Финансовое регулирование инвестиционной деятельности
Инвестиции играют большую роль в экономике любого государства, давая возможность активно развивать наиболее перспективные направления в науке и технике, внедрять инновационные технологии, улучшать жизнь граждан.
Регулировка инвестиционной сферы со стороны государственного аппарата осуществляется путем применения комплекса правовых и иных мер. Чем лучше инвестиционный климат, тем больше потенциальных инвесторов могут выйти на рынок и принести пользу, реализовав новые проекты за счет собственного бюджета.
Важно! Главным способом управления инвестиционным климатом является финансовый, позволяющим влиять на состояние торговой деятельности, причем именно на уровне хоз. субъектов. С помощью дотаций государственные органы могут стимулировать развитие конкретных отраслей производства и привлекать инвесторов выгодными налоговыми льготами.
Финансовый механизм регулирования складывается из двух составляющих:
- Методик формирования и перераспределения основных доходов хоз. субъектов и государства;
- Финансово-правовой и нормативной базы, которая определяет всю юридическую основу тем или иным действиям, касающимся инвестиционной и торгово-предпринимательской деятельности.
Существует множество нормативных документов, регулирующих инвестирование в области права, однако главными являются следующие:
- ФЗ 1488-1 «Об инвест. деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г. № 1488-1 с корректировками и изменениями. Именно им определяются основные социальные и экономико-правовые условия инвестиционной деятельности в Росии, а также механизм его функционирования;
- ФЗ № 39-ФЗ «Об инвест. деятельности в РФ, осуществляемой в форме кап. вложений», принятый 25.02.1999 г. Он является главным в регулировке и определении основ воспроизводства не только простого, но также основного капитала, причем здесь же отражаются гарантии, предоставляемые всем субъектам инвест. деятельности;
- ФЗ № 164-ФЗ «О фин. лизинге (аренде)» от 29.10.1998 г. Документ дает определения ряду понятий и определяет альтернативные варианты вложения денег в производственные средства. Законом также определяется защита прав участников инвестиционного процесса, предоставляются механизмы обеспечения эффективности вложений в те или иные проекты;
- ФЗ № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 г. Закон определяет основные условия и механизмы функционирования частной бизнес деятельности иностранных инвесторов в стране.
Помимо этого существует еще ряд других законодательных и подзаконных актов, которые в той или иной степени касаются инвестиционной сферы, что подтверждает важное значение инвестиций в условиях рыночной экономики.
Важно! От привлечения инвестиций во многом зависит также возможность успешно воплотить в жизнь серьезные государственные проекты, включая строительство объектов инфраструктуры: зданий, заводов, мостов, фабрик и так далее.
Основные функции финансового регулирования
- Грамотное перераспределение свободных финансовых ресурсов, которые могут быть затрачены на воплощение более перспективных проектов;
- Регулирование экономических процессов в стране, путем ужесточения или смягчения требований к иностранным и отечественным инвесторам;
- Усреднение нормы прибыли с целью анализа успешности всех инвестиционных проектов, реализуемых в конкретной отрасли или же в конкретном регионе России.
Грамотно используя свои функции, государство может использовать разные рычаги воздействия на инвесторов, поэтому многое зависит не только от предпринимателей, но и законов, принимаемых законодателями.
Особенности разрешительной системы инвестирования
Важно! Любое государство имеет еще два эффективных инструмента, с помощью которых может осуществлять воздействие на инвесторов: лицензия и концессия, представляющая собой разрешительную систему инвестиций.
Под концессией подразумевается разрешительный акт, предоставляемый гос. органом инвестору, который желает вложить денежные средства в развитие той или иной производственной отрасли (чаще всего нефти, газа, горнодобывающих предприятий).
Лицензия – это также разрешение на осуществление деятельности, однако в иных сферах деятельности, но которые также представляются интерес для инвесторов.
Выводы.
Инвестирование – это выгодный инструмент, при правильном использовании которого выигрывают все участники такой деятельности. В 2018 году российские законодатели планируют принять ряд нормативных и правовых актов, улучшающих инвестиционный климат рынка Российской Федерации, сделав его привлекательным не только для западных, но и для восточных партнеров, и прежде всего, для китайских фирм и организаций.
Узнать подробнее о том как происходит государственное регулирование инвестиций, вы можете, посмотрев видео:
Источник
Государственное регулирование инвестиций и его особенности
Государственное регулирование инвестиций играет важную роль при развитии рыночной экономики, поскольку инвестдеятельность не может носить саморегулирующий характер. В противном случае при хаотичном развитии инвестиционные процессы не позволят государству достигать не только стратегических, но и тактических задач в рамках решения социальных и экономических вопросов.
Под госрегулированием инвестиций понимается совокупность законодательных, исполнительных и контролирующих мер, которые выполняются уполномоченными на то госучреждениями с целью создания стимулов для инвестиционной активности, что станет залогом последующего экономического роста.
При рыночном механизме предполагается свобода выбора и действий, которые определяются целями хозяйствующего субъекта. Регулирование на законодательном уровне инвестпроцесса ставит целью сохранить принципы и механизмы хозяйствования, не заменяя их при этом директивным управлением. Вместо этого ставится цель организации благоприятных условий для активизации инвестдеятельности хозсубъектов на основании рыночного механизма.
Инвестиционная деятельность базируется на принципах невмешательства госорганов РФ, субъектов РФ и органов муниципальных образований в инвестдеятельность, если она выполняется на законных основаниях. Также соблюдаются интересы и права организаций, граждан, государства, общества и муниципальных образований при выполнении инвестиционной деятельности.
Госрегулирование инвестдеятельности: формы и методы
Госрегулирование инвестдеятельности – это формы и способы экономического и административного характера, которые определяются в законодательстве и используются управляющими органами всех уровней с целью осуществления инвестполитики. Она направлена на достижение государственных задач в сферах увеличения эффективности инвестиций, социально-экономического развития государства и его регионов, а также обеспечения безопасности для инвестирования в разные объекты.
Инвестиционная деятельность в Российской Федерации подлежит регулированию со стороны общего законодательства, а также системы специальных нормативных актов. При этом Конституция страны, Налоговый и Гражданский кодексы, а также законы о собственности, акционерных обществах, внешнеэкономической деятельности, приватизации, валютном регулировании и подобные имеют принципиальное значение.
На территории Российской Федерации действуют специальные постановления и законы, а также нормативные акты, призванные регулировать сам инвестиционный процесс. К таким документам относится Закон «Об инвестдеятельности, выполняемой в форме капвложений», который был принят 25 февраля 1999 года. В соответствии с ним устанавливаются экономические, правовые и социальные условия инвестдеятельности, ее субъекты и объекты, защищаются интересы и права субъектов инвестдеятельности не зависимо от формы собственности.
Кабинет министров Российской Федерации принял ряд постановлений, направленных на увеличение роли государственной структурной и инвестиционной политики, создание условий для повышения мотивации частных инвестиций, а также стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций в производственную отрасль.
Госрегулирование инвестиций осуществляется:
— прямым управлением госинвестициями;
— в соответствии с реализацией госинвестпрограмм;
— приватизацией объектов госсобственности, антимонопольными мерами;
— контролем над соблюдением установленных в РФ стандартов и норм;
— внедрением налоговой системы с разграничением льгот и налоговых ставок;
— проведением кредитной и финансовой политики, а также амортизационной политики и политики ценообразования;
— финансовая помощь, которая предоставляется в виде субсидий, дотаций, ссуд, направленных на развитие как производственных отраслей, так и отдельных компаний;
Государство пользуется экономическими и административными способами влияния на инвестдеятельность на его территории.
Под экономическими методами понимаются те методы, которые позволяют влиять на субъекты инвестиционной деятельности создания стимулов для принятия инвестрешений в интересах не только субъектов, но и всего общества.
Административные методы регулирования являются прямыми, они предполагают непосредственное влияние на субъекты инвестдеятельности, при этом у государства есть право и возможность принуждать различных субъектов экономики посредством запретов, регламентов, разрешений и ограничений. Инструментами такого влияния являются нормативные и исполнительные акты.
Экономические способы предполагают, что государство будет влиять на субъекты инвестдеятельности, стимулируя принятия инвестрешений в интересах всего общества, а также непосредственно самих субъектов. К этой группе относится предоставление налоговых скидок и льгот, установление ставки рефинансирования, дифференциация платежей, тарифов и налоговых ставок.
Как правило, государство используется одновременно экономические и административные методы с целью достижения поставленных в инвестировании задач. Осуществление кредитной, финансовой, налоговой, ценовой, амортизационной, инвестиционной и валютной политики во многом определяет активность инвестиционной деятельности.
Для осуществления государственного регулирования инвестиций задействуют российские органы госвласти, а также органы госвласти субъектов Российской Федерации. Закон «Об инвестиционной деятельности» предполагает использование таких форм госрегулирования:
- Создание подходящих условий для развития инвестиционной деятельности. Для этого используется:
— амортизация и амортизационные отчисления;
— модернизируется налоговая система, улучшаются механизмы начисления налогов;
— защищаются интересы инвесторов;
— устанавливаются специальные налоговые режимы, которые не носят индивидуальный характер;
— принимаются антимонопольные меры;
— развивается финансовый лизинг;
— предоставляются льготы на использование земли и иных природных ресурсов, которые не противоречат российскому законодательству;
— организация переоценок основных фондов, которые будут действовать в соответствии с инфляционным ростом;
— расширение возможностей пользования залогов при взятии кредитов;
— расширение пользования средств физических лиц и средств из различных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства;
— создание возможностей по формированию инвестфондов непосредственно участниками инвестиционной деятельности.
Помимо этого государство может само принимать непосредственное участие в инвестдеятельности.
Функции госрегулирования инвестпроцессов
При регулировании инвестиций государство выполняет следующие функции:
Мобилизующая функция предполагает поиск источников инвестиционных ресурсов, методов их привлечения с целью решения поставленных задач. Ее реализация предполагает осуществление регулирования перемещением инвестресурсов, а также их распределение и перераспределение между подразделениями народного хозяйства. У данной функции имеются и иные инструменты, среди которых налоговое обложение, монетарная политика, бюджетная политика, политика в сфере амортизационных отчислений и регулирование внебюджетных фондов.
Контролирующая функция подразумевает контроль государственных органов за соблюдением хозяйствующими субъектами правовых и экономических норм, которые устанавливает государство. Госконтроль ведется посредством специальных органов управления и контрольных органов разного уровня.
Стимулирующая функция предназначена для ускорения достижения основных целей инвестиционной политики. Данная функция реализуется посредством предоставления финансовых и налоговых льгот, среди которых дотации и субсидии, а также дисконтную и кредитную политику, формирование оффшорных зон и иные инструменты.
Установочная функция кроется в постановке стратегических приоритетов и целей, а также основных целей инвестполитики на будущий период. Чтобы создать четкую структуру приоритетов и целей, необходимо определить самые острые политические и социально-экономические трудности, а также разработать эффективные мероприятия по их преодолению.
Современная инвестиционная политика страны состоит из двух различных форм – стратегии и тактики. Стратегия предполагает длительную постановку целей и курс державы, который направлен на решение крупнейших хозяйственных задач. Элементами стратегии являются:
— постановка долговременных задач, определение приоритетов и принципов госрегулирования инвестиций;
— выявление главных резервов и источников для финансирования долговременных инвестиций;
— выбор направлений и методов применения вложений, направленные на достижение поставленных целей.
Под тактикой понимают различные инструменты, методы и формы управления, которые помогают достигать стратегических целей. Главными отличиями тактики от стратегии являются:
— ориентация на поиск специфических и самых эффективных решений для каждой стратегической цели;
— предполагает решение оперативных задач в краткосрочной перспективе;
— применяются оперативные инструменты.
Как видно, государственное регулирование инвестиций играет важную роль в развитии народного хозяйства. Грамотное его ведение позволит создать важные стимулы для развития национального хозяйства. Именно поэтому в Российской Федерации ему уделяется такое повышенное внимание.
Источник