Муниципальный стандарт содействия инвестициям

Муниципальный инвестиционный стандарт 2.0

Муниципальный инвестиционный стандарт 2.0 (МИС 2.0) – это система качества работы с инвесторами на территории муниципального образования Архангельской области, включающая структурированный набор документов, регламентирующих процедуры сопровождения планирования и реализации инвестиционных проектов, координацию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении муниципальных услуг и продвижение инвестиционных возможностей муниципального образования.

Цель внедрения МИС 2.0 – повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Архангельской области.

МИС 2.0 состоит из:

Методических рекомендаций по внедрению стандарта и формированию критериев оценки достижения показателей, набора основных положений стандарта и требований к ним, типовых форм документов (типовой порядок деятельности совета при главе муниципального образования по развитию предпринимательства и инвестициям, регламент сопровождения инвестиционных проектов, паспорт инвестиционной площадки), типовой дорожной карты внедрения стандарта в муниципальных образованиях.

Системы мониторинга внедрения положений муниципального инвестиционного стандарта и выполнения показателей эффективности.

Банка лучших муниципальных практик внедрения положений муниципального инвестиционного стандарта.

Основные положения муниципального инвестиционного стандарта утверждены решением проектного комитета Архангельской области
от 20.11.2018:

Нормативная правовая база.

Совещательный орган по вопросам инвестиционной
и предпринимательской деятельности (Совет).

Структурное подразделение/ должностное лицо, ответственное за привлечение инвестиций и взаимодействие с инвестором (Одно окно для инвестора в муниципальном образовании).

Налоговые льготы и прочие преференции для инвестиционных проектов.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационный интерактивный интернет-ресурс.

С 01.01.2019 пилотное внедрение МИС 2.0 планируется запустить в муниципальных образованиях: Северодвинск, Каргопольский, Онежский и Мезенский муниципальные районы.

Источник

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

• Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
• Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
• Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
• Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
• Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

• Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
  При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
• Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
• Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
  У активной ссылки будет подсвеченный фон.
• Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
• Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
  Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
• Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
  Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Закрыть ×

Обновлено 12 часов назад

Муниципальный инвестиционный стандарт

Муниципальный инвестиционный стандарт: задачи, принципы реализации, содержание, результаты

Деловой климат в крае напрямую зависит от комфортных условий, которые созданы бизнесу в конкретном муниципальном образовании.

Эффективность усилий администрации муниципального образования может иметь решающее значение при выборе инвесторами места размещения производств и реализации инвестиционных проектов.

Правительством Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления на системной основе проводится работа по улучшению инвестиционного и делового климата, созданию комфортных условий для ведения бизнеса на территории края.

Несмотря на неоднородность в разрезе территорий, демографической ситуации, уровня жизни населения, социально-экономического развития, есть очевидные резервы по улучшению ситуации в сфере делового и инвестиционного климата во всех муниципальных образований края.

С 2015 года во всех городских округах и муниципальных районах Хабаровского края внедрена практика реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского края (далее – Муниципальный инвестиционный стандарт).

Первоначально Муниципальный инвестиционный стандарт формировался на основе успешных практик передовых российских муниципальных образований, вошедших в Атлас муниципальных практик, подготовленный Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в партнерстве с общественными бизнес-объединениями (ОПОРА России и Деловая Россия), представителями институтов развития и финансовых институтов, а также при участии Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации.

С 2017 года Муниципальный инвестиционный стандарт реализуется на основе целевого подхода: в него интегрирована реализация Целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее – целевые модели), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р.

Реализация положений Муниципального инвестиционного стандарта осуществляется на основе типовой «дорожной карты» (плана мероприятий), определяющей плановые целевые значения показателей эффективности выполнения требований стандарта.

Достижение целевых значений показателей Муниципального инвестиционного стандарта включено в перечень показателей для оценки результативности деятельности органов местного самоуправления по достижению задач, определенных Указами Президента России и приоритетными направлениями деятельности Правительства края.

Оценка результатов реализации Муниципального инвестиционного стандарта предусматривает двухуровневую систему: бизнес-оценку и ведомственную оценку.

После того, как соответствующее мероприятие, по мнению администрации муниципального образования, исполнено, представители бизнес-сообщества оценивают эффективность предлагаемых решений и готовят соответствующее мнение.

Ведомственную оценку итогов реализации стандарта осуществляют профильные органы исполнительной власти края.

Затем материалы направляются в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края. На основании принятых муниципальным образованием документов, результатов бизнес-оценки и ведомственной оценки, а также анализа достигнутых значений показателей эффективности подтверждается факт реализации положений Муниципального инвестиционного стандарта.

Содержание

Муниципальный инвестиционный стандарт предусматривает реализацию следующих целевых моделей:

— институциональная среда (инвестиционный паспорт; инвестиционное послание главы муниципального образования; обеспечение профессионального развития муниципальных служащих, участвующих в инвестиционном процессе);

— каналы прямой и обратной связи субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с руководством муниципального образования (Интернет-ресурсы; совет по предпринимательству при главе муниципального образования; оценка регулирующего воздействия; план создания инвестиционных и инфраструктурных объектов);

— развитие малого и среднего предпринимательства (повышение информированности субъектов МСП о программах финансовой поддержки; консультационная и образовательная поддержка субъектов МСП; развитие социального предпринимательства; информационная поддержка субъектов МСП; повышение доступности объектов муниципального имущества для субъектов МСП; развитие сферы муниципально-частного партнерства и концессии);

— получение разрешения на строительство (формирование и актуализация градостроительной документации, оптимизация сроков прохождения процедур и развитие электронных сервисов; повышение информированности бизнеса о порядке и условиях предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности);

— постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества (проведение кадастровых и землеустроительных работ; совершенствование процедур и оптимизация сроков постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости);

— регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества (обеспечение межведомственного взаимодействия при осуществлении государственной регистрации прав; повышение качества регистрационного процесса). Включена в стандарт в 2018 году;

— присоединение к инженерным сетям (подключение к сетям электро-, тепло-, водо- снабжения и водоотведения).

Результаты

Оптимизированы сроки предоставления муниципальных услуг в сфере строительства и земельных отношений: градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ) теперь можно оформить за 14 рабочих дней, получить разрешение на строительство за 5 рабочих дней, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории за 14 календарных дней, присвоить адрес земельному участку и объекту недвижимости за 8 календарных дней.

В целях обеспечения сбалансированного, перспективного развития инфраструктуры во всех поселениях и городских округах утверждены программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения.

В администрациях муниципальных районов и городских округов оборудованы места с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», где заявители могут бесплатно воспользоваться услугами по получению градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта.

В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о границах муниципальных образований края на уровне 99,6 % (в 2017 году показатель составлял
46,3 %).

Благодаря проведенной работе на муниципальном уровне за 2 последних года в крае увеличилась доля оказываемых услуг в электронном виде: в сфере кадастрового учета с 48,3 % в 2018 году до 94,6 % в 2020 году, регистрации прав – с 58,3 % до 79,6 %, в сфере строительства: по выдаче ГПЗУ — с 16,7% до 54,2%; по выдаче разрешения на строительство – с 19,2% до 40,06% соответственно.

Отмечена позитивная динамика реализации института оценки регулирующего воздействия (ОРВ). В 2020 году муниципальными образованиями края подготовлено 789 экспертных заключений об ОРВ и 50 заключений по итогам экспертизы (ОФВ). За последние 2 года количество подготовленных заключений об ОРВ проектов МНПА увеличилось на 207 ед. (рост на 35,6 %).

Всего по итогам 2020 года исключены избыточные обязанности и необоснованные расходы бизнеса из 49 проектов и 12 действующих МНПА. Кроме того, в рамках проведения публичных консультаций за 2020 год получено более 900 предложений от бизнес-сообщества, из них более 70 % учтены.

Благодаря вовлеченности органов местного самоуправления в работу по кредитной поддержке субъектов МСП объем кредитов и микрозаймов, выданных по программам краевых фондов, увеличился по количеству (в 2018 году – 458 единиц, в 2019 году –
488 единиц, в 2020 году – 599 единиц) и по объёму поддержки (в 2018 году – 2,0 млрд. рублей, в 2019 году – 2,7 млрд. рублей, в 2020 году – 2,6 млрд. рублей).

Ощутимых результатов удалось достичь в развитии патентной системы налогообложения. В 2020 году в Хабаровском крае патентную систему налогообложения применили 1964 индивидуальных предпринимателя (выдано 2500 патентов), в т.ч. в г. Хабаровске – 1 382 ИП (выдано 1767 патентов). За два последних года количество индивидуальных предпринимателей, применяющих на территории края данный режим налогообложения, увеличилось в 1,7 раза. Для сравнения: в 2018 году патенты оформили 1 141 ИП, в 2019 году – 1607 ИП (выдано 2044 патента).

В рамках популяризации финансовых инструментов поддержки федеральных институтов развития, в крае растет популярность программы льготного кредитования «Программа 8,5». По итогам 2020 года 280 СМСП получили кредиты на сумму 18,1 млрд. рублей (в 2019 году – 180 СМСП на сумму 10,5 млрд. рублей).

По итогам 2020 года во всех муниципальных районах и городских округах реализованы различные мероприятия по поддержке социального предпринимательства. Это, в первую очередь, организация и проведение совместно с ЦОУ «Мой бизнес» обучающих мероприятий по всем этапам и различным аспектам развития данного направления предпринимательства — от выбора ниши, разработки бизнес-проекта до возможности применения механизмов муниципально-частного партнерства при реализации социальных проектов. В результате в 2020 году на территории края зарегистрированы 43 социальных предприятия, 41 из которых получило различные виды государственной поддержки (финансовой, информационно-консультационной, образовательной).

Расширены перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП. По итогам 2020 года Хабаровский край вошел в тройку лидеров среди регионов России по количеству объектов в перечнях государственного и муниципального имущества, предназначенного для субъектов МСП.

Всего перечень краевого и муниципального имущества по итогам 2020 года насчитывает 5625 объектов, из них 99,8 % — муниципальные объекты (в 2017 году – 4523 объекта, в 2018 году – 5456 объектов).

Повышается востребованность муниципального имущества, включенного в перечни, со стороны субъектов МСП, растет доля сданных в аренду объектов. Так, количество объектов, переданных в аренду, в 2020 году увеличилось более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом и составило более 3,2 тысяч объектов.

В городских округах и муниципальных районах края сформирована нормативная правовая база в сфере муниципально-частного партнерства и концессии.

Также в городских округах и муниципальных районах края обеспечена возможность оперативной обратной связи субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с органами местного самоуправления. Заполнив и направив электронную форму обращения инвесторы и предприниматели в срок, не превышающий 7 рабочих дней, смогут получить ответы на интересующие вопросы по ведению бизнеса на конкретной территории.

В целях информирования предпринимателей и инвесторов об инвестиционном потенциале, созданных условиях, преференциях и льготах для ведения бизнеса во всех муниципальных образованиях края актуализированы инвестиционные паспорта, обновлены планы инвестиционных и инфраструктурных объектов с временным горизонтом до 2030 года, актуализировано наполнение специализированных разделов официальных интернет-ресурсов муниципальных образований об инвестиционной и предпринимательской деятельности.

На 2020 год перед городскими округами и муниципальными районами края стояла задача достижения не менее 90% целевых значений показателей.

По итогам 2020 года план по достижению целевых значений показателей выполнен в 12 из 19 муниципальных образований края.

Лидирующие позиции заняли:

1 место: Хабаровский муниципальный район;

2 место: г. Хабаровск;

3 место: Солнечный муниципальный район.

Подробнее с итогами реализации Муниципального стандарта в 2020 г. можно ознакомиться, перейдя по ссылке: Итоги выполнения Муниципального инвестиционного стандарта в 2020 году.

Ряд муниципальных образований показал хорошие результаты по отдельным направлениям.

Городской округ «Город Хабаровск» является лидером в организации градостроительной деятельности в части актуализации градостроительной документации, развития электронных сервисов.

По итогам 2020 года высокие результаты по предоставлению услуг в электронном виде (выдача разрешения на строительство и получения ГПЗУ) показали Хабаровский, Николаевский, имени Лазо муниципальные районы.

Отмечена прогрессивная практика Комсомольского и Советско-Гаванского муниципальных районов в сфере постановки земельных участков на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством (социальная направленность в отношении садоводческих участков).

Успешная практика г. Хабаровска по информационному сопровождению в социальных сетях (Facebook, Instagram) публичных консультаций, проводимых в рамках процедур ОРВ, рекомендована к тиражированию на территории всех муниципальных образований края.

Практика применения количественных методов при подготовке экспертных заключений об ОРВ в городских округах «Город Хабаровск» и «Город Комсомольск-на-Амуре», Вяземском, имени Лазо, Советско-Гаванском и Солнечном муниципальных районах рекомендована к изучению и применению в других муниципальных образованиях края.

Хабаровск занимает лидирующие позиции в реализации концессионных проектов в социальной сфере (образование, культура, спорт) на территории края. По состоянию на 31.12.2020 в городском округе реализуется 5 концессионных соглашений для развития бизнеса социальной направленности с общим объемом инвестиций 109,6 млн. руб.

Также практический опыт г. Хабаровска и Ульчского муниципального района по разработке концепции инвестиционных проектов, планируемых к реализации в социальной сфере с применением механизмов муниципально-частного партнерства (концессии) рекомендован к изучению и использованию в других муниципальных образованиях края.

Практика информационно-консультационной поддержки социального предпринимательства в г. Хабаровске признана лучшей на территории Хабаровского края и рекомендована к изучению и внедрению в других муниципальных образованиях края.

Комсомольск-на-Амуре на протяжении 2018 – 2020 гг. удерживает лидирующие позиции по качеству информирования бизнеса через официальные Интернет-ресурсы.

Успешная практика информационного обеспечения процесса технологического присоединения к инженерным сетям на официальном интернет-ресурсе отмечена в Комсомольском муниципальном районе.

Источник