае, выработки предложений по корректировке законодательства о СЗПК на стадиях второго и третьего чтений в Государственной Думе Российской Федерации.
Правительство Хабаровского края организует общественное обсуждение направлений и подходов к инвестиционному развитию края на период до 2025 г.
От имени Правительства края выражаю готовность в развитии и укреплении конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом, предпринимательским сообществом, с любыми заинтересованными лицами по ключевым вопросам инвестиционной деятельности, позиционирования нашего края как ведущего, инвестиционно привлекательного региона Дальнего Востока России.
Источник