Порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя
Каков порядок прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя? Дать ответ на этот вопрос мы попросили экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ Котыло Игоря и Кузьмину Анну.
Согласно п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации) государственная регистрация, при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее — ИП) в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
- подписанного заявителем заявления по форме N Р26001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439;
- документа об уплате государственной пошлины.
- документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом о регистрации.
Необходимо учитывать, что в силу п. 9 ст. 243 НК РФ либо п. 8 ст. 244 НК РФ в случае прекращения деятельности в качестве ИП до конца налогового периода налогоплательщик обязан в пятидневный срок со дня подачи в регистрирующий орган заявления о прекращении указанной деятельности представить в налоговый орган налоговую декларацию за период с начала налогового периода по день подачи указанного заявления включительно.
В соответствии же с п. 24 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27 (далее — Порядок), в случае увольнения работников (а при прекращении ИП деятельности трудовые договоры с работниками расторгаются по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных ИП с другими физическими лицами (что также происходит при прекращении предпринимательской деятельности), предприниматель снимается с учета в качестве страхователя в органах ФСС РФ. Обязательное условие для снятия с учета — отсутствие задолженности по обязательным платежам в ФСС РФ.
ИП снимается с учета на основании заявления, направляемого в региональное отделение ФСС РФ (его филиал). К заявлению о снятии с учета прилагаются:
- первый экземпляр извещения о регистрации в качестве страхователя;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством РФ наступление обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета (п. 25 Порядка).
Необходимо отметить, что согласно п. 26 Порядка до принятия решения о снятии страхователя с учета региональное отделение Фонда:
- проводит, при необходимости, выездную проверку страхователя;
- в установленном порядке принимает меры по взысканию (погашению) задолженности страхователя в соответствии с законодательством РФ.
В отношении необходимости публикации в СМИ сообщения о прекращении физическим лицом деятельности ИП следует отметить, что ни ГК РФ, ни Законом о регистрации в этом случае не предусмотрена обязанность по размещению в средствах массовой информации соответствующего сообщения.
Такая обязанность, согласно ст. 60, ст. 63 ГК РФ, возложена исключительно на организации в случаях их ликвидации (реорганизации), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Также следует учитывать, что наличие у ИП задолженности по налогам не может являться для регистрирующего органа основанием для отказа в государственной регистрации прекращения индивидуальной деятельности (постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 12.03.2007 N А38-2471-4/278-2006).
Согласно п. 8 ст. 22.3, п. 1 ст. 8 Закона о регистрации государственная регистрация, при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В силу п. 9 ст. 22.3 Закона о регистрации государственная регистрация физического лица в качестве ИП утрачивает силу в связи с принятием данным лицом решения о прекращении предпринимательской деятельности после внесения об этом записи в ЕГРИП.
В соответствии с п.п. 6-12 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630, при внесении в государственный реестр записи о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП данной записи присваивается государственный регистрационный номер и указывается дата ее внесения, при этом основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение, принятое регистрирующим органом по представленным документам.
В отношении обязательности проведения выездной налоговой проверки налоговым органом при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП следует отметить, что по смыслу п. 11 ст. 89 НК РФ налоговому органу предоставлено право, а не обязанность проведения выездной налоговой проверки в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика.
Обязанность налогового органа проводить выездную налоговую проверку при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП Налоговым кодексом РФ не предусмотрена.
В то же время следует отметить, что налоговые органы вправе производить камеральные и выездные налоговые проверки ИП после прекращения ими деятельности в качестве ИП.
Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь, Кузьмина Анна
Источник
Как происходит прекращение деятельности ИП
В ситуации, когда физическое лицо, которое зарегистрирован как предприниматель, не желает более вести бизнес, он должен оформить прекращение деятельности ИП. В связи с тем, что существует множество причин и оснований для закрытия деятельности, следует придерживаться как общих рекомендаций о порядке проведения данной процедуры, так и ориентироваться по ситуации, учитывая некоторые особенности, которые мы рассмотрим ниже.
Не всегда желание закрыть свое дело субъект предпринимательства принимает самостоятельно. В силу законодательных изменений или отказа в продлении лицензии на определенные виды работ и деятельности, ИП бывает вынужден прекратить работу по своей специфике. Но поскольку не каждый готов быстро переориентироваться на другое направление бизнеса, получается, что деятельность предпринимателем не ведется фактически, но документально и по реестрам, он все еще субъект хозяйствования, который имеет определенные обязательства перед государством по уплате налогов и сборов.
Что нужно для закрытия ИП
Для того, чтобы было надлежащим образом оформлено прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, нужно сформировать пакет документов:
- Заявление на ликвидацию ИП на основании принятого им решения. Заполняется по форме № Р26001, которую можно найти на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
- Заполненное письменно заявление нужно заверить у нотариуса (а точнее подпись в нем), если субъект предпринимательства не планирует наведаться в налоговую лично. Если ИП передает все документы на регистрацию закрытия своего бизнеса лично, по предъявлении им своего паспорта, нотариальное заверение подписи не нужно.
- Нужно оплатить государственную пошлину в размере 160 рублей, и также предоставить в регистрирующий орган. Сформировать квитанцию на оплату также можно на сайте ФНС, после чего, оплатить в ближайшем отделении банка.
- Вместе с вышеуказанными материалами, можно предоставить в налоговый орган документальное подтверждение предоставления своевременно сведений в ПФР. Но, если ИП не предоставит указанный документ, налоговая сможет запросить нужные сведения самостоятельно.
Это общий порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, если его желание ликвидировать бизнес принято самостоятельно. Бывают ситуации, когда происходит принудительная аннуляция регистрации ИП, или внесение записи о его ликвидации по решению судебных органов. Следует заметить, что по законодательству, ни один орган государственной власти или местного самоуправления не вправе принимать подобные решения, относительно предпринимателя, но только суд.
Ликвидация ИП по решению суда
Принудительно оканчивает свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо в таких случаях:
- при признании ИП банкротом;
- если принято решение о принудительной ликвидации;
- на основании принятого приговора, постановления или определения органов суда, если в связи с ним предпринимателю назначено наказание в виде запрета на право занятия определенной деятельностью в обусловленный срок, либо же вообще лишение права заниматься предпринимательством.
Прекращение статуса индивидуального предпринимателя происходит и в случае окончания действия или аннулирования документа, который давал право физическому лицу временно пребывать на территории Российской Федерации. А также окончание срока действия свидетельства или разрешения, дающего право на временное проживание на территории страны данного гражданина. Таким образом, оканчивается предпринимательство иностранных граждан.
Банкротом признается тот ИП, который не может удовлетворить требования всех своих кредиторов на протяжении трех месяцев, с момента наступления срока выполнения денежных обязательств. Следует заметить, что для того, чтобы арбитражный суд признал субъект предпринимательства банкротом, необходимо наличие не только задолженности, но, во-первых, размер долгов ИП должен превышать 10 000 рублей, а во-вторых, его имущества не должно хватать для удовлетворения всех требований кредиторов.
Принудительно, по решению суда, может происходить закрытие предпринимательской деятельности по заявлению регистрирующего органа или контролирующего (например, прокуратура, антимонопольный комитет и т.п.) о том, что ИП систематически нарушает законодательство, или не находится по указанному месту регистрации, а также, что утратил статус временно пребывающего гражданина. В таком случае, регистрирующий орган вносит сведения о ликвидации при вступлении указанного судебного акта в законную силу.
Иные правовые основания прекращения ИП
Кроме указанных выше причин, также предприниматель может лишиться своего статуса, если окончился срок его пребывания на территории страны. Подразумевается при этом отказ уполномоченного органа продлить разрешение на временное пребывание и проживание в Российской Федерации.
Законодатель устанавливает окончание срока документов, позволяющих пребывать и проживать на территории страны как основания прекращения предпринимательской деятельности. Такое может случиться, если физлицо отказалось продлить такие документы по собственной инициативе, или пропустило сроки на восстановление документов, а также при отказе в продлении. Отказ в выдаче таких документов происходит только в случаях, установленных законом, если имело место нарушение данным гражданином норм закона и правил, установленных для иностранных граждан или лиц без гражданства.
Подобные правовые последствия, ведущие к лишению физлица права заниматься предпринимательской деятельностью, устанавливаются приговором суда, постановлением или определением при нарушении ИП норм законодательства. Указанные судебные акты могут на некоторое время ограничивать проведение определенных видом деятельности, либо же вообще, лишать предпринимателя права вести бизнес на протяжении установленного в таком судебном акте, сроков.
В случае возникновения подобных ситуаций, возникает вопрос, как закрыть предпринимательскую деятельность, и нужно ли являться лично в органы для оформления утраты статуса ИП. На практике, даже если субъект предпринимательства не совершил никаких активных действий, происходит автоматическая аннуляция свидетельства, или же регистрация прекращения предпринимателя по факту вступления судебных актов в силу, или уведомления органов ФНС о том, что указанное лицо утратило право пребывать на территории страны, происходит по принятому судебному акту.
Процедура прекращения предпринимательства в добровольном порядке
Если основанием для закрытия бизнеса служит волеизъявление субъекта хозяйственной деятельности, это возлагает на ИП обязательство по проведению всех процедур самостоятельно, в том числе, посещение налоговой и фондов, центра занятости и банка для закрытия счета. Разберемся, как закрыть деятельность ИП самостоятельно, и по какому порядку это происходит, а также что нужно для закрытия ип.
1 этап – сбор необходимых документов: заявление и квитанция об уплате государственной пошлины; это основные и главные установленные законодателем документы, на основании которых происходит прекращение предпринимательства;
2 этап – не стоит забывать о том, что при наличии наемных сотрудников, их также следует уведомить о том, что предстоит увольнение по указанной причине (прекращения бизнеса); поскольку центр занятости должен быть предупрежден о том, что ИП увольняет своих сотрудников по причине ликвидации хотя бы за две недели, то и сами работники должны быть предупреждены под личную подпись о грядущем расторжении трудовых договоров в этот же срок;
3 этап – увольнение сотрудников, порядок такой процедуры регулируется Трудовым кодексом РФ, и не возлагает на предпринимателя обязательств по дальнейшему трудоустройству или выплате дополнительных компенсационных выплат, кроме тех, что указаны в трудовом договоре и законе;
4 этап – снятие с учета в фондах и центре занятости в качестве работодателя; происходит этот этап после увольнения последнего работника; предприниматель получает справку о том, что уже не числится как работодатель в ФСС, ПФР и центре занятости;
5 этап – оплатить все задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами; с этой целью, рекомендуется запросить у фондов акты сверки взаиморасчетов, и квитанцию об уплате задолженности; и, хотя законодатель позволяет предпринимателю ликвидироваться при наличии задолженности, все-таки рано или поздно оплатить ее придется;
6 этап – индивидуальный предприниматель прекращает деятельность по факту внесения записи в Единый реестр о регистрации факта закрытия ИП; налоговый орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт такой регистрации и после этого, физическое лицо более не является предпринимателем;
7 этап – закрытие счета и уведомление об этом налоговой и Пенсионного фонда, а вместе с этим, предоставление в указанные службы, квитанций об уплате задолженностей по налогам и обязательным страховым платежам.
Что происходит после закрытия ИП
После того, как собраны все документы, поданы в уполномоченный налоговый орган по месту регистрации, проведены все надлежащие проверки, сданы квитанции об оплате госпошлины и задолженности перед бюджетом, предприниматель на шестой рабочий день, получает документ о том, что произошло прекращение предпринимательской деятельности. Однако не стоит забывать, что само наличие такого документа не освобождает бывшего ИП, уже как физлицо, от ответственности по всем своим невыполненным обязательствам. Это говорит о том, что любой контрагент или кредитор, имеет право, в любой момент обратится в суд к гражданину с исковыми требованиями о погашении задолженности или выполнении обязательства в натуре.
После ликвидации ИП, ему также должно быть выдана справка о снятии его с учета в Пенсионном фонде. Все остальные документы, которые были у субъекта хозяйствования во время ведения его бизнеса, остаются у него на руках. Их не нужно никуда сдавать. Рекомендовано хранить данные документы, по меньшей мере, хотя бы года четыре. Ведь налоговая может проверить все платежи и сделки ИП уже после того, как он прекратит быть предпринимателем.
Источник