Как создать новую управляющую компанию

Как самостоятельно открыть управляющую компанию ЖКХ

Создание управляющей компании (УК) позволяет участвовать в управлении МКД по результатам конкурса, либо путем заключения договора с собственниками жилых и нежилых помещений. В этой статье расскажем, как создать управляющую компанию ЖКХ, быстро приступить к деятельности по управлению домом.

Зачем нужно создавать управляющую компанию

Собственники МКД должны выбрать форму управления и содержания общедомовым имуществом и придомовой территорией. ЖК РФ допускает выбрать:

• непосредственное управление МКД, когда все решения будут приниматься на общих собраниях собственников;
• товарищество собственников жилья (ТСЖ), которое создается в форме юридического лица;
• заключение договора с управляющей компанией, которая занимается обслуживанием МКД на профессиональной основе.

Если собственники не выберут формат управления, местные власти обязаны провести конкурс и сами выбрать УК для обслуживания дома.

Управляющая компания может создаваться только как юридическое лицо. Законодательство не ограничивает выбор формы предприятия – ОАО, ООО, и т.д. Главной целью создания УК является извлечение прибыли от основного вида деятельности.

Характер коммерческой деятельности подразумевает, что деятельность УК должна быть направлена на получение дохода от содержания и управления жилыми домами. В сфере ЖКХ эта задача многократно усложняется, ввиду ненадлежащего состояния жилфонда, жестким контролем со стороны государства.

Как открыть управляющую компанию

Как создать управляющую компанию ЖКХ с нуля и приступить к работе? Для открытия любого юридического лица требуется один или несколько учредителей. Они должны принять решение о создании компании, сформировать уставный капитал, выбрать и утвердить единоличного руководителя Данное правило действует и при создании УК. В состав участников УК могут входить:

• физические лица;
• юридические лица любой формы собственности, за исключением случаев, прямо указанных в законе (например, не могут входить в состав учредителей бюджетные учреждения).

Порядок определения долей участников утверждается в соглашении сторон при подготовке учредительных документов. Размер доли будет иметь существенное значение при распределении прибыли, принятии решение по вопросам текущей деятельности, при ликвидации предприятия и разделе оставшегося имущества.

Наиболее популярной формой юридического лица для создания УК является Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Такой выбор обусловлен простотой создания и регистрации ООО, наличием нескольких схем налогообложения и доступных видов деятельности, относительной простотой управления и отчетности.

Как открыть управляющую компанию с нуля? Для этого нужно провести первое собрание учредителей компании, рассмотреть следующие вопросы:

• принятие решения о создании УК, утверждение наименование, юридического адреса и т.д.;
• утверждение устава предприятия;
• порядок формирования уставного капитала, определение размера долей для каждого собственника;
• утверждение кандидатуры единоличного руководителя (если закон не предусматривает иной порядок утверждения руководящего состава);
• назначение лица, ответственного за регистрацию УК в ИФНС.

Для некоторых форм юридических лиц нужно принять дополнительные решения. Например, при создании АО нужно решить вопрос с выпуском акций и регистрации первичной эмиссии. Для ООО с одним участником все решения принимаются единственным учредителем.

На стадии подготовки устава нужно предусмотреть все особенности будущей деятельности управляющей компании. Для этого в документе отражаются все направления работы, связанные с управлением и содержанием МКД. Выбранные виды деятельности будут позже продублированы в заявлении о регистрации юридического лица, которое направляется в ИФНС.

Важно! Виды экономической деятельности можно изменить в процессе работы УК. Однако их точное указание поможет быстро получить лицензию и приступить к текущей работе.

Помимо стандартных форм УК, допускается создание компаний, которые будут выполнять работы и оказывать услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, без принятия дома на обслуживание. Чтобы открыть такую компанию в сфере ЖКХ нужно указать соответствующие виды деятельности, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам.

После утверждения учредителями решений, нужно оформить протокол, заполнить заявление и пройти регистрацию УК в налоговых органах. Разберем процесс создания компании в виде пошаговой инструкции.

Создание управляющей компании ЖКХ: пошаговая процедура

Пошаговая инструкция для создания управляющей компании ЖКХ, заключается в прохождении обязательных стадий:

• принятие учредителями решения об открытии УК, утверждение учредительных документов, назначение директора;
• заполнение заявления в ИФНС (например, для ООО заполняется бланк Р11001), удостоверение его нотариусом;
• представление документов в ИФНС, в том числе в электронной форме;
• регистрация предприятия, внесение сведений в ЕГРЮЛ;
• выдача листа записи ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, иных документов заявителю;
• получение лицензий, необходимых для начала деятельности.

Точный перечень этапов регистрации УК могут отличаться, в зависимости от формы предприятия. Например, для акционерных обществ дополнительным этапом является выпуск акций, регистрация эмиссии.

Документы, направляемые в ИФНС, должны содержать все сведения о компании. Это относится и к информации, отраженной в заявлении в ИФНС. Заявитель должен указать коды основного и дополнительных видов деятельности по ОКВЭД. Неверное указание кодов создаст проблемы при получении лицензии на обслуживание жилфонда.

После совершения регистрационных действий, представитель УК получит:

• свидетельство ИНН;
• лист записи ЕГРЮЛ;
• заверенные копии учредительных документов.

Основанием для начала работы является внесение сведений в ЕГРЮЛ. С этого момента юридическое лицо приобретает полную правоспособность, может обращаться за получением лицензии.

Сведения об управляющей компании и отчетах о ее работе будут доступны на едином федеральном портале.

Лицензирование УК

В сфере лицензирования управляющих компаний ЖКХ возможны следующие направления:

• лицензирование деятельности по управлению МКД;
• лицензирование деятельности по содержанию и ремонту общего имущества МКД;
• аттестация руководящего состава УК, прохождение квалификационных испытаний.

Без прохождения указанных процедур, УК не имеет права принимать под управление жилые объекты. Выполнение работ и оказание услуг без наличия лицензии повлечет привлечение руководителя и юридического лица к административной ответственности. Про лицензирование управляющей компании мы подробно рассказывали в предыдущем материале, читайте по ссылке.

О наличии или отсутствии лицензии можно узнать из единого федерального реестра. Также о наличии лицензии компания должна уведомить собственников МКД, на стадии принятия решения и оформления договора. Такие же сведения указываются при подаче заявки на конкурс по отбору управляющих организаций.

После регистрации и получения лицензий управляющая компания может осуществлять заявленные виды деятельности. Для этого нужно принять на управление один или несколько домов по договору с жильцами или местной администрацией.

Подробнее о лицензировании управляющих компаний, критериях к оборудованию и персонале можно узнать в материале нашего партнера.

Как выбрать управляющую компанию

Закон предусматривает два варианта выбора УК для управления домами:

• путем проведения открытого конкурса, организатором которого является местный орган власти;
• путем выбора УК на рынке собственниками жилых и нежилых помещений в МКД.

Выбор компании для управления домами осуществляется местной администрацией, если жильцы самостоятельно не определились с выбором способа управления, либо вообще не рассматривали этот вопрос.

Если проводится открытый конкурс, могут передаваться на управление сразу несколько домов. Подать заявку может любая УК, имеющая лицензию, отвечающая условиям конкурсной документации. После выбора лучшей из предложенных заявок, организатор конкурса заключает с УК договор на управление.

Оптимальным вариантом для жильцов является самостоятельный выбор управляющей организации. В этом случае можно оценить результаты работы УК за предыдущие годы, выяснить финансовое и имущественное положение предприятия, провести личные встречи с представителями компании.

Чтобы УК начала работу по управлению домом и содержанию придомовой территории нужно:

• провести общее собрание собственников;
• рассмотреть и одобрить решения о передаче дома под управление и о заключении договора на обслуживание;
• оформить протокол с итогами голосования, направить его в адрес УК и Госжилнадзора.

После заключения договора функции по управлению переходят к выбранной компании.

УК принимает на содержание общее имущество дома и придомовую территорию, исполняет свои обязанности согласно условиям договора. Срок действия договора составляет от одного до пяти лет. Собственники по истечении каждого года работы УК могут расторгать договор, если полномочия по управлению осуществляются ненадлежащим образом.

Собрание жильцов может контролировать деятельность УК путем заслушивания и утверждения ежегодных отчетов. По соглашению между сторонами, периодичность представления отчета может быть изменена в меньшую сторону. Управляющую компанию обязательно уведомляют о проведении каждого собрания.

Помимо собственников, правом контроля за деятельностью УК обладают государственные органы — Госжилнадзор, Роспотребнадзор, прокуратура. Выявление нарушений со стороны управляющей компании может повлечь ответственность в виде штрафа, вынесение предписаний, расторжения договора, отзыв лицензии.

Источник

Три этапа создания новой управляющей организации

Руководители компаний, которые только готовятся выйти на рынок управления многоквартирными домами или заключили первые договоры с собственниками, сталкиваются с множеством вопросов. В помощь им эксперт в сфере ЖКХ Сусана Киракосян и эксперт по корпоративным спорам Андрей Бежан провели курс для начинающих управляющих МКД. Рассказываем об основных темах семинара.

В процессе создания управляющей организации условно выделяются три главных этапа

Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Сусана Киракосян отметила, что получить лицензию на управление МКД и зарегистрировать управляющую организацию – это только начало. Чтобы стать лучшим управляющим МКД, необходимо научиться держать под контролем все сферы деятельности компании, а также знать о рисках, которые грозят молодой УО, и уметь от них защититься.

Эксперт отметила, что от идеи создать новую управляющую организацию до начала деятельности по управлению многоквартирным домом необходимо пройти три этапа:

1. Планирование и создание.
2. Подготовка к деятельности.
3. Начало работы.

Каждый из этих этапов имеет свои стадии, которые могут быть дополнены в зависимости от опыта учредителей новой УО и обстоятельств выхода на рынок управления МКД.

Планирование и создание УО

На стадии планирования работы УО необходимо решить несколько важных вопросов: будет ли офис размещаться в собственном помещении или взять его в аренду, а также приобретать или арендовать необходимое для работы оборудование и технику. Тут же учредители должны составить штатное расписание новой компании: какие сотрудники войдут в штат, а кто будет работать на аутсорсинге.

Кадровое обеспечение УО зависит от её финансовых возможностей и предполагаемых размеров: небольшие компании могут обойтись минимумом специалистов. Обязательно в штате должны быть руководитель УО, главный инженер и отдел ПТО, секретарь и специалист по работе с населением, финансовый отдел (бухгалтер, финансист). Остальные необходимые специалисты могут работать по договору: юристы, отдел кадров, АДС, специалист по заполнению ГИС ЖКХ, маркетолог и т.д.

Также на этом этапе решаются вопросы о выборе организационно-правовой формы и фирменного наименования. Эксперты напомнили о том, что название новой УО не должно быть тождественно с наименованием уже существующей компании (ч. 1.1 ст. 193 ЖК РФ, письмо Минстроя России от 21.06.2018 № 26618-АЧ/04).

Когда у новой компании есть название, юридический адрес и в ней сформирован штат, можно приступать к завершающей стадии этого этапа – государственной регистрации юридического лица.

Подготовка к работе и её начало

При подготовке к деятельности УО необходимо:

1. Изучить все законы РФ и субъекта РФ, в котором компания будет работать: как НПА общего характера (кодексы), так и документы, касающиеся эксплуатации и управления МКД, предоставления коммунальных услуг.
2. Выполнить все лицензионные требования, указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п. 3 ПП РФ № 1110. Последствия их нарушения предусмотрены в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а основания для аннулирования лицензий в судебном порядке – в ч. 2 ст. 199 ЖК РФ.
3. Подготовить шаблоны внутренних документов (положений, инструкций, приказов) и документов для ОСС, проект договора управления и приложений к нему.

При этом новая УО должна организовать информационную и материальную базу для своей работы: разместить информацию о себе в ГИС ЖКХ и других информационных системах, создать и наладить работу АДС либо заключить договор с подрядчиком, установить онлайн-кассы.

Когда изучены все нормативно-правовые документы, созданы локальные документы УО, можно приступать к работе с жителями многоквартирных домов, которые УО планирует взять в управление. Диалог следует начать с инициативными собственниками, советом МКД, председателем и правлением ТСЖ или кооператива.

После этого УО переходит к завершающему этапу: заключению договоров управления с собственниками помещений в МКД, с РСО и подрядчиками. На этой стадии Сусана Киракосян предлагает УО определить, по каким видам коммунальных услуг требуются договоры с РСО и выгодны ли прямые договоры собственников с поставщиками ресурсов.

Подробнее – в видеозаписи семинара

На онлайн-семинаре мы также говорили о том, как организовать работу с жителями и их обращениями, какие существуют риски в сфере управления многоквартирными домами и разобрали кейсы работы со стартапами управляющих организаций.

Мы обсудили, какие органы проверяют управляющие организации, и главное – где компании брать деньги на оплату административных штрафов.

Андрей Бежан рассказал о том, что на первоначальном этапе деятельности для управляющей организации оптимальна форма ООО, и привёл примеры из судебной практики о том, какие действия руководителей УО могут привести к банкротству компании и субсидиарной ответственности ее органов управления . Подробный разбор всех этих тем вы найдёте в видеозаписи онлайн-семинара.

Источник