Критерии оценки бизнес плана центром занятости

Приложение 1. Примерное Положение о Комиссии центра занятости населения по рассмотрению бизнес-проектов

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 12 июля 2016 г. N 279 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение 1
к приказу
Департамента труда
и занятости населения области
от 20 апреля 2012 г. N 183

Примерное Положение
о Комиссии центра занятости населения по рассмотрению бизнес-проектов
(далее — Положение)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2013 г., 31 марта 2014 г., 12 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются права, обязанности, состав, ответственность, порядок организации работы Комиссий казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» по рассмотрению бизнес-проектов граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее также соответственно — ЦЗН, граждане), порядок и сроки рассмотрения бизнес-проектов, критерии оценки бизнес-проекта.

1.2. Комиссии по рассмотрению бизнес-проектов создаются в отделениях казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее — Комиссия, отделения ЦЗН) в городских округах и муниципальных районах области.

Комиссия рассматривает бизнес-проекты, представленные гражданами, в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости граждан в соответствии с Порядком реализации закона области «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения», утвержденным постановлением Правительства области от 2 апреля 2012 года N 294.

1.3. Комиссия действует на постоянной основе и является коллегиальным консультативно-совещательным органом.

1.4. При отсутствии денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — финансовая помощь при государственной регистрации) в текущем финансовом году Комиссией приостанавливается рассмотрение заявлений на рассмотрение бизнес-проектов и бизнес-проектов.

1.5. Не допускаются к рассмотрению бизнес-проекты граждан, которые планируют заниматься деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.6. Документы по работе Комиссии хранятся постоянно в отделении ЦЗН в соответствии с номенклатурой дел.

2. Обязанности и права Комиссии

2.1. Комиссия обязана:

2.1.1. Принять от отделения ЦЗН заявление на рассмотрение бизнес-проекта и бизнес-проект.

2.1.2. Запросить в органах местного самоуправления муниципальных образований области информацию (справку, заключение) о значимости вида деятельности для муниципального образования, на территории которого планируется реализация бизнес-проекта.

2.1.3. Провести оценку представленного бизнес-проекта в соответствии с критериями оценки бизнес-проектов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения.

Бизнес-проекты граждан, относящихся к категории инвалидов, рассматриваются Комиссией вне очереди.

2.1.4. Подготовить заключение на бизнес-проект (отрицательное или положительное).

2.2. Комиссия имеет право:

2.2.1. Разрабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию системы оценки бизнес-проектов.

2.2.2. Приглашать на Комиссию граждан, являющихся инициаторами бизнес-проектов.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия формируется из работников отделений ЦЗН, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности, и специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Составы Комиссий в отделениях ЦЗН утверждаются приказом ЦЗН.

3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

Общий количественный состав Комиссии должен быть не менее 3 человек.

3.3. Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии.

3.4. В период временного отсутствия председателя и (или) секретаря Комиссии исполнение их обязанностей осуществляют лица, их замещающие.

4. Порядок организации работы Комиссии

4.1. Порядок приема документов и проведения оценки бизнес-проектов.

4.1.1. Секретарь Комиссии в день получения из отделения ЦЗН заявления гражданина на рассмотрение бизнес-проекта и бизнес-проекта, содержащего описание проекта, календарный план реализации проекта, смету расходов на реализацию проекта, основные показатели эффективности проекта, регистрирует их в журнале регистрации документов, поступающих в Комиссию.

Секретарь Комиссии передает полученные документы председателю Комиссии не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

4.1.2. Председатель Комиссии определяет дату, время, место проведения и повестку рассмотрения бизнес-проектов и извещает об этом секретаря.

4.1.3. Не позднее следующего рабочего дня после дня определения даты проведения заседания Комиссии секретарь информирует граждан, членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии и обеспечивает возможность членов Комиссии предварительно ознакомиться с бизнес-проектами.

4.2. Организует заседания Комиссии.

4.2.1. На заседании Комиссии рассматриваются бизнес-проекты граждан, подавших заявление на рассмотрение бизнес-проектов не позднее чем за 11 рабочих дней до дня заседания Комиссии.

4.2.2. Заседания Комиссии возглавляет председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

4.2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении и принятии решений по рассматриваемым на заседании вопросам.

4.2.4. Решение Комиссии оформляется протоколом. Секретарь Комиссии в срок не более 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заседания Комиссии, готовит протокол. Протокол утверждается председателем и подписывается секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заседания Комиссии.

В протоколе указываются следующие сведения:

дата и место проведения заседания Комиссии;

список членов Комиссии (фамилия, инициалы), присутствующих на заседании;

название бизнес-проекта, фамилия и инициалы гражданина;

виды и место планируемой деятельности;

планируемые направления расходования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;

количество баллов, которые получил бизнес-проект по итогам оценки;

принятые решения по рассматриваемым бизнес-проектам.

4.2.5. Решения по бизнес-проектам Комиссия принимает на основании оценок членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решение Комиссии оформляется в форме заключения согласно приложению 1 к настоящему Положению в двух экземплярах: один экземпляр приобщается к материалам

Комиссии, второй передается в отделение ЦЗН не позднее трех рабочих дней со дня вынесения заключения.

5. Критерии и порядок оценки бизнес-проектов

5.1 Критерии оценки бизнес-проектов:

значимость вида экономической деятельности для муниципального образования (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг) с учетом информации, полученной от органов местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего Положения;

степень готовности бизнес-проекта к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности);

наличие профессиональных знаний, квалификации и опыта работы в заявленной сфере деятельности;

воздействие проекта на уровень занятости в муниципальном образовании, социальная оценка проекта;

объем использования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на приобретение основных средств.

5.2. Порядок оценки бизнес-проектов.

5.2.1. Комиссия оценивает бизнес-проект по 3-балльной шкале по критериям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 2 к настоящему Положению).

5.2.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту секретарь Комиссии заполняет итоговую ведомость оценки (приложение 3 к настоящему Положению), в которой по критериям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-проекту (до сотых долей).

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость (приложение 4 к настоящему Положению).

5.2.3. По результатам оценки бизнес-проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

бизнес-проект, итоговый балл которого от 2 до 3 баллов, — выдать положительное заключение и рекомендовать на предоставление финансовой помощи при государственной регистрации;

бизнес-проект, итоговый балл которого меньше 2 баллов, — выдать отрицательное заключение.

Отрицательное заключение выдается также в случае несоответствия бизнес-проекта требованиям, предусмотренным подпунктом 4.1.1 настоящего Положения.

6. Управление Комиссией

6.1. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство работой Комиссии;

ведет заседание Комиссии;

утверждает документы, исходящие от имени Комиссии.

6.2. Секретарь Комиссии:

информирует председателя Комиссии о поступлении бизнес-проектов для оценки;

формирует повестку дня заседания Комиссии организует проведение заседаний Комиссии; ведет протокол заседания Комиссии;

обеспечивает членов Комиссии необходимыми информационными материалами и документами.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Бизнес-план для Центра занятости: готовые примеры, этапы составления и требования

Каждый гражданин, который имеет проработанную идею для развития своего бизнеса, может обратиться в местный Центр занятости населения, подав бизнес-план, и получить денежную помощь для открытия собственного дела.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Средства из госбюджета выделяются в виде беспроцентного кредита, который не требуется компенсировать, если начинающий предприниматель потерпит неудачу.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

Каждый из субъектов РФ рассматривает заявки на получения субсидии в индивидуальном порядке.

Законодательная база

Все нюансы, касаемо процесса подачи бизнес-плана, правил его оформления, рассмотрения и начисления средств из госбюджета, определяются действующими нормативно-правовыми документами. Основными законопроектами, контролирующим данный вопрос, является:

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Федеральный закон РФ №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» – содержит информацию по правовым, организационным и экономическим процессам, которые относятся к предоставлению субсидии от биржи труда бесплатно.

p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

Как пример, некоторые его части содержат следующую информацию:

• Статья 3 ФЗ №1032-1 – информирует об условиях, при которых гражданин признается официально безработным;
• Вторая глава ФЗ №1032-1 – содержит полный перечень прав всех категорий граждан Российской Федерации на получение работы;

p, blockquote 7,0,0,0,0 —>

Федеральный закон №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» – определяет возможность предоставления субсидирования Центром занятости населения для открытия индивидуального предпринимательства. Отдельные части законопроекта содержат такие данные:

• Статья 7 ФЗ №88 – содержит данные об имеющихся госпрограммах по развитию малого бизнеса на территории РФ;
• Статья 18 ФЗ №88 – определяет положение о предоставлении поддержки в виде образования в данной сфере предпринимательства и постоянного повышения квалификации;
• Статья 11 ФЗ №88 – содержит информацию о предоставлении кредитования для открытия и развития малого бизнеса.

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

Условия получения государственной субсидии могут незначительно изменяться, зависимо от региона, в котором расположен Центр занятости населения. Рекомендуется заблаговременно уточнять требования в ближайшем ЦЗН.

На что можно взять субсидию?

Действующим законодательством четко определяются цели, на которые российским гражданам выдают бюджетные средства. Все они должны быть направлены исключительно на потребности открытия и развития бизнеса, что контролируется сотрудниками госучреждения.

p, blockquote 10,0,1,0,0 —>

Это обусловлено во избежание мошеннических действий, когда человек получит деньги на развитие индивидуального предпринимательства, а тратит их на личные цели.

Федеральными нормативно-правовыми документами определены направления, на которые можно расходовать государственные деньги.

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

Таковыми являются:

• Приобретение топлива, сырья, либо других расходных материалов;
• Затраты на покупки комплектующих;
• Расходы на получение нужных лицензий, справок или сертификатов;
• Покупка и перевозка основных средств заработка;
• Проплата за аренду недвижимого имущества, которое будет использоваться для реализации собственного бизнеса.

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

Помимо этого, каждый из субъектов РФ определяет свои наиболее приоритетные направления деятельности, на которые более охотно выдаются субсидии. Субсидирование на развитие бизнеса не всегда предоставляется в фиксированной сумме.

Именно поэтому рекомендуется ознакомиться с приоритетными отраслями региона, прежде чем приступать к разработке своего бизнес-плана и подачей его в Центр занятости населения. Это обусловлено тем, что деньги, чаще всего, выделяют на приоритетные отрасли.

Что такое бизнес-план?

Это готовый проект бизнеса, который прописан на бумаге в установленной форме. Данные документ является основополагающим при подаче заявки на получение средств на открытие своего бизнеса через службы занятости населения.

p, blockquote 16,0,0,0,0 —>

Комиссией оценивается шансы на успешную реализацию бизнес-плана, варианты развития проекта в создаваемых условиях и предполагаемая выручка.

Гражданин, который хочет стать бизнесменом посредством привлечения государственных средств, должен подготовить наиболее подробный бизнес-план, способные заинтересовать сотрудников Центра занятости, чтобы они одобрили выделение денег на его реализацию.

p, blockquote 18,0,0,0,0 —>

Документ должен быть составлен по всем существующим нормам, содержать подробную информацию, касаемо воплощения проекта в жизнь, его развития и предполагаемой прибыли с него.

Помимо этого, в бизнес-плане должна быть прописана примерная смета на расходы по реализации проекта.

Как встать на учет?

Первоначально потребуется явиться на местную биржу труда с определенным перечнем документации для постановки на учет. Действующее законодательство не ограничивает граждан в выборе отделения ЦЗН, позволяя подавать документы в любой из центров на территории Российской Федерации.

p, blockquote 21,1,0,0,0 —>

Однако, поиск работы и реализация проекта будет возможна только в пределах населенного пункта, в котором находится биржа труда.

В госучреждение потребуется предоставить перечень документации, приведенный в таблице ниже.

Наименование	Особенности
Паспорт	Подтверждающий гражданство РФ
Справка о доходах	С определённым показателем среднего дохода за крайние три месяца
Трудовая книжка	Потребуется только для тех лиц, которые ранее осуществляли официальную трудовую деятельность
Документы о полученном образовании	Аттестат со школы, дипломы среде-специальных и высших учебных учреждений

h2 5,0,0,0,0 —>

Основные этапы составления бизнес-плана для центра занятости

Требуется понимать, что государственное финансирование на открытие собственного бизнеса осуществляется не для каждого кандидата. Сотрудники госучреждения тщательно рассматривают каждую заявку, определяя рентабельность и шанс успешной реализации проекта.

p, blockquote 24,0,0,0,0 —>

Это делается для того, что государство не будет вкладывать деньги из казны на явно нереализуемые проекты, средства будут выданы только на потенциально успешные проекты.

Повысить свои шансы на получение финансирования можно при помощи тщательно проработанного бизнес-плана.

p, blockquote 26,0,0,0,0 —>

Первоначально его потребуется структурировать, что приведено в таблице ниже.

Этап	Особенности
Определиться с отраслью деятельности и специализацией	Поможет определиться с плюсами и минусами конкретного бизнеса в регионе
Определить потенциальную аудиторию проекта	Выявить желание потенциальных клиентов в выбранной сфере деятельности. Для получения наибольшей выручки потребуется тщательно проработать направление бизнеса и его будущих пользователей
Провести все предварительные необходимые расчёты	Составленный бизнес-план – финансовая отчетность ведения предприятия, так что рекомендуется подробно просчитать все предполагаемые расходы и прибыль

p, blockquote 27,0,0,0,0 —>

Все пункты, указанные в таблице выше, должны быть взаимосвязаны и дополнять друг друга. В окончательном результате, бизнес-план должен содержать структурированную информацию по плану дальнейших мероприятий по развитию.

Нельзя сначала открыть свое дело, а потом думать о его усовершенствовании.

Проработанный до мелочей бизнес-план наиболее повышает шансы на получение государственного финансирования в Центре занятости населения. h2 6,0,0,0,0 —>

Требования к написанию

Никаких особенных запросов к структуре бизнес-планов не выдвигается, так как каждый из граждан может начинать собственное дело абсолютно в любой сфере деятельности. Однако, действующим законодательством определены нормы, которые должны быть определены при составлении проекта.

p, blockquote 30,0,0,0,0 —>

Основными нормативами являются приведенные в таблице ниже.

Норма	Описание
Инновационность бизнеса	Реализация собственного дела всегда будет оцениваться по рентабельности проекта. Если гражданин делает запрос государству на финансирование, то разработка должна быть новаторской. Помимо этого, предложение должно заинтересовать государство. Именно поэтому рекомендуется заранее ознакомиться с приоритетными сферами деятельности.
Предполагаемый доход	От окупаемости проекта зависит будущая прибыль, что является основополагающим показателем при разработке бизнес-плана. Финансирование Центра занятости не будет осуществляться на тот проект, который не принесет налоговую выгоду государству в будущем.
Наличие рабочих мест	Одним из плюсов в пользу разработанного бизнес-плана является наличие наемных сотрудников. Это обусловлено тем, что за каждого из официально трудоустроенных работников в государственную казну выплачивается налог.
Стартовый капитал	В большинстве случаев, финансирование Центра занятости предполагается в виде доли стартового капитала, в дополнения к собственным вложениям. Именно поэтому, потребуется иметь по большей доле собственные накопления.
Предполагаемые расходы	При составлении бизнес-плана требуется учитывать все расходы, которые понадобятся в будущем. Каждый из пунктов должен быть структурирован и обоснован. Со стороны Центра занятости населения требуется быть максимально экономным и распланировать рациональное распоряжение средств из госбюджета.

p, blockquote 31,0,0,1,0 —>

При учете и детальной проработке вышеперечисленных показателей, максимально увеличиваются шансы на получение финансирования от Центра занятости. Этап подготовки собственного проекта требует большой внимательности и терпения.

Однако, при одобрении его сотрудниками госучреждения, можно получить бюджетные безвозмездные выплаты, и не влезть в долги при открытии бизнеса.

Порядок получения субсидии

Каждый из кандидатов на получение государственного финансирования на открытие собственного дела, должен придерживаться определенной пошаговой инструкции, которая приведена в таблице ниже.

Этап	Описание
Составление заявления на пособие	Кандидат на получение материальной поддержки пишет заявление, на основании которого его ставят на учет в госучреждении и платят пособие по безработице.
Получение консультации	Для получения подробной информации по финансированию открытия собственного бизнеса требуется обратиться к специалистам Центра занятости.
Написание заявления на открытие своего дела	В этом же ЦЗН требуется составить заявление, согласно установленной формы.
Прохождение тестирования	Местная биржа труда может предложить не только единоразовый тест, но и полный процесс обучения реализации и развития бизнес-проектов на территории Российской Федерации. Получение таких знаний абсолютно бесплатное (оплачивает государство).
Разработка бизнес-плана	Может осуществляться как собственными силами, так и при обращении к специалистам. В любой из вариантов, бизнес-план должен быть составлен наиболее подробно и грамотно, с просчетами всех возможных расходов и прибыли.
Предоставление документации	В госучреждение подается составленный бизнес-проект и заявление на финансирование.

p, blockquote 34,0,0,0,0 —>

Срок рассмотрения каждой заявки – 10 рабочих дней с даты подачи полного набора требуемых документов. В этот период, сотрудниками госучреждения, проверяется рентабельность проекта и все шансы на дальнейшее его успешное развитие.

Окончательное решение принимает управляющий Центром занятости населения.

После принятия одобрительного решения, заявитель уведомляется документом, который свидетельствует о надобности оформить договор о переводе субсидирования. h2 8,0,0,0,0 —>

Рекомендации по составлению бизнес-плана для центра занятости

При составлении проекта требуется учитывать определённые нюансы, которые приведены в таблице ниже.

Нужно структурировать бизнес-план	Информация должна быть разбита на определённые блоки, которые взаимосвязаны между собой.
Последовательность – это важно	Бизнес-план должен состоять из последовательно изложенных разделов.
Грамотность составления	Не допускаются грамматические и орфографические ошибки.
План должен состоять из достоверных данных и расчетов	Желательно указывать стоимость товаров или услуг с интернет ресурсов, прикрепляя в конце документа ссылки.
Подробность проекта	Чем больше подробностей будет прописано в бизнес-плане – тем больше шанс на получение финансирования.

p, blockquote 37,0,0,0,0 —>

Сам документ рекомендуется составлять, основываясь на образец. А для граждан, впервые занимающиеся разработкой бизнес-планов, лучше обратиться к специалистам, которые помогут правильно подготовить проект.

Примеры

Ознакомиться с образцами бизнес-планов можно, скачав их по ссылкам ниже:

p, blockquote 39,0,0,0,0 —>

Образец бизнес-плана для центра занятости — 1

Образец бизнес-плана для центра занятости — 2

Образец бизнес-плана для центра занятости — 3

Образец бизнес-плана для центра занятости — 4

Методичка по составлению бизнес-плана для центра занятости — здесь

Как написать бизнес-план в центр занятости?

Каждый из бизнес-проектов должен состоять из следующих структурных элементов, которые приведены в таблице ниже.

Часть документа	Описание
Титульный лист	Содержит информацию об авторе бизнес-плана
Резюме	Коротко описывает сущность будущего проекта. Также, требуется указать конкурентоспособность бизнеса
Финансовая часть	Данная часть документа должна быть максимально объемной, так как она больше всего интересует государство. Раздел должен состоять из точных цифр и подсчетов
Исследование	Рассматривается соотношение предлагаемой продукции к целевой аудитории
Описание предмета бизнес-плана	Определяют данные о продукции, указывается логотип и другая информация о продукции
Рабочая сила	Данная часть прописывается в бизнес-плане только, если предприниматель планирует нанимать сотрудников. Требуется указать их должности и обязательства, уровень зарплат и условия осуществления трудовой деятельности

Заключение

Правительство государства активно поддерживает начинающих предпринимателей, а также граждан, которые желают открыть свое дело. Каждый российский гражданин может получить безвозмездное субсидирование, подав свой бизнес-план на рассмотрение в ЦЗН.

p, blockquote 42,0,0,0,1 —>

Финансирование будет начислено только для лиц, которые предлагают действительно рентабельные и конкурентоспособные проекты. Для утончения всех деталей, обращайтесь в местный Центр занятости населения.

Источник