Как создать первичную профсоюзную организацию пошагово

Пошаговое создание Первичной профсоюзной организации

Профессиональные союзы – как их создают?

Первым этапом будет создание первичной профсоюзной организации (то есть ячейки профсоюза, расположенной непосредственно на предприятии или в организации), упрощёнными синонимами этого термина являются просто «первичка» или сокращение ППО. В соответствии с российским законодательством, первичную организацию, могут учредить три человека, каждый из которых старше 14 лет, желающие стать членами образованного профсоюза. Также в числе учредителей «первички» будет профсоюз, то есть юридическое лицо, которое вынесло вердикт о создании конкретной ППО. Первичная профсоюзная организация создается в ходе первого собрания учредителей. Но помимо собственно принятия решения о создании целью такого созыва будет и обсуждение кандидатуры председателя профорганизации, выбор комитета профсоюза и принятия положения о «первичке».

Решение об организации ППО передается стоящему рангом выше профсоюзному органу (областной комитет того или иного профсоюза или непосредственно Федерацию профсоюзов Амурской области), затем наступает черед подтверждения данного решению по конкретному предприятию, переводе его на обслуживание профессиональным союзом. Таким образом, каждая «первичка» получает два главных документа – это решение учредителей о создании ППО, плюс решение, принятое высшим органом профсоюза.

Как только оговоренное решение было принято, данная «первичка» автоматически считается образованной. Она уже может осуществлять свою деятельность, оговоренную Уставом, а также получает все предусмотренные права. ППО также принимает обязательства, определенные в соответствии с законодательством, документацией профессионального союза.

Пошаговое создание первичной профсоюзной организации:

1 шаг: поиск сторонников

Если ваша цель – образование первичной профсоюзной организации на предприятии, в первую очередь необходимо найти сторонников создания «первички» среди коллег и вместе наметить методы взаимодействия с работодателем в зависимости от ситуации.

2 шаг: связь с крупным профсоюзным объединением

Инициативная группа единомышленников должна начать ведение переговоров с представителями общероссийского профессионального союза или объединения профсоюзов на региональном уровне. Лучше всего ориентироваться на профсоюз, к отрасли которого относиться ваше предприятие (учреждение). Так на пример, работникам поликлиники стоит обратиться в Амурскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ, а энергетикам в Амурский областной комитет «Электропрофсоюз». В ходе этих переговоров рассматривается вопрос о возможности организации «первички» на предприятии, а также начинается подготовка первичных документов для образования ППО.

3 шаг: агитация на предприятии

Чтобы выполнить поставленные задачи (создание и развитие первички, ведение переговоров с администрацией и так далее) инициативная группа должна провести серию агитационных мероприятий. Де-факто, это означает, что сотрудникам данного предприятия необходимо донести информацию о целях, которые ставит перед собой профорганизация. Расскажите им, как работает вышестоящий профсоюз, стать членами которого вы хотите. Объясните трудящимся, что такое коллективный договор, каким образом он помогает достигать увеличения оплаты, улучшения производственных условий, обеспечения каждого работниками социальными гарантиями и т.п. Суть агитации, естественно, может меняться в зависимости от текущей ситуации на предприятии и наиболее проблемных моментов работы на нём. По сути, необходимо донести до коллектива, почему вы решили обратиться к практике создания профсоюзной организации.

4 шаг: проведения собрания «первички»

Необходимо узнать позицию работодателя в отношении идеи об образовании профсоюза. При условии, что начальство настроено явно против объединения работников, подготовку собрания «первички» лучше проводить без особой огласки. Следует учесть, что работодателю не обязательно знать время и дату, на которую намечено это собрание. Помните: собрание можно провести как на территории предприятия, так и за ее пределами.

Если собственник предприятия лояльно отнесся к образованию ППО и готов строить с профессиональным союзом партнерские отношения, нет нужды скрывать от него информацию. В этом случае, процесс образование первички для инициативной группы сильно упрощается.

После уточнения подробностей по организации профсоюзного собрания (лучше всего воспользоваться специализированной профсоюзной литературой, либо помощью специалистов из вышестоящей профсоюзной организации) и выработке повестки будущего собрания, можно оповестить всех трудящихся, которые высказались за вступление в ряды профсоюза о дате и времени его проведения. На самом собрании принимается оговоренное выше решение, формируется комитет организации, ревизионный органы и т.д.

Какие ошибки необходимо учесть на этом шаге:

Большинство из пришедших на собрание впервые получат на руки собранные учредителями документы. То же самое относится и к кандидатам, выдвинутым на посты председателя и других руководителей ППО. Нужно учитывать, что участники могут сделать поспешные выводы и перенести все бремя доработки бумаг на учредителей. Чтобы исключить такой момент (а сделать это необходимо, ведь организация не будет сформированной без соответствующих документов), до начала собрания стоит раздать проекты документов. А уже на заседании сообща, голосованием принять их в том виде, в котором есть, либо внести в них необходимые правки.

Если собрание назначается на рабочие часы, не имея на это согласия собственника предприятия, это чревато возможностью выдвижения требования со стороны работодателя о запрете на проведение заседания, либо дисциплинарными взысканиями к работникам предприятия, участвующим в собрании. Однако, если работодатель был уведомлен о мероприятии заранее и выразил своё согласие, либо мероприятие будет протекать в нерабочее время и не на территории предприятия, препятствий возникнуть не должно. Ещё раз напомним, что собрание участников по созданию первичной профсоюзной организации, совершенно необязательно проводить на территории конкретного предприятия.

Желание учредителей привлечь на собрание как можно больше участников может затянуть начало мероприятия. К тому же скопление множества людей может навредить заседанию в том плане, что сложно будет добиться организованного принятия решений.

В этот период работодатели не редко выдвигают следующие аргументы, обосновывающие их позицию против организации ППО:

— У профсоюзной организации отсутствует вышестоящий руководящий орган, а значит, правомочность «первички» под сомнением.

Чтобы выдвинуть контраргумент, достаточно привлечь к участию в собрании членов расположенных на вашей территории профессиональных союзов, тех организаций, в которые вы намерены вступить. И тогда на учредительном заседании уже будет идти разговор о вступлении в ряды данного профсоюза.

— Мы – государственное, закрытое, частное или иное предприятие, а значит, функционирование профессионального союза не представляется возможным!

На это можно ответить, что по существующему законодательству деятельность профсоюзов не может быть регламентирована формой собственности предприятия, его организационно-правовой формой. Профсоюз – организация независимая как от работодателя, так и от государства.

Собранию предстоит решить вопрос о необходимости образования юридического лица. Или о возможности действий без этой процедуры. Если участники заседания высказалось за получение прав юридического лица, собрание должно назначить человека, ответственного за проведение регистрации. Традиционно эти обязанности поручают председателю образованной первички.

Стоит знать, что первичная профсоюзная организация не нуждается в обязательной государственной регистрации. Это говорит о том, что регистрация – всего лишь право, а не необходимость. К тому же оформление происходит в уведомительном порядке. При желании можно отказаться от регистрации в качестве юридического лица. При этом никаких преград к функционированию в качестве общественной организации существовать не будет.

В чем преимущества регистрации «первички» как юридического лица? ППО сможет официально заключать договоренности, вести собственный банковский счет, обладать и распоряжаться собственным имуществом, находящимся на балансе организации. Такие привилегии и делают статус юрлица привлекательным для первичной профсоюзной организации. То есть ППО сможет без труда решать свои хозяйственные дела. И статус необходим больше для этого, нежели для защиты прав работников и представительства в суде.

5 шаг

Каждому участнику заседания ППО необходимо составить и подать заявление о вступлении в профессиональный союз. Также члены первички должны приложить заявления о том, что они не возражают против взимания с них обязательных для каждого члена профсоюза взносов (для российских профессиональных союзов наиболее практикуемая сумма взноса это 1% от заработной платы). Принятие членов в профессиональный союз возложено на «первичку», это оговорено в уставе каждого отраслевого профсоюза. Членские взносы будут взиматься согласно уставу того или иного профсоюза. В соответствии с Законом о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию на безвозмездной основе.

Если создание профсоюзной организации по-прежнему кажется вам непростым делом, вы чувствуете, что не сможете сами разобраться во всех юридических аспектах, или опасаетесь, что после ППО работодатель может начать давление на вас и ваших коллег – вам может понадобиться помощь.

Источник

Как создать профсоюз в организации, какие существуют особенности

Как создать профсоюз в организации? Ответ на этот вопрос часто необходим работникам. Правомочия сторон трудовых отношений отражены в законе. Для защиты своих прав работники могут организовать профсоюз.

Определение

Объединение ставит своей целью защиту прав работающего класса. Создаются органы в одной компании, чтобы защитить правомочия сотрудников. Члены профсоюза представляют коллектив организации в отношениях с руководством. С течением времени роль органа изменялась. На процесс корректировки влияет состояние экономики. Изменились и полномочия, отведенные профсоюзам.

Союзы отвечают в пределах:

• условия, в которых работают люди;
• контрольные функции за справедливой организацией фонда, откуда начисляется оплата;
• выполнение прав работников;
• участвуют в написании локальных актов;
• дают согласие на расторжение трудовых отношений с некоторыми сотрудниками;
• защита правомочий сотрудников от дискриминаций.

На профсоюзы возложена функция по составлению коллективного соглашения на предприятии. Члены органа участвуют в образовательном процессе сотрудников и контролируют исполнение условий соглашений. Деятельность профсоюза основана на внутренних актах компании. Это говорит о том, что регулируется уставной документацией.

Какую роль выполняют?

Чтобы повысить уровень вознаграждения, которое человек получает за работу, члены профсоюза применяют несколько способов:

• повышается спрос на работу;
• ограничивается предложение.

В первой ситуации используются инструменты маркетингового типа. Иногда привлекается реклама. Улучшать требуется качество и продуктивность деятельности. Ограничения устанавливаются посредством сокращения рабочей недели. Применяется лицензирование некоторых видов деятельности или вводится запрет на переработку.

Важным видом деятельности выступает принятие мер. Необходимо это для расширения нормативной базы, регулирующей труд. Происходит в результате формирования минимального уровня заработка. В такой ситуации размер средних заработков повышается, при этом масштабы найма людей идут на спад.

Законодательная основа

Когда сотрудниками предприятия принято решение относительно вступления в профсоюз или создания такого органа – работодатель не может запретить сделать это. Выход из союза возможен только при наличии желания у работника. Права сотрудников закреплены в ряде законов. В первую очередь, это основной закон государства. В статье 30 отражена свобода действий объединений общественности и граждане наделяются правом по организации профсоюзов.

На федеральном уровне принят закон, который регулируют деятельность органов. В документе отражены основные правомочия членов профсоюзов.

Трудовые отношения урегулированы нормами ТК. С помощью издания акта законодатель обеспечил возможность профсоюзов реализовывать контроль за соблюдением законов и прочих документов, где прописаны трудовые права. В учет необходимо брать конвенции, носящие международное значение.

Этапы

Когда на предприятии имеется профсоюз, то любой работник может выразить желание по вступлению в него. Участие в органе не отражается на правах и свободах человека. если органа нет – он может быть создан. Такая возможность закреплена законодателем. Изначально требуется проявить инициативу по реализации первичной организации. Лица, проявившие инициативу, в автоматическом порядке становятся участниками организации.

Создание подобного органа требуется, когда имеют место конфликтные ситуации с работодателем. Тогда желание у работников вступать в профсоюз особо выражено. Для упрощения процесса организации необходимо выбрать лидера или активную группу. Когда инициатива исходит от сотрудников компании, то выполнить необходимо действия:

1. Отыскивают лиц, которые мыслят в одном направлении. Законодатель позволяет открывать организации на основании решения минимум трех работников. Эти лица представляют инициативную группу.
2. Установление отношений с профсоюзами в отдельной отрасли. Выбирают орган, сформированный на уровне региона. Он действует в этом же направлении. Проводятся переговоры с руководством указанного органа. Если по результатам принято положительное решение – можно создавать первичную организацию.
3. Проведение рекламы союза. Все сотрудники компании должны понимать, какие задачи возложены на выборные орган. Для этого проводятся рекламные акции.
4. Проведение первого собрания. Сделать это нужно вне зависимости от того, как работодатель относится к проявленной инициативе. Когда руководство компании против союза, то не нужно уведомлять его о дате проведения собрания и месте сбора. При отсутствии согласия руководства не получится провести собрание в рабочее время. Других ограничений нет. Если директор лояльно отнесся к инициативе, то процесс протекает проще. На собрании ставятся комитеты союза, принимается устав.
5. Проводят вступление в профсоюз. Те сотрудники, которые пришли на собрание и поддержали идею, получают приглашение о вступлении в состав органа. Для этого требуется написать заявление. Члены союза платят взносы. Как правило, равны одному проценту от заработной платы.

Важным фактором выступает регистрация органа в качестве юридического лица. Если работники не уверены в своих силах относительно создания союза – они могут использовать помощь Федерации союзов.

Аргументы для организации

В некоторых городах организована система партнерства в социальной сфере. К примеру, в столице действует закон в этой сфере. Профсоюз рассматривается как одна из равноправных сторон. При создании коллективных соглашений союз является равноправным по отношению к руководству предприятия.

Законодатель говорит о том, что союзы в первую очередь, принимают участие в социальном партнерстве. Организации имеют интерес в постоянной работе предприятия. Занимается союз регулированием отношений в социальной и трудовой сфере.

Первичная организация

Изначально требуется исследовать понятие такой организации. Закон указывает, что формирование добровольное. Объединяет в своем составе граждан, трудящихся в одной организации. На организацию профсоюза не влияет установленная форма собственности, подчиненность. В законе отражено, что лица, которые проявили инициативу относительно создания союза – в автоматическом порядке приравниваются к его членам. Им присущи определенные правомочия и обязательства.

Формирование может происходить:

• в учреждениях учебного типа;
• на предприятиях и прочих организациях.

Для работы требуется наличие минимум трех участников. Решение принимают работники компании и профсоюз регионального значения. В учет брать нужно мнение органа, работающего в определенной сфере.

Положение о первичной организации профсоюза

Указанный акт рассматривается как главный для профсоюза. Применяется с целью регулирования деятельности союзов. Уставная документация может быть разработана. Однако, такое действие необходимо для ситуаций, когда организация прошла процесс регистрации в Минюсте. Положение требуется для продолжения деятельности созданного органа.

В документе отражаются:

• положения общего значения;
• описываются органы управления союза;
• цели, поставленные при формировании, и задачи;
• при наличии имущества – оно подлежит описанию;
• взносы.

Когда положения о взносах не отражены в положении, закрепить их требуется в уставе. Чтобы обязать членов платить взносы нужно зарегистрировать союз. Это связано с необходимостью наличия расчетного счета. Отразить в положении следует то, на что расходуются средства членов. Прописываются действия при проведении голосования и процесс выбора руководства. Голосование должно быть тайным. Это необходимо, чтобы руководитель фирмы не вмешивался в деятельность союза.

Регистрация

Когда решают создать юридическое лицо – необходимо подготовить документацию, которая в дальнейшем направляется в Минюст. В него входят:

• заявление, имеющее форму анкеты;
• положение, разработанное для союза;
• протокол, отражающий решение собрания о необходимости регистрации;
• данные актов, посредством которых удостоверяется личность учредителей;
• гарантийные письма, которые подтверждают адрес союза.

Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых в дальнейшем проходит процесс регистрации в нотариальной конторе. Письмо должно пройти аналогичный процесс. Учитываются сроки, в течение которых регистрируется созданный орган. Они составляют месяц. Отсчет начинается с момента организации. Все бумаги направляют в Минюст. Отказать в принятии не могут.

Если руководство против

Закон запрещает руководству предприятия вмешиваться в деятельность профсоюзов. Это говорит о том, что при любой попытке активного участия процессах, проводимых союзами, или препятствие вступлению в них – рассматривать стоит как нарушение прав.

Когда начинается прессинг со стороны руководства не нужно ждать и молчать, такое поведение будет только плюсом для второй стороны конфликта. Нужно общаться с коллегами, проводить встречи и обсуждать сложившуюся ситуацию. Встреча проводится в месте, удобном для всех членов союза. Это может быть территория предприятия или нейтральное место.

Допущенные нарушения отражаются в письменной форме. Если руководство приняло незаконное распоряжение, нужно требовать выдачи этого документа. Члены организации могут самостоятельно заниматься сбором доказательств относительно того, что в отношении них совершены незаконные действия. Рекомендуется фиксировать очередность совершенных действий.

К примеру, когда после создания союза на человека начали сыпаться штрафные санкции и прочие негативные меры руководства. При этом данные меры должны быть неоправданными. Заслуженное наказание в учет не будет принято.

Обжаловать потребуется принятые организацией акты. Обращаться необходимо в вышестоящие профсоюзы. Сохранять нужно все документы, которые получены от руководства. Это же правило относится к документации, которая направляется руководителю.

Забастовка

Формирование союзов может происходить с целью проведения забастовки. Данная мера рассматривается как крайняя стадия переговоров, когда руководство игнорирует требования сотрудников. Процедура связывается с невыходом сотрудников на работу. Продолжается такое поведение до того момента, пока руководство не выполнит заявленные требования. Кроме того, директор может пойти на переговоры с работниками. Возможность забастовок отражена в трудовом законе. Проводятся они в ситуации:

• невыплаты заработка;
• непредоставления времени отдыха;
• увеличения рабочего дня;
• иные причины.

Если целью создания называют забастовку – организацию первичного органа не имеет отличий от простой регистрации союза. Проще провести забастовку, когда на предприятии действует профсоюз. Решение относительно проведения принимается на общем собрании сотрудников. Требуется принимать во внимание некоторые условия. Заявленные требования выражаются в письменной форме.

Должна быть укомплектована примирительная комиссия. Этот орган необходим для ведения переговоров. Имеющиеся разногласия заносятся в протокол. Работодателя уведомляют в письменном виде. Руководство фирмы обязано пойти на переговоры, отказ рассматривается как нарушение закона.

Чтобы проведение забастовки было успешным – требуется обращать внимание на юридические нюансы. Когда процесс признается не соответствующим закону, к организаторам применяется ответственность, прописанная в законе. Некоторые категории сотрудников не могут принимать участие в забастовке. В том числе:

• военнослужащие;
• бригады скорой помощи;
• правоохранительные органы;
• иные профессии, кто отвечает за жизнь и безопасность граждан.

Чтобы провести процедуру правильно, рекомендуется обратиться за помощью к юристам. Расходы на консультацию будут незначительными по сравнению с тем, какие могут наступить негативные последствия.

Общероссийские и региональные профсоюзы

Профсоюз может быть общероссийским. Речь идет не только об органах на территории всей страны. Объединение происходит в разных целях. Общероссийская организация обладает множеством возможностей по сравнению с обычным союзом.

Существует несколько видов профсоюзов общероссийского значения. Межрегиональные профсоюзы занимаются решением задач, которые возникли в одной отрасли. Предприятия расположены в разных субъектах. Как правило, организация включает в себя сотрудников одной или нескольких смежных отраслей.

Перечисленные органы зачастую помогают в образовании новых профорганизаций. Их функция выражена в подсказках о том, как правильно организовать первичный орган. Скажут, какие факторы пропустить при создании нельзя.

В настоящее время в стране разработана система независимых профсоюзов. Под ее флагом объединяются все подобные организации. Это говорит, что в составе есть несколько сотен союзов. Занимаются они решением схожих задач.

Самым крупным органом из перечисленных называют СПР. Он занимается сотрудничеством с организациями, устроенными в стране. Деятельность связана с международными профсоюзами. Для формирования органа не требуется становиться его членом.

Как создать профсоюз в организации – ответ на этот вопрос содержится в законах. Предусмотрена процедура, прохождение которой обязательно. Необходимые действия отражены в законе. Регистрация необходима не во всех ситуациях. Требуется регистрировать орган, когда планируется установление взносов.

Иногда руководство фирмы против профсоюза. Нужно знать, как себя вести в подобной ситуации. Нельзя допускать натиска со стороны руководства. Действия профсоюза должны быть слаженными. Требуется отстаивать правомочия сотрудников фирмы.

Лекция профессора М.В.Попова о создании профорганизаций, действующих в интересах работников:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник