Как управлять своими делами президента

IV. Полномочия Управления делами

Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении организаций, созданных при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, подведомственных учреждений, а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления делами Президента Российской Федерации и реализацию возложенных на него задач;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации бюджетные проектировки; согласовывает с руководителями соответствующих государственных органов распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по финансовому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации; распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными федеральными государственными учреждениями, а также между иными организациями, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации;

осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и Управлении делами Президента Российской Федерации, организует и контролирует ведение учета и отчетности в подведомственных организациях, ведет учет результатов их деятельности;

составляет и представляет в установленном порядке бюджетную отчетность, а также сводные бухгалтерские и статистические отчеты подведомственных организаций;

осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, утверждает и ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, контролирует выполнение этих показателей;

утверждает программы деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий;

осуществляет на основании решения Правительства Российской Федерации функции полномочного представителя Российской Федерации в отношении находящегося во владении третьих лиц расположенного за пределами Российской Федерации недвижимого имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР, в том числе недвижимого имущества его органов, организаций и учреждений, а также упраздненных государственных органов и организаций Российской Федерации, организует и обеспечивает поиск указанного имущества и надлежащее оформление права собственности Российской Федерации на него;

осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации и находящегося во владении третьих лиц, а также по поручению Правительства Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных и иных интересов государства в отношении иного федерального имущества; участвует в реализации межправительственных соглашений в указанной сфере, открывает свои представительства в иностранных государствах и организует их работу;

размещает представительства федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, а также их работников в иностранных государствах в соответствии с нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

заимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств и международными организациями;

осуществляет в установленном порядке материально-техническое обеспечение и автотранспортное обслуживание лиц и государственных органов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, работников их аппаратов, а также Управления делами Президента Российской Федерации и подведомственных ему организаций;

обеспечивает авиационные, железнодорожные перевозки и перевозки водным транспортом Президента Российской Федерации и других лиц по решению Президента Российской Федерации;

организует и обеспечивает в установленном порядке обслуживание лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, в залах официальных лиц и делегаций;

обеспечивает медицинское и санаторно-курортное обслуживание: лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения (в том числе вышедших на пенсию за выслугу лет), а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; иных категорий государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации;

обеспечивает социально-бытовое обслуживание лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, а также членов их семей, предоставляет этим лицам жилые помещения;

организует проведение оздоровительных и культурных мероприятий для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, и работников подведомственных организаций, а также их отдых;

обеспечивает реализацию путевок в подведомственные ему санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительные и образовательные учреждения;

определяет порядок формирования цен на путевки в подведомственные ему санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительные и образовательные учреждения, а также цен на работы (услуги) подведомственных организаций, выполняемые (оказываемые) ими для лиц, обслуживание которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

решает в установленном порядке вопросы социально-бытового, медицинского, санаторно-курортного обслуживания и обеспечения жилыми помещениями работников подведомственных организаций;

осуществляет в установленном порядке государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах и участвует в осуществлении контроля за качеством применяемых и реализуемых лекарственных средств, расходных материалов и изделий медицинского назначения;

организует в установленном порядке в подведомственных ему медицинских организациях: проведение научных исследований в области медицины, применение новейших достижений науки и техники, а также передового опыта в этой области; последипломную подготовку и обучение в целевой клинической ординатуре и аспирантуре медицинского персонала, подготовку среднего медицинского персонала, проведение аттестации и сертификации медицинского персонала; производство и приобретение лекарственных средств, приборов, оборудования, материалов, инструментария медицинского назначения; проведение клинических испытаний и сертификацию новых лекарственных средств, медицинских приборов и методов лечения; эксплуатацию и ремонт медицинской техники, проверку средств измерения

распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации жилыми помещениями государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в частности осуществляет куплю-продажу и мену жилых помещений;

обеспечивает в пределах своей компетенции эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану жилищного фонда, объектов и помещений, используемых федеральными органами государственной власти и иными государственными органами, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;

организует общественное питание и оптово-розничную торговлю в федеральных органах государственной власти и иных государственных органах, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Российской Федерации;

разрабатывает и утверждает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, относящихся к федеральному имуществу, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, организует и обеспечивает архитектурно-строительное проектирование, утверждает проектную документацию для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов капитального строительства;

организует и обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, предназначенных для размещения федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, или подведомственных организаций, а также объектов социально-бытового назначения, жилых домов и объектов производственного назначения, используемых для обеспечения деятельности указанных государственных органов или подведомственных организаций;

передает на договорной основе в установленном порядке осуществление части функций застройщика, включая строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность в целях реализации возложенных на него задач;

координирует работу подведомственных организаций, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

организует ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, дорожной, авиационной техники, водных судов, железнодорожного подвижного состава и иной техники, закрепленной за подведомственными организациями, а также приобретение этой техники;

размещает в установленном порядке заказы на поставку товаров, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности и заключает на их основе государственные контракты, в том числе для собственных нужд;

организует проведение научно-исследовательских работ, в том числе с привлечением в установленном порядке на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки подведомственных организаций;

участвует совместно с соответствующими федеральными органами государственной власти в исполнении поручений Президента Российской Федерации по отдельным вопросам обеспечения государственной и общественной безопасности;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления делами Президента Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке организацию поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе через подведомственные организации.

Источник

Функции и задачи

Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 1444 «Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации» (с изменениями от 12 января 2001 г.)

В целях совершенствования правовых основ деятельности Управления делами Президента Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации.
2. Установить штатную численность Управления делами Президента Российской Федерации в количестве 350 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
3. Разрешить иметь в Управлении делами Президента Российской Федерации коллегию в количестве 15 человек.
4. Установить, что:
   • Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет управление подведомственными ему организациями (федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями), а также управление и распоряжение объектами федеральной собственности, включая имущество, закрепленное за подведомственными ему организациями (далее именуется — федеральное имущество, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   • федеральное имущество, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, не подлежит отчуждению, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
   • доходы организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, направляются непосредственно на решение задач, возложенных на Управление делами Президента Российской Федерации.
5. Для служебного пользования.
6. Правительству Российской Федерации в 2-недельный срок:
   • внести в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 59 «О передаче Управлению делами Президента Российской Федерации полномочий по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности» изменения в соответствии с настоящим Указом;
   • передать Управлению делами Президента Российской Федерации полномочия по учету федерального имущества, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, по ведению реестра указанного имущества, а также по выдаче свидетельств о внесении этого имущества в реестр.

См. Порядок организации учета федерального имущества, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, утвержденный распоряжением Минимущества Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации от 16 августа 2001 г. № 2426-р/13

1. Признать утратившими силу:
   • Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 797 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3288);
   • абзац второй пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 1996 г. № 227 «О санатории-профилактории «Знамя Революции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 10, ст. 906);
   • пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1675 «О государственной транспортной компании «Россия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5767);
   • пункты 2 и 5 распоряжения Президента Российской Федерации от 15 ноября 1993 г. № 735-рп «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4528);
   • распоряжение Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 112-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 11, ст. 971);
   • пункт 1 в части, касающейся включения Республиканской клинической больницы № 1 в перечень предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 797 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации», и пункт 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 26 августа 1995 г. № 396-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 36, ст. 3534);
   • распоряжение Президента Российской Федерации от 17 октября 1995 г. № 457-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 43, ст. 4039);
   • распоряжение Президента Российской Федерации от 2 апреля 1997 г. № 90-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 14, ст. 1616).
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

7 августа 2000 г.

Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» (с изменениями от 3 января 2009 г.)

О мерах по реализации настоящего Указа см. постановление Правительства РФ от 1 апреля 2009 г. № 290

В целях совершенствования деятельности Управления делами Президента Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

• Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации;
• перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации;
• перечень организаций, созданных при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации наделить Управление делами Президента Российской Федерации правом на осуществление полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации (далее — подведомственные организации), а также имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, в том числе находящегося за пределами Российской Федерации, включая полномочия:

• по созданию федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением казенных);
• по реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений в форме слияния и присоединения, а также по их ликвидации;
• по осуществлению от имени Российской Федерации защиты имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества, включая федеральное имущество, расположенное за пределами Российской Федерации;
• по осуществлению прав собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
• по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными Управлению делами Президента Российской Федерации и подведомственным организациям, в том числе по предоставлению земельных участков этим организациям.

3. Признать утратившими силу:

• пункты 1 и 5 Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 1444 «Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3350);
• пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 650 «Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 21, ст. 2024);
• пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. № 1119 «О мерах по совершенствованию обеспечения авиационных перевозок Президента Российской Федерации, вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Министра иностранных дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3611; 2005, № 52, ст. 5686; 2007, № 53, ст. 6549; 2008, № 17, ст. 1813);
• пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 198 «О федеральном государственном учреждении «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» Управления делами Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., № 7, ст. 571);
• абзац второй пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. № 689-рп.

4. Правительству Российской Федерации в месячный срок принять решения, обеспечивающие реализацию настоящего Указа.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2009 г. № 59 «Об учреждении эмблемы Управления делами Президента Российской Федерации»

В целях реализации единой государственной политики в области геральдики постановляю:

1. Учредить эмблему Управления делами Президента Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые:

• Положение об эмблеме Управления делами Президента Российской Федерации;
• описание и рисунок эмблемы Управления делами Президента Российской Федерации.

3. Установить, что финансирование расходов, связанных с учреждением эмблемы Управления делами Президента Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение об эмблеме Управления делами Президента Российской Федерации

(утв. Указом Президента РФ от 14 января 2009 г. № 59)

1. Эмблема Управления делами Президента Российской Федерации (далее — эмблема) является официальным символом, указывающим на принадлежность к Управлению делами Президента Российской Федерации.
2. Эмблема помещается в кабинете Управляющего делами Президента Российской Федерации, в кабинетах его заместителей, руководителей самостоятельных подразделений Управления делами Президента Российской Федерации, руководителей организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, и в зале коллегии Управления делами Президента Российской Федерации.
3. Эмблема по решению Управляющего делами Президента Российской Федерации помещается на ведомственных наградах, документах, зданиях и сооружениях, транспортных средствах и ином имуществе Управления делами Президента Российской Федерации и подведомственных ему организаций.
4. Изображение эмблемы допускается на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Управления делами Президента Российской Федерации и подведомственных ему организаций, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями.
5. Эмблема может служить основой для создания эмблем подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации организаций.
6. Иные случаи использования эмблемы определяются Управляющим делами Президента Российской Федерации.

Описание эмблемы Управления делами Президента Российской Федерации

(утв. Указом Президента РФ от 14 января 2009г. № 59)

Золотой двуглавый орел с поднятыми вверх распущенными крыльями. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном с золотой каймой картушном щите, золотой ключ, поставленный вертикально, бородкой вниз. Головка ключа — в виде двуглавого орла.

Эмблема Управления делами Президента Российской Федерации может выполняться в одноцветном изображении.

Допускается использование в качестве самостоятельных эмблем Управления делами Президента Российской Федерации щита с изображенным в нем ключом (средняя эмблема) и ключа (малая эмблема).

Рисунок эмблемы Управления делами Президента Российской Федерации

(утв. Указом Президента РФ от 14 января 2009 г. № 59)

Источник