Как создать предприятие 217 фз

Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ.

Для начала хотелось бы представиться, меня зовут Белов Денис Евгеньевич.
Я являюсь зав. сектором координации инновационной деятельности, пропаганды и внедрения научных достижений ГНУ СНИИЖК Россельхозакадемии, в связи, с чем я был назначен ответственным за реализацию ФЗ-217 в данном институте.
Первое мое знакомство с 217-ФЗ состоялось в сентябре 2009 года.
Тогда 217-ФЗ подвергался сильной критике, так как он вступал в противоречие с рядом нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства. Кроме того, существовали проблемы в мотивации как ВУЗов (НИИ), так и предпринимателей готовых осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности.

Позднее был введен в действие ряд документов, которые позволили увеличить мотивацию предпринимателей посредством предоставления им следующих льгот:
1. возможность льготной аренды помещений без проведения конкурса (в первый год — 40% от рыночной стоимости, во второй год — 60% и в третий 80%);
2. снижение налоговой ставки по начислениям на заработную плату до 14% вместо 30%.

Зачем это нужно НИИ или ВУЗу:
1. возможность получения дополнительных инвестиций;
2. возможность предоставления более высокой заработной платы квалифицированным специалистам и молодым ученым;
3. повышение эффективности коммерциализации разработок;
4. осуществление сделок через предприятие вне конкурсов.

Таким образом, низкая эффективность внедрения результатов интеллектуальной деятельности подтолкнула Правительство РФ к принятию данного закона, хотя по всей видимости эта инициатива принадлежит Дмитрию Анатольевичу как человеку, который вел преподавательскую деятельность на протяжении 9 лет, и знает о сложностях внедрения результатов интеллектуальной деятельности не понаслышке.

Сформулируем суть ФЗ 217 следующим образом: — «Данным законом вносятся изменения в ряд нормативных правовых актов, что позволяет ВУЗам и НИИ открывать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (далее — РИД) исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям без согласования с собственником их имущества».

Для дальнейшего понимания сути вопроса необходимо определить понятие результата интеллектуальной деятельности (РИД).
РИД — это подлежащий использованию нематериальный коммерческий продукт.

Условно все виды РИД можно подразделить на две категории:
1. результаты интеллектуальной деятельности, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется правовая охрана — объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС);
2. результаты интеллектуальной деятельности, правовая охрана которым не представлена — неохраняемые интеллектуальные продукты (далее — НИП).

Рассмотрим более подробно категорию 1. — ОИС, так как объекты именно этой категории, позволяют открывать предприятие с ВУЗом и НИИ, к ней относятся:
1. программы для электронных вычислительных машин;
2. баз данных;
3. изобретения;
4. полезные модели;
5. промышленные образцы;
6. селекционные достижения;
7. топологии интегральных микросхем;
8. секреты производства (ноу-хау).

Итак, чтобы предприятие соответствовало ФЗ-217 в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества (далее — ХО) должен быть внесен ОИС из категории указанной выше (сразу хочу отметить, что создание предприятия с помощью «ноу-хау» возможно только с теми организациями, на которых организован режим коммерческой тайны. И этот вариант я бы не рискнул использовать в силу ряда обстоятельств, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи. Но если хочется заиметь опыт набивания шишек, то вам сюда).

Думаю теории достаточно, перейдем к практике.

Допустим, что организационно-правовая форма создаваемого предприятия будет — «общество с ограниченной ответственностью» (далее — ООО).
Для ООО создаваемого по 217-ФЗ доля НИИ или ВУЗа в уставном капитале должна составлять не менее 1/3, то есть приблизительно 34%.
На момент написания данной статьи минимальный размер уставного капитала составлял 10 т.р.
Кроме того, необходимо учесть, что ОИС вносимый в уставной капитал должен состоять на балансе НИИ или ВУЗа в соответствии с ПБУ 14/2007.
Особенно интересным в данном документе является процедура формирования первоначальной (фактической) стоимости нематериального актива.
«Почему так важен этот аспект?» — спросите вы. Да потому, что ОИС не может быть передан в уставной капитал общества по цене ниже его фактической (первоначальной) стоимости.
Какие же затраты должны войти первоначальную стоимость ОИС?
Внимательно читаем пункты 8 и 9 раздела 2 ПБУ 14/2007. И делаем соответствующие выводы.
Кроме того, при постановке на баланс ОИС по фактической (первоначальной) стоимости затраты на его создание и/или приобретение, должны быть осуществлены, в году постановки на баланс НИИ или ВУЗа. В иных случаях вам будет необходимо провести оценку ОИС с помощью привлечения независимых экспертов (хотя некоторые «профессионалы» поговаривают, что есть способы постановки ОИС на учет без привлечения экспертов, однако задумайтесь чем вы можете рисковать — «законностью учреждения предприятия». Я бы точно не стал).

А на практике я бы рекомендовал действовать по следующему алгоритму:
1. создание ОИС институтом;
2. получение исключительных прав институтом;
3. постановка ОИС на баланс института согласно ПБУ 14/2007;
4. принятие решение Ученого совета о создании общества, утверждение доли института в уставном капитале;
5. регистрация общества, постановка на учет, открытие счета;
6. заключение лицензионного договора о передаче права использования ОИС;
7. заключение договора аренды помещений;
8. уведомление (в течение 7 дней со дня регистрации) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (Мин. обр.) о создании общества по 217-ФЗ.

Остановимся более подробно на пункте 8 «уведомление».
Уведомление о сознании общества заполняется в виде анкеты, которую можно получить направив запрос на e-mail: FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, этим занимается Жарова Галина Викторовна, (495) 655-58-01, 655-58-13 доб.121. (за что выражаю ей огромную благодарность! )

В результате данного запроса на ваш e-mail будет выслана анкета для регистрации ХО в базе данных учета уведомлений Минобрнауки, созданных в соответствии с ФЗ-217 , актуальная на дату запроса.

Несмотря на то, что анкета может модифицироваться порядок предоставления документов обычно стабилен. Рассмотрим его более подробно.
К письму необходимо приложить копии следующих документов:
1. анкета для регистрации в БД уведомлений;
2. выписка ЕГРЮЛ (дата выписки должна соответствовать дате регистрации ХО);
3. выписка ОГРН;
4. протокол собрания, на котором утверждались доли учредителей;
5. извещение о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
6. извещение о регистрации в Фонде социального страхования РФ;
7. информационное письмо из налоговой о переходе на УСН;
8. патент (изобретение, полезная модель, промышленный образец) — регистрация РИД в Роспатенте;
9. свидетельство (программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) – если РИД проходил регистрацию в Роспатенте;
10. если РИД не регистрируется в Роспатенте (ноу-хау, программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, селекционное достижение) — документ, подтверждающий регистрацию РИД (приказ или выписка из протокола ученого совета (научно-технического совета) или выписка из протокола заседания экспертной комиссии или выписка из реестра учета результатов интеллектуальной деятельности ВУЗа (НИИ), исключительные права на которые принадлежат бюджетному учредителю с указанием срока коммерческой тайны;
11. документ, подтверждающий постановку РИД на бухгалтерский учет бюджетного учреждения (учредителя), (инвентарная карточка из бухгалтерии);
12. лицензионный договор, если РИД – программа для ЭВМ, база данных, топология интегральных микросхем, ноу-хау, селекционное достижение;
13. свидетельство о регистрации лицензионного договора в Роспатенте («Приложение к патенту с номером РД…»), если РИД — изобретение, полезная модель, промышленный образец;
14. документ о назначении в бюджетном учреждении ответственного за реализацию ФЗ-217 от 02.08.2009 г. и адрес его электронной почты;
15. документ, подтверждающий завершение формирования уставного капитала ХО до истечения первого года деятельности ХО;

Если в деятельности ХО происходят какие-либо значимые изменения или вносятся изменения в учредительные документы ХО, влияющие на соответствие деятельности ХО нормам ФЗ-217 от 02.08.2009 г., проводится их перерегистрация, необходимо в обязательном порядке предоставить документированную информацию об этих изменениях и уведомить документально (представив выписку ЕГРЮЛ по электронной почте). Таким же образом необходимо поступать при изменениях режима УСН в ХО в течение года и при переходе в новом году с УСН на ОСН, так как в тот налоговый период для ХО, внесенного в Реестр ХО для получения льготы по уплате страховых взносов, данная льгота действовать не будет.

Документы, обозначенные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13 присылаются сразу в течение 7 дней, документы, обозначенные в пунктах 6, 11, 12, 14 и другая информация досылается в эл. виде по мере получения.
Все документы по пунктам 1 – 13 нужно одновременно продублировать по электронной почте FZ217@mail.ru, FZ217@csrs.ru, по этим же электронным почтам идет информационный обмен по различным вопросам с генеральным директором ХО и ответственным за ФЗ-217 в ВУЗе (НИИ).

ВАЖНО!
При подаче в налоговую запроса о переходе на УСН вас скорее всего попросят предоставить копию Устава общества, а так же проведут очную встречу где попросят объяснить насколько виды экономической деятельности, осуществляемые предприятием, соответствуют практическому применению (внедрению) РИД для коммерциализации которого и создавалось предприятие.

ВАЖНО!
Деятельность предприятия должна соответствовать как минимум одному из приоритетов и одной из критических технологий утвержденных УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 Г. N 899

Использование материалов статьи возможно при ссылке на данный ресурс.
© Белов Денис Евгеньевич

Источник

217-ФЗ о садоводческих товариществах на 2021 год с изменениями и комментариями

С 2019 года вступил в действие новый Федеральный закон о дачах № 217-ФЗ (принятый от 29.07.2017 г.), направленный на урегулирование ситуаций и споров вокруг земельных участков в садоводческих и огороднических товариществах, который предписывает новое изменение создания и действия ТСН (товарищества собственников недвижимости) в форме СНТ и ОНТ. Рассмотрим, что нового предусматривает 217-ФЗ, c изменениями и комментариями к закону.

217-ФЗ о садоводческих товариществах, комментарии к закону

Обсуждение нового законопроекта предусматривало, что в нем будут закреплены правила регистрации построек, расположенных на землях садоводческих и огороднических объединений, а также прописки в жилых домах. Однако, итоговый вариант Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ таких точных регламентов не содержит.

Нормативный документ оставил только две формы товариществ гражданам, которые используют участки для собственных нужд:

• СНТ – садоводческие некоммерческие товарищества;
• ОНТ – огороднические некоммерческие товарищества.

Поэтому все ранее существовавшие формы должны пройти процедуру перерегистрации. Понятие дачного кооператива теперь законодательно не применяется и потому при внесении изменений в учредительные документы он должен стать СНТ.

Строго определены различия между СНТ и ОНТ:

• на землях СНТ можно получить разрешение на строительство и построить жилой дом с возможностью затем прописаться после ввода в эксплуатацию и государственной регистрации, на ОНТ можно строить только хозяйственные постройки некапитального характера;
• СНТ возможно преобразовать в поселок коттеджного типа при соблюдении ряда условий.

В связи с выходом нового законодательного акта отменены:

• нормы Закона 66-ФЗ;
• понятие дачного товарищества;
• обязанность участия в общих собраниях;
• право определять размер членских взносов только членами товарищества, все тарифы и расходы теперь решаются путем голосования на общем собрании собственников;
• возможность быть членами СНТ или ОНТ юридических лиц (ч.1 ст.12 ФЗ № 217);
• полномочия председателя выбирать банк для открытия счета товарищества, решение принимается только на общем собрании (п.8 ч.1 ст.17 Закона).

В законе присутствуют нововведения:

• определения объектов, на которые распространяется действие федерального закона 217;
• при определении границ на одной территории невозможно создать несколько СНТ;
• количество учредителей товарищества ограничено минимальным пределом – не менее семи;
• минимальный состав членов правления – 3 человека, что не более 5 % от общего количества членов СНТ или ОНТ;
• председателю запрещено выдавать доверенность с правом передоверия (п.6 ч.1 ст.19 Закона);
• голосование на общих собраниях может быть очно-заочным;
• расширены полномочия индивидуальных садоводов, также наравне с членами товарищества они обязаны участвовать в содержании общего имущества;
• установлен порядок для садоводов, не создающих СНТ (ст.6 Закона);
• увеличен до 5 лет срок полномочий председателя и правления товарищества (ч.5 ст.16 Закона);
• до момента избрания нового правления эти функции исполняет прежний состав (ч.6 ст.16 Закона);
• количество вопросов, решаемых большинством голосов, расширен;
• уведомление о проводимых собраниях и их итогах стало возможно рассылать новыми способами (ч.13 и 14 ст.17 Закона);
• подписание протокола собрания должно происходить всеми присутствовавшими (ч.25 ст.17 Закона);
• продукты частного садоводства и огородничества необходимо реализовывать при наличии регистрации в качестве ИП с соответствующей отчетностью и налогообложением.

Если перед принятием закона не было создано товарищество, то вести садоводство и огородничество без создания товарищества можно.

ФЗ 217 новая редакция с 2021 года

Более подробней ознакомиться со всеми изменениями и комментариями коснувшись закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» можете ниже.

Изменения закона 217-ФЗ

На основе изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ.

Старая редакция	Новая редакция
Часть 1 статья 23
1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются определяются градостроительными регламентами.	1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома,садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Часть 2 статья 23
2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.	2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Пункт 4 статья 45
4) в пункте 1 части 17 статьи 51 слова «на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства» заменить словами «садового дома и хозяйственных построек.	4) пункт 1 части 17 статьи 51 дополнить словами «, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества».

Как зарегистрировать жилой дом по новому закону?

Возможность строительства частного жилого дома ограничена категорией земельного участка и разрешенным использованием. Соответственно, жилое строение можно возводить:

• на землях населенных пунктов с разрешением на ИЖС или ЛПХ;
• на землях сельхозназначения с разрешением для дачного строительства.

Закон 217-ФЗ упразднил понятие дачного участка, но позволил на территории СНТ возводить строение для сезонного проживания, а также капитальный жилой дом, где можно впоследствии прописаться.

Однако, п.2 ст.23 имеется оговорка, что такая территория должна быть включена в перечень зон, для которых утверждены регламенты градостроения. Поэтому при определении возможности строительства и регистрации жилого дома следует руководствоваться не только категорией и разрешенным использованием земли, но и генеральным планом застройки муниципальных земель.

В этом и состоит сложность, что градостроительные регламенты на земли в СНТ еще не предусмотрены и муниципалитеты их не рассматривали в качестве территорий для частной жилой застройки. Поэтому остается только ждать очередных изменений. А пока тем, кто уже зарегистрировал свои дома, опасаться нечего. Но для вновь регистрируемых строений существенно увеличится стоимость процедуры. Теперь это невозможно сделать без оформления технического паспорта на дом, а стоимость его изготовления составляет в среднем 10 000 рублей.

Вместе с тем положения нового закона не дает возможности капитального строительства на землях ОНТ. Здесь разрешено возводить только хозяйственные постройки, которые не подлежат регистрации (например, кладовки для хранения инвентаря).

Закон 217 также п. 4 ст. 45 вносит изменения в Градостроительный кодекс в части постановки на кадастровый учет жилого дома, построенного на землях СНТ. В настоящий момент для этого достаточно получить технический паспорт на строение и зарегистрировать его в рамках «дачной амнистии». Впоследствии, после 1 марта 2019 года, обязательным станет получение разрешения на строительство.

Как прописаться в садовом доме?

Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.

Ранее граждане добивались прописки в садовом доме только в судебном порядке. При этом им необходимо было доказать, что он капитальный и пригоден для круглогодичного проживания.

Обязательные траты садоводов

На протяжении всего существования СНТ его члены передавали взносы председателю и не знали проблем. Теперь же 217-ФЗ закон требует проводить такие платежи безналичным порядком, что повлечет за собой уплату комиссионных сборов банку.

Соответственно, для правильного учета и отчетности председателю станет затруднительно работать самостоятельно. Тогда в штате появится еще одна единица – бухгалтер. А расходы на его зарплату лягут на членов товарищества, что увеличит их ежегодные взносы.

Дополнительно возрастает земельный налог для участков, задействованных под частное садоводство и огородничество. Его ставка станет 0,3 % вместо 0,15 %, которая применялась в 2018 году.

Закон разрешит переводить садовые участки в земли ИЖС?

Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:

• товарищество находится в границах населенного пункта;
• все дома на участках признаны жилыми.

В этом случае члены СНТ вправе обратиться в территориальную администрацию с соответствующим заявлением. В результате, при положительном решении, они смогут образовать ТСЖ и руководствоваться впоследствии нормами жилищного законодательства.

Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.

Новый закон для дачников и чего ждать российским садоводам в 2021 году?

Все эти изменения коснутся в итоге практически половину жителей страны. Закон уже прозвали «дачной конституцией», потому что теперь понятия «дачник» существовать не должно. Теперь они должны быть либо садоводами, либо огородниками.

Дачная реформа в итоге позволила гражданам, имеющим в распоряжении земельные участки в СНТ, не просто законно строить капитальные жилые дома, но и прописываться в нем. Возведение дома с 1 марта 2019 года обязательно должно производиться с разрешения и подлежать государственной регистрации по завершению строительства.

Существенные изменения претерпели отношения между членами СНТ (ОНТ) и садоводами, которые не состоят в товариществе. Теперь при желании последнего вступить в члены с него не должны требовать вступительный взнос.

Не состоящие в товариществе владельцы участков получили право голоса на общем собрании, где обсуждаются вопросы финансовых затрат. Нововведения дали также возможность им наравне с членами товарищества зарегистрировать право собственности на имущество общего пользования. Для этого принимается решение на общем собрании и определяются доли пропорционально площади имеющегося участка.

С садовода теперь не могут взимать плату за проезд по территории СНТ.

Мы постарались максимально понятно отразить все изменения в дачном законодательстве, которые принес нам Федеральный закон № 217. А какие изменения ждут дачников в 2021 году в связи с иными уточняющими нормативными актами, покажет время.

Последние новости

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Источник