Может ли организация создать свою службу охраны
| Главная страница |  | Форум Гарант |
Доброго времени суток. Меня вчера начальник озадачил узнать как создать свою службу безопасности. О различных чопах и слышать не хочет.
СБ будет охранять офис строительной фирмы, стоянку спец техники, и склад строй материалов, возможно строительные объекты( «ВОЗМОЖНО») и его величество руководителя для него нужен охранник водитель (желательно с оружием)))). И нач. службы безопасности который будет «мотаться по разным делам». День на это убил и окончательно запутался. Может у кого есть подобный опыт. Буду очень признателен. О Чопах повторяю и слышать не хочет.
Начинающий так ты и не понял — нет закона о службе безопасности. Кроме как ФСБ. И чем тебе эта служба НЕ нравиться? 
Читайте закон о частной детективной и охранной деятельности. Вроде планируется разделить закон этот на два: на охранников и частных детективов по отдельности.
Просто службу безопасности создать можно, но деятельность ее будет противоречить закону, так как любая охранная деятельность должна соответствовать этому закону. А по нему охранять могут только лицензированные охранники. А отдел по выдаче лицензий и карточек охранников не будет работать с самими охранниками. Они взаимодействуют с ЧОПами. Оружие без ЧОПа вообще нереально получить.
Поэтому проще всего создать свой ЧОП и лицензировать своих «бравых ребят» или набирать уже с лицензией.
А нащальнику просто нужно пояснить (желательно так, чтобы это пояснение ему можно было показать через пару лет, когда его за «хвост» схватят), что СБ создать можно, но будет незаконно. А можно законно создать ЧОП. Пусть сам принимает решение.
Если честно — не знаю.
Но не исключаю, что работают они с оформлением не как охранник, а на другой должности и совсем с другими обязательствами. И не уверен, что штатным расписанием что то такое предусмотрено.
Есть у меня конкретный случай, когда в садике работает человек (сидит на входе, охраняет) без лицензии, а его иногда заменяет жена, которая на подобную должность вообще не оформлена никак. Ну, бардак. Что сказать.
Я полагаю, что можно создать некую СБ, набирая туда только лицензированных охранников. Но без «выхода» на людей в лицензионном отделе будет сложно работать с документами.
Судя по наличию в СПС образца 2017 г. должностной инструкции начальника СБ то тут не све однозначно
Начальник службы безопасности
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
──────────────────────────────
(наименование должности)
00.00.0000 N 000
───────── ───────────────────
(подпись) (инициалы, фамилия)
Начальника службы безопасности 00.00.0000
1. Общие положения
1.1. Начальник службы безопасности относится к категории руководителей.
1.2. На должность начальника службы безопасности принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, соответствующее направлению профессиональной деятельности, и стаж работы по специальности или на особо режимных предприятиях не менее трех лет на руководящих должностях, связанных с обеспечением физической защиты и режимом.
1.3. Начальник службы безопасности должен знать:
— законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;
— законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по обеспечению физической защиты охраняемых объектов;
— законодательные акты, регламентирующие деятельность служб безопасности предприятий и организаций;
— положение о государственной системе предупреждения, пресечения терроризма и ликвидации его последствий;
— правила физической защиты охраняемого объекта;
— требования к организации работы с персоналом;
— специфику и структуру организации;
— характеристики технических средств защиты объектов от несанкционированного доступа к ним;
— тактику защиты охраняемых объектов от преступных посягательств;
— современную отечественную и зарубежную технику (системы сигнализации, связи и т.п.), поддержание ее в эксплуатационном состоянии;
— характеристику технических средств защиты информации от несанкционированного доступа;
— назначение и виды связи;
— правила вхождения в связь и правила поведения в эфире;
— общие принципы оказания первой медицинской помощи;
— правила сопровождения отдельных сотрудников организации;
— основы экономики, организации производства, труда и управления;
1.4. Начальник службы безопасности в своей деятельности руководствуется:
— Положением о службе безопасности;
— настоящей должностной инструкцией;
— ____________________________________________________________________.
(иными актами и документами, непосредственно связанными с
трудовой функцией начальника службы безопасности)
1.5. Начальник службы безопасности подчиняется непосредственно
_________________________________________________________________________.
(наименование должности руководителя)
1.6. В период отсутствия начальника службы безопасности (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет заместитель (работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением).
1.7. ___________________________________________________________________.
2.1. Руководство деятельностью службы безопасности.
2.2. Обеспечение надежной защиты охраняемых объектов.
3. Должностные обязанности
Начальник службы безопасности исполняет следующие обязанности:
3.1. Обеспечивает надежную защиту объектов организации от краж, хищений и других преступных посягательств, пожаров, аварий, актов вандализма, стихийных бедствий, общественных беспорядков и т.п.
3.2. Организует работы по обеспечению безопасности производственной деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной организации, по предотвращению необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну.
3.3. Организует разработку и внедрение комплекса технических и организационных мер, направленных на обнаружение, предотвращение и пресечение несанкционированных действий, угрожающих безопасности охраняемых объектов.
3.4. Организует проведение работ по созданию системы физической защиты, внедрению и эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты.
3.5. Запрашивает и получает от подразделений организации в установленном порядке информацию, необходимую для обеспечения физической защиты охраняемых объектов, сохранности коммерческой тайны и материальных ценностей.
3.6. Обеспечивает разработку мер информационной безопасности системы физической защиты.
3.7. Вырабатывает адекватные угрозе средства защиты и виды режимов охраны.
3.8. Обеспечивает пресекание попыток несанкционированного проникновения на охраняемый объект.
3.9. Организует отражение угрозы и способствует ликвидации вредных последствий непосредственного нападения на охраняемый объект.
3.10. Проводит контроль выполнения персоналом правил физической защиты и сохранения материальных ценностей.
3.11. Обеспечивает соблюдение законности при локализации несанкционированных действий персонала.
3.12. Принимает участие в проведении инспекций состояния физической защиты, участвует в работе комиссий по приему в эксплуатацию объектов физической защиты.
3.13. Обеспечивает неприкосновенность перевозимых материальных ценностей, отражая попытки несанкционированного доступа к ним.
3.14. Обеспечивает организацию и функционирование специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся государственной и коммерческой тайной.
3.15. Обеспечивает режим безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания на территории организации, связанные с деловым сотрудничеством.
3.16. Организует и обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим в зданиях и помещениях, порядок несения службы охраны, руководит работой бюро пропусков, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками организации и посетителями.
3.17. Организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности организации.
3.18. Совместно с подразделениями организации разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, и другие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации.
3.19. Осуществляет организацию работ по охране труда подчиненного персонала. Организует подготовку и поддержание квалификации подчиненного персонала. Поддерживает контакты с правоохранительными органами и службами безопасности соседних предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе, подготовки антитеррористических мероприятий. Принимает участие в работе по специальной оценке условий труда. Организует работу с подчиненным персоналом по формированию культуры безопасности, укреплению трудовой дисциплины, соблюдению трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка.
3.20. ________________________________________________________________.
(иные обязанности)
Начальник службы безопасности имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации.
4.2. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4.3. Инициировать и проводить совещания по производственно-хозяйственным и финансово-экономическим вопросам деятельности службы.
4.4. Запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию, документы.
4.5. Проводить проверки качества и своевременности исполнения поручений.
4.6. Требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований и т.д.), соблюдения установленных норм, правил, инструкций; давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений.
4.7. Вносить на рассмотрение руководства организации представления о приеме, перемещении и увольнении работников, о поощрении отличившихся работников и о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим трудовую и производственную дисциплину.
4.8. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
4.9. _________________________________________________________________.
(иные права)
5.1. Начальник службы безопасности привлекается к ответственности:
— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
— за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
— за причинение материального ущерба — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. ___________________________________________________________________.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе
Квалификационной характеристики должности «Начальник службы безопасности»
(Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов
и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников
организаций атомной энергетики», утвержденный приказом Минздравсоцразвития
России от 10.12.2009 N 977) ______________________________________________.
(реквизиты иных актов и документов)
6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией
осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией
подтверждается ___________________________________________________________.
(подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью
настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными
инструкциями), в экземпляре инструкции, хранящемся
у работодателя; иным способом)
6.3. ___________________________________________________________________.
Источник
Привлеченная или собственная охрана. Что выгоднее?
Материал предоставлен редакцией бератора «Современная налоговая энциклопедия»Охрану можно нанять или создать собственное охранное подразделение. Рассмотрим, какой из этих способов выгоднее.
Создаем собственное охранное подразделение
С настоящим же охранным подразделением все гораздо сложнее. Дело в том, что для осуществления охранной деятельности нужно иметь лицензию МВД России (п. 11 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1).
Однако выдают лицензию только тем фирмам, которые «учреждены специально для оказания охранных услуг» (п. 1 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности). Поэтому компании, занимающиеся другими видами деятельности, организовать собственное охранное подразделение не могут. Таким фирмам, чтобы получить лицензию, придется создавать дочернее ООО или ЗАО, основным видом деятельности которого будет предоставление охранных услуг.
Помимо лицензии охранная фирма должна иметь свой устав. В нем нужно указать, для чего создана такая фирма. Устав обязательно нужно согласовать с местным отделением милиции.
И, наконец, каждый охранник должен иметь собственную лицензию на осуществление охранной деятельности.
Сразу отметим, что расходы на получение лицензии для своих охранников не уменьшают налогооблагаемую прибыль. Такие выплаты считаются доходом охранника, полученным в натуральной форме. Следовательно, с суммы дохода нужно удержать налог на доходы физических лиц.
Кроме того, чтобы приобрести оружие для охраны, организация должна получить специальное разрешение. Перечень оружия, которое разрешено использовать в частной охранной деятельности, утвержден приказом МВД от 22 августа 1992 г. № 292.
Фирме, осуществляющей охранную деятельность, нужно застраховать охранников на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, связанного с осуществлением профессиональной деятельности (ст. 19 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1). Если компания этого не сделает, ее могут лишить лицензии. Расходы по страхованию сотрудников уменьшают налогооблагаемую прибыль фирмы.
Очевидно, что создание собственной охраны многим фирмам невыгодно. Поэтому есть еще один вариант решения проблемы – нанять охрану.
Привлекаем охранное агентство
Услуги охранных агентств, конечно, стоят дорого и небольшой фирме могут оказаться не по карману. С другой стороны, это избавляет компанию от множества трудностей, связанных с созданием собственного охранного подразделения (получение лицензий и др.). Кроме того, расходы по оплате услуг охранных агентств можно включить в состав прочих расходов и на их сумму уменьшить налогооблагаемую прибыль (подп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Однако для этого у предприятия должны быть подтверждающие документы, а именно: письменный отчет охранного агентства о результатах проделанной работы и акт о выполненных работах, подписанный руководителями охранного агентства и вашей фирмы.
Обратите внимание еще на один важный момент. Налоговики при проверках требуют, чтобы в договоре с охранным агентством был указан фактический адрес охраняемой территории (если это офис вашей фирмы – то его фактический адрес), а также точные размеры охраняемой территории. В противном случае инспекторы посчитают эти расходы экономически необоснованными и, как следствие, доначислят налог на прибыль.
Еще один вопрос, который возникает у бухгалтера: можно ли уменьшить налогооблагаемую прибыль на расходы по охране арендованного имущества? В Налоговом кодексе не сказано, затраты на охрану какого имущества (собственного или арендованного) уменьшают налогооблагаемую прибыль. Поэтому, по нашему мнению, затраты на оплату услуг по охране арендованного имущества фирма также может включить в состав расходов при расчете налога на прибыль.
Чтобы полностью исключить претензии налоговиков, мы советуем вам включить в договор аренды пункт, в котором говорится, что одной из обязанностей арендатора является охрана арендуемого объекта.
Какой из предложенных способов выбрать, зависит от потребностей предприятия.
Если фирма небольшая, то наилучший вариант для нее – создать административно-хозяйственный отдел, нанять нужное количество человек для охраны и оформить их вахтерами. Расходы на содержание такого отдела будут учитываться в обычном порядке.
Если же компания крупная и нуждается в вооруженной охране, то у нее есть два способа организовать охрану:
– воспользоваться услугами охранного агентства;
– создать дочернюю охранную фирму.
Очевидно, что выгоднее воспользоваться услугами охранного агентства, поскольку в этом случае не нужно оформлять кучу документов, необходимых для работы охранной фирмы (лицензию и др.). Кроме того, расходы по оплате услуг охранного агентства уменьшают налогооблагаемую прибыль. Если же чужая охрана вас по каким-то причинам не устраивает, то остается только один выход – создать дочернее ЗАО или ООО, основным видом деятельности которого будет охрана.
Источник