Подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства что это

VSEON.com

Лента новостей

Онлайн-версии

Законопроекты о введении механизма обоснования инвестиций в строительной отрасли

Традиционно в рубрике «Закон» журнал «Всё о новостройках» знакомит читателей с уже принятыми законами и другими нормативными актами. Однако на этот раз расскажем о нескольких законопроектах, внесенных в Государственную Думу. Проекты касаются введения механизма обоснования инвестиций в строительной отрасли.

Проекты федеральных законов «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в связи с введением механизма обоснования инвестиций)» внесены Минстроем и Минфином России соответственно.

Заявленная цель законопроектов – с помощью введения механизма обоснования инвестиций повышать точность определения предполагаемой (предельной) стоимости объектов капитального строительства и, соответственно, снижать риски увеличения сметной стоимости, сокращать сроки строительства, повышать конкурентоспособность производства и эффективность использования капитальных вложений.

По словам главы российского Правительства Дмитрия Медведева, необходим ряд изменений в законодательство, которые должны сделать механизм государственных инвестиций более прозрачным.

«Во-первых, инвестиции в объекты с предполагаемой стоимостью строительства или реконструкции от 1,5 млрд руб. теперь потребуют обязательного обоснования. Речь идет об объектах, которые финансируются за счет бюджета всех уровней, госкомпаний, компаний с долей государства более 50 %. Во-вторых, техническая документация будет обязательно учитываться в процессе принятия решения о капитальных вложениях. В рамках аудита, в частности, будет оцениваться стоимость строительства. В-третьих, форму и содержание таких документов и процедур будет определять непосредственно Правительство. Мы рассчитываем, что это позволит избежать завышения смет в ходе проектирования и проведения самих строительных работ или, во всяком случае, повлиять на этот процесс», – отметил премьер-министр на заседании Правительства 5 апреля 2018 года.

Дмитрий Медведев подчеркнул, что применение этого закона потребует поправок в Бюджетный кодекс, а механизм капитальных вложений за счет средств федерального бюджета будет двухэтапным. Подготовка обоснований государственных инвестиций и аудит будут проводиться до принятия решения о выделении бюджетных денег на строительство.

Законопроект 1

Проектом, автором которого является Минстрой России, предлагается в Градостроительном кодексе и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» ввести понятия «задание на проектирование объекта капитального строительства», «обоснование инвестиций» и «технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций», а также установить объект и предмет такого аудита.

Предусматривается также обязательность подготовки обоснования инвестиций в отношении объектов капитального строительства предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, реконструкции, реставрации или технического перевооружения от 1,5 млрд руб., если эти инвестиции производятся за счет средств бюджетов всех уровней, юридических лиц, созданных государством, или доля государства в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50 %.

Кроме того, предлагается ввести требование об обязательном наличии обоснования инвестиций, задания на проектирование, результатов аудита обоснования инвестиций при принятии решений о капитальных вложениях на ранних стадиях.

Законопроект 2

В законопроекте, разработанном Минфином России, предусматривается обособление в Бюджетном кодексе расходов бюджетов всех уровней в целях подготовки обоснования инвестиций и на проведение технологического и ценового аудита такого обоснования от бюджетных расходов, которые осуществляются после принятия решений о капитальных вложениях.

Требование о принятии решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций предлагается установить в отношении: субсидий на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности; бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на капитальные вложения; субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 % акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации; на капитальные вложения в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц; субсидий из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на капитальные вложения в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности, либо в целях предоставления взноса в уставные капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат таким государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям.

Как пояснил глава Минстроя России Михаил Мень, законопроектом вводится механизм обоснования инвестиций, который предусматривает оценку экономической эффективности предусматриваемых в проектной документации технических и технологических решений.

«Предлагаемые законопроектом изменения позволят оптимизировать затраты на реализацию крупных инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств», – подчеркнул глава ведомства Михаил Мень.

Министр также добавил, что требования к составу и содержанию обоснования инвестиций устанавливаются Правительством РФ. В состав включаются сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях, а также обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта. Также законопроектом уточняются требования к заданию на архитектурно-строительное проектирование.

Все отраженные в обосновании инвестиций решения будут оцениваться на предмет их экономической эффективности и соответствия современному уровню развития техники и технологий. В заключении аудита должны содержаться экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению строительных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. По результатам будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта.

Материалы обоснования инвестиций и результаты его аудита будут размещены в единой базе, на основе которой создается электронный портал для общественного обсуждения указанных материалов. Обоснование инвестиций, задание на проектирование, результаты технологического и ценового аудита обоснования инвестиций объектов капстроительства являются обязательными документами при принятии решений о строительстве объекта.

«Введение механизма обоснования инвестиций позволит повысить точность определения предполагаемой (предельной) стоимости объектов капитального строительства, а также повысить эффективность использования бюджетных средств при строительстве объектов», – подчеркнул Михаил Мень.

Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 5 апреля 2018 года, а 11 апреля оба законопроекта были внесены в Госдуму.

Источник

Подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства что это

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О составе разделов обоснования инвестиций и требованиях к их содержанию» (подготовлен Минстроем России 27.04.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 131 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5498; 2007, N31, ст. 4012; 2010, N 25, ст. 3070; N 30, ст. 4015; 2011, N 30, ст. 4563, 4596; N 50, ст. 7351; N 51, ст. 7448; 2013, N 52, ст. 6961; 2016, N 27, ст. 4302) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе разделов обоснования инвестиций и требованиях к их содержанию.

2. Установить, что разъяснения о порядке применения Положения, утвержденного настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2017 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Положение о составе разделов обоснования инвестиций и требованиях к их содержанию

I. Общие положения

1. Обоснование инвестиций состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, создание которого планируется в рамках реализации инвестиционного проекта, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке обоснования инвестиций, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав обоснования инвестиций, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации, лицом, уполномоченным на подготовку проектной документации.

2. Объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

3. В состав обоснования инвестиций включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организации земельного участка;

3) архитектурно-художественные решения;

4) технологические решения;

5) конструктивные и объемно-планировочные решения;

6) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, содержание инженерно-технических решений;

7) проект организации строительства;

8) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства других объектов капитального строительства);

9) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

10) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

11) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

12) стоимость строительства.

13) проект задания на проектирование, соответствующего разделам 1 — 12 обоснования инвестиций.

II. Требования к содержанию разделов обоснования инвестиций

4. Раздел 1 «Пояснительная записка» содержит:

в текстовой части:

а) исходные данные и условия для подготовки обоснования инвестиций на объект капитального строительства:

решение о подготовке обоснования инвестиций (с обоснованием эффективности представленного проекта в сравнении с альтернативными способами его реализации, в том числе оптимальности выбора основных (принципиальных) архитектурно-художественных, объемно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических и технологических решений на вариативной основе);

отчетная документация о выполнении инженерных изысканий для подготовки обоснования инвестиций (результаты инженерных изысканий);

градостроительный план земельного участка (земельных участков, в случае если рассмотрено вариантное размещение объекта капитального строительства на нескольких участках) или в случае строительства линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

иные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) описание вариантов размещения объекта капитального строительства на одном или нескольких земельных участках, основные критерии и обоснование оптимальности выбора площадки для размещения объекта капитального строительства, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки обоснования инвестиций, экологических, техногенных, логистических рисков и рисков ресурсного обеспечения строительства;

в) сведения о земельных участках, изъятие которых для государственных или муниципальных нужд планируется в целях строительства объекта капитального строительства;

г) сведения о размере средств, требующихся для возмещения убытков правообладателям земельных участков, — в случае их изъятия для государственных или муниципальных нужд;

д) сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения (рассчитываются при необходимости проведения работ, указанных в разделе 8);

е) технико-экономические показатели планируемого к созданию объекта капитального строительства, в том числе данные о проектной мощности, значимости объекта капитального строительства для поселений (муниципального образования) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства, — для объектов непроизводственного назначения;

ж) сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и характеристика производства, номенклатура выпускаемой продукции (работ, услуг);

з) сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии, сведения о возможности предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения;

и) обоснование выбора экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, которая будет использована при проектировании, либо невозможности (нецелесообразности) использования такой документации в связи с ее отсутствием.

5. Документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в подпункте «а» пункта 4 настоящего Приложения, прилагаются к пояснительной записке в полном объеме.

6. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» содержит:

в текстовой части:

а) краткую характеристику места размещения объекта капитального строительства, описание земельного участка (в том числе сведения о категории земель, на которых располагается (будет располагаться) объект капитального строительства), обоснование планировочной организации участка, схем транспортных коммуникаций, решений по благоустройству территории;

б) обоснование размеров земельного участка (участков), на котором планируется размещение объекта капитального строительства, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, и возможности оформления прав на указанный земельный участок

в) обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод.

В случае рассмотрения более одного варианта размещения объекта текстовая часть приводится по каждому варианту отдельно;

в графической части:

г) схему планировочной организации земельного участка;

д) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка.

7. Раздел 3 «Архитектурно-художественные решения» содержит:

в текстовой части:

а) описание внешнего вида объекта капитального строительства, основных (принципиальных) архитектурно-художественных решений и параметров его пространственной, планировочной и функциональной организации (с учетом стоимости, соответствия современному уровню техники и технологий и эксплуатационных расходов);

б) обоснование выбора основных (принципиальных) архитектурно-художественных решений, возможности их улучшения;

в) описание основных решений по отделке помещений (в том числе декоративно-художественной и цветовой отделке интерьеров) и обоснование целесообразности использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования (в сравнении с проектами-аналогами).

8. Раздел 4 «Технологические решения» содержит:

в текстовой части:

а) характеристику принятой технологической схемы производства в целом, данные о трудоемкости изготовления продукции — для объектов производственного назначения;

б) обоснование потребности в основных видах ресурсов для технологических нужд — для объектов производственного назначения;

в) описание источников поступления сырья и материалов — для объектов производственного назначения;

г) перечень технологических мероприятий по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;

д) сведения о виде, составе и планируемом объеме отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению, с указанием класса опасности отходов — для объектов производственного назначения;

е) описание и обоснование основных проектных решений, направленных на соблюдение требований технологических регламентов, обоснование выбора технологических решений, возможности их улучшения;

ж) перечень мероприятий по обеспечению выполнения требований, предъявляемых к техническим устройствам, оборудованию, зданиям, строениям и сооружениям на опасных производственных объектах, — для объектов производственного назначения.

9. Раздел 5 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» содержит:

в текстовой части:

а) сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка (участков) по месту планируемого размещения объекта капитального строительства (полученные по результатам проведения инженерных изысканий, выполненных для подготовки обоснования инвестиций);

б) описание и обоснование оптимального выбора основных конструктивных решений (конструктивная схема с указанием материалов несущих и ограждающих конструкций, технические решения, обеспечивающие необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений, тип и глубина заложения фундаментов) и объемно-планировочных решений;

в графической части:

в) поэтажные планы зданий и сооружений;

г) чертежи характерных разрезов зданий и сооружений;

д) схемы несущих и ограждающих конструкций.

10. Раздел 6 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, содержание инженерно-технических решений» содержит:

в текстовой части:

а) сведения об обеспечении планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

б) соответствие предлагаемых решений предварительным сведениям о возможности получения технических условий на присоединение к системам инженерного обеспечения;

в) расчет потребности, состав и основные параметры систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, тепловых сетей, сетей связи;

г) размещение плотин, головных водозаборных узлов и насосных станций, водозаборов подземных вод и т.д.;

д) обоснование выбора инженерно-технических решений, основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре, возможности их улучшения.

11. Раздел 7 «Проект организации строительства» содержит:

в текстовой части:

а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства;

б) оценку развитости транспортной инфраструктуры;

в) обоснование потребности и обеспечения строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, топливе и горюче-смазочных материалах, а также электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;

г) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки;

д) обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, на котором запланировано строительство объекта капитального строительства;

е) обоснование организационно-технологической схемы, определяющей последовательность строительства зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение планируемых сроков завершения строительства (его этапов);

ж) технологическую последовательность работ при строительстве объектов капитального строительства или их отдельных элементов;

з) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи (для объектов производственного назначения) и в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи (для объектов непроизводственного назначения);

и) описание основных проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;

к) обоснование планируемой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов.

12. Раздел 8 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для планируемого строительства объектов капитального строительства) содержит:

в текстовой части:

а) перечень зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства, подлежащих сносу (демонтажу);

б) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства.

13. Раздел 9 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» содержит:

в текстовой части:

а) прогнозные результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду и меры по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающие в том числе виды и объем основных мероприятий:

по охране атмосферного воздуха;

по оборотному водоснабжению — для объектов производственного назначения;

по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;

по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

по охране недр — для объектов производственного назначения;

по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);

по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;

по обеспечению рационального использования и охраны водных объектов, а также сохранения водных биологических ресурсов, в том числе с отражением основных технических решений и сооружений (при необходимости).

14. Раздел 10 «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» содержит:

в текстовой части:

а) описание и обоснование выбора основных проектных решений по организации системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства и безопасности людей при возникновении пожара;

б) описание и обоснование основных видов и объема мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

15. Раздел 11 «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» содержит:

в текстовой части:

а) обоснование выбора оптимальных основных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства с целью обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) перечень основных мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности (виды и объем мероприятий);

в) сведения о классе энергетической эффективности здания (сооружения).

16. Раздел 12 «Стоимость строительства» содержит:

в текстовой части:

а) обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства, не превышающей укрупненный норматив цены строительства для аналогичного по параметрам объекта (с учетом применения соответствующих месту планируемого размещения объекта территориальных и иных коэффициентов), включая сравнительный анализ стоимости строительства объектов-аналогов, или предполагаемой (предельной) стоимости, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах (соответствующих назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство);

б) обоснование выбора подлежащих применению укрупненных нормативов цены строительства для расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства аналогичного по параметрам объекта (с учетом применения соответствующих месту планируемого размещения объекта территориальных и иных коэффициентов, в том числе коэффициентов перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации);

в) укрупненные расчеты стоимости отдельных видов затрат, не учтенных в ресурсно-технологической модели (использованной для расчета укрупненных нормативов цены строительства), а также затрат на реализацию решений (мероприятий), измененных по сравнению с указанной ресурсно-технологической моделью.

17. Раздел 13 «Проект задания на проектирование» содержит согласованный с руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении объекта федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации в отношении объекта государственной собственности субъектов Российской Федерации или главного распорядителя средств местного бюджета в отношении объекта муниципальной собственности и соответствующий разделам 1-12 обоснования инвестиций проект задания на проектирование объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с типовой формой задания на проектирование объекта капитального строительства, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Обзор документа

Разработан проект положения о составе разделов обоснования инвестиций и требованиях к их содержанию.

Разъяснения по данному вопросу, вероятно, будет давать Минстрой России.

Обоснование инвестиций будет состоять из текстовой и графической частей.

Текстовая часть будет содержать сведения в отношении объекта капстроительства, создание которого планируется в рамках реализации инвестиционного проекта, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть будет отображать принятые технические и иные решения. Она будет представлять собой чертежи, схемы, планы и другие документы в графической форме.

Пропишут, какие разделы будет содержать обоснование инвестиций.

Источник