Как создать общественную организацию дружина

Народные дружины

26.11.2014 15:09 Просмотров: 702 Алгоритм создания и регистрации народных дружин

Народные дружины создаются по инициативе граждан РФ, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления (далее — ОМС) соответствующего муниципального образования и территориального органа МВД России на районном уровне (далее — ОВД). В Смоленской области созданы народные дружины в соответствии с Областным законом от 30 апреля 2013 года № 33-з «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Смоленской области». Решение о внесении в Смоленский областной реестр народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности принимается в течение месяца с момента регистрации заявления в книге учета.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом ОМС, соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана, только одна народная дружина.

Не допускается привлечение народной дружины к охране общественного порядка на территории за пределами установленных ей границ.

Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Не допускается создание народных дружин при политических партиях и религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений внутри народных дружин.

Отряды содействия полиции и другие общественные объединения правоохранительной направленности оформляются по аналогии.

1 этап Подача уведомления учредителем о создании народной дружины.

По инициативе гражданина (учредителя) в органы ОМС соответствующего муниципального образования подается уведомление о создании народной дружины.

При создании народной дружины без образования юридического лица, регистрация в Управлении Министерства юстиции РФ по Смоленской области не предусматривается.

В уведомлении указывается:

• учредитель народной дружины;
• предполагаемое количество членов народной дружины;
• кандидатура командира народной дружины;
• протокол собрания.

собрания коллектива ОАО «Салют»

«26» июня 2014 года п. Понизовье

Место проведения: зал ОАО «Салют»

Время начала: 11 часов 00 минут

Время окончания: 12 часов 00 минут

Проводил: заместитель директора ОАО «Салют» Петров И.С.

Принимали участие: сотрудники ОАО «Салют» — 16 сотрудников.

ПОВЕСТКА СОБРАНИЯ:

1. «О создании добровольной народной дружины «Салют».
2. «О выборе командира народной дружины.

Заседание открыл заместитель директора ОАО «Салют» Петров И.С., который ознакомил присутствующих с повесткой и порядком проведения собрания.

По первому вопросу выступили Иванов И.И. который предложил создать добровольную народную дружину для оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, для патрулирования улиц в п. Понизовье, т.к. большая часть коллектива проживает в данном населенном пункте и хорошо знает местных жителей и желает, чтобы в поселке был образцовый общественный порядок.

Его поддержал Головин В.С.

Проголосовало 16 человек.

«Воздержались»- 1 чел.

По второму вопросу выступила Хорошилова А.В., которая поддержала инициативу Иванова И.И. и предложила избрать командиром народной дружины главного механика Хомутова Виктора Федоровича, т.к. он пользуется авторитетом у коллектива и обладает хорошими организаторскими способностями. Предложено проголосовать.

Проголосовало 16 человек.

«Воздержались»- 1 чел.

РЕШИЛО:

— создать народную дружину под названием «Салют» численностью 15 человек.

— уведомить главу муниципального образования (или Администрации района) …………………………сельского поселения………….района…………..области о создании добровольной народной дружины «Салют».

— поручить Хорошиловой А.В. подготовить документацию для прохождения регистрации народной дружины.

— избрать командиром народной дружины Хомутова Виктора Федоровича.

Заместитель директора ОАО «Салют» ____________ Петров И.С.

Секретарь ______________ Куница В.А.

муниципального образования «. район» Смоленской области (или Главе муниципального образования……сельского поселения)

о создании народной дружины.

Настоящим уведомляю Вас, о создании народной дружины «Салют» в количестве 15 членов.

Командиром народной дружины предлагается Хомутов Виктор Федорович, 15.10.1965 года рождения.

____________ Петров И.С.

На уведомлении Глава Администрации (Глава муниципального образования) накладывает визу о согласии/не согласии создания народной дружины и указывает (определяет) территорию обслуживания народной дружины. Например: Согласен с созданием народной дружины и кандидатурой командира, установить территорию обслуживания Понизовское сельское поселение.

Народная дружина устанавливает название.

Срок рассмотрения уведомления главой ОМСУ соответствующего муниципального образования не должен превышать 7 календарных дней.

2 этап Подача заявления в органы внутренних

дел о создании народной дружины

Учредитель подает в территориальный ОВД на районном уровне пакет документов:

• заявление;
• устав;
• уведомление в органы ОМСУ (согласованное, где указана территория обслуживания);
• ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
• протокол заседания коллектива об избрании командира народной дружины;
• автобиография (в произвольной форме) кандидата на должность командира народной дружины;
• заявления членов народной дружины с приложением копии паспорта, фото (для удостоверения)- для вновь вступающих членов;
• сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера- для вновь вступающих членов.

Начальнику МО МВД России «…»

Прошу Вас зарегистрировать в региональном реестре народную дружину «Салют»» с территорией обслуживания Понизовское сельское поселение.

Приложение: (все перечисленные выше документы).

____________ Петров И.С.

Начальнику Мо МВД России «,,»

о согласовании кандидатуры командира народной дружины

В связи с принятием решения об избрании командиром народной дружины «Салют» Хомутова Виктора Федоровича, (15.10.1965 года рождения, уроженца п. Понизовье Петровского района Н-ской области, зарегистрированного в п. Понизовье Петровского района ул. Садовая, 15) ходатайствую о согласовании данной кандидатуры.

____________ Петров И.С.

Образец заявления дружинника

от Конева Игоря Петровича

(тел. сот. 8-915-145-98-75)

Я, Конев Игорь Петрович, 10.04.1985 года рождения уроженец г. Смоленска, зарегистрированный по адресу п. Понизовье ул. Ушакова, 5 кв. 2, прошу Вас принять меня в народную дружину «Салют».

К уголовной и административной ответственности не привлекался. Являюсь гражданином России, другого гражданства не имею.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие ОМВД России по Петровскому району на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в

К заявлению прилагаю:

— справку из наркологического диспансера;

— справку из психоневрологического диспансера.

23.06.2014 года ____________ Конев И.П.

УСТАВ

Народной дружины «Салют»

п. Понизовье -2014 год

Народная дружина «Салют» (далее по тексту — Дружина) является добровольным, основанном на членстве, общественным объединением, созданным с целью оказания содействия органам государственной власти, правоохранительным органам, органам местного самоуправления в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений, повышения гражданской активности и уровня самосознания граждан Дружина создана без ограничения срока деятельности.

Полное название: Народная дружина «Салют»

Дружина осуществляет свою деятельность на территории Понизовского сельского поселения Петровского района Н-ской области.

Дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными актами, законами и нормативными актами Н-ской области и настоящим Уставом.

Деятельность Дружины основывается на принципах добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом; взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления; недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Не допускается в Дружине создание и деятельность политических партий и религиозных объединений.

Дружина не является юридическим лицом.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Дружины не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44 «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Местонахождение: п. Понизовье Петровского района Н-ской области, ул. Лесная, 8

Основными направлениями деятельности Дружины являются:

• содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
• участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
• участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
• распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Выполняя уставные задачи, Дружина:

• в порядке, определяемом правоохранительными органами и органами местного самоуправления, участвует в охране общественного порядка на установленной территории, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений;
• оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;
• участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
• принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работе с родителями и законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
• участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;
• оказывает помощь государственным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;
• оказывает помощь государственным органам и службам в выявлении лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания, иностранных граждан, находящихся нелегально на территории России;
• обобщает и анализирует информацию о состоянии правопорядка, доводит ее до сведения государственных и правоохранительных органов, вносит предложения по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Основными формами деятельности Дружины являются:

• совместное патрулирование дружинников с сотрудниками полиции на закрепленной территории в соответствии с совместным Соглашением с ОМВД России по Петровскому району и графиками совместной работы;
• дежурство дружинников для оказания содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
• участие дружинников в мероприятиях правоохранительных органов по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений;
• использование средств массовой информации для пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения правовой культуры и уважительного отношения к закону;
• в своей деятельности Дружина может применять иные формы, не противоречащие законодательству России.

Дружина ведет свою деятельность во взаимодействии с ОМВД России по Петровскому району, администрацией муниципального образования Петровский район, общественными объединениями и гражданами России.

Для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, Дружина имеет право:

• требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
• принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
• оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
• применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным Законом от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами.

Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

• знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
• при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
• соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
• принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
• выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
• оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
• иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время, с согласия руководителя организации по месту их работы.

Членами Дружины на добровольной основе могут быть граждане России, достигшие 18 лет и способные по своим деловым качествам исполнять обязанности народных дружинников

В Дружину не могут быть приняты граждане:

• имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
• ранее осужденные за умышленные преступления;
• включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
• в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
• страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
• признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
• подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
• имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

• на основании личного заявления народного дружинника;
• при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 статьи 14 ФЗ-44;
• при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
• в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
• в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

Гражданин, изъявивший желание стать членом Дружины, подает письменное заявление, копию паспорта гражданина России, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, 2 фото и заполняет учетную анкету по установленной форме.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. Во время этого срока кандидат имеет право проходить правовую, специальную и физическую подготовку, участвовать в отдельных мероприятиях по охране общественного порядка.

Членство в Дружине удостоверяется удостоверением установленной формы. При прекращении членства в Дружине удостоверение изымается.

Народному дружиннику по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

Руководящим органом Дружины является командир, начальник штаба и ОМВД России по Петровскому району.

Не реже одного раза в год собирается общее собрание членов Дружины. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов реорганизации и ликвидации Дружины, которые принимаются единогласно, и вопросов о внесении изменений и дополнений в Устав, избрания Командира Дружины, которые принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов.

Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Дружины. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Дружины.

К компетенции Общего собрания относится:

• утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;
• реорганизация и ликвидация Дружины;
• избрание Командира Дружины и начальника штаба.

Начальник штаба Дружины:

• составляет планы работ по охране общественного порядка, планы дежурств и патрулирования;
• ведет документацию Дружины;
• утверждает символику Дружины, образцы удостоверений, нарукавных повязок, единую форму одежды;
• распространяет информацию о деятельности Дружины;

• осуществляет взаимодействие с правоохранительными, государственными органами и органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
• действует без доверенности от имени Дружины;
• совместно с Командиром Дружины вносит ходатайства о поощрении членов Дружины, рассматривает заявления членов Дружины, принимает решения о прекращении членства в Дружине.

1. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕНСАЦИИ

Дружина не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляются на решение задач Дружины.

Администрация Петровского района за счет средств районного бюджета может осуществлять материальное стимулирование деятельности дружинников, а также предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования.

Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших по ходатайству командира или начальника штаба Дружины.

Источниками формирования средств являются:

• добровольные взносы, пожертвования, отчисления юридических и физических лиц на уставную деятельность.
• иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

1. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Решение о внесении изменений и дополнении и дополнений в Устав принимаются Общим собранием при участии в собрании не менее 2/3 членов Дружины, квалифицированным большинством голосов.

Изменения и дополнения в Устав регистрируются в установленном законом порядке и сроки.

1. ОТВЕТСВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Прекращение деятельности может быть произведено путем реорганизации или ликвидации. Дружина не может быть реорганизована в хозяйственное общество или товарищество.

Реорганизация осуществляется по решению Общего собрания и принимается единогласно.

Ликвидация Дружины осуществляется по решению общего собрания в соответствии с Уставом либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Дружины в связи с ее ликвидацией, представляются в УМВД России по Н-ской области, принявшей решение о государственной регистрации Дружины при ее создании.

Ликвидация считается завершенной, а Дружина – прекратившей свою деятельность, после внесения записи в региональный реестр.

Заявление учредителя регистрируется в территориальном ОВД России на районном уровне в специальной книге.

Источник