Как создать аттестационную комиссию организации по промышленной безопасности

Как создать аттестационную комиссию по промышленной безопасности?

—>Как создать в организации аттестационную комиссию по промышленной безопасности? Приказ Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 г. отменен. В постановлении Правительства РФ № 1365 от 25 октября 2019 г. нет инструкций по этому вопросу.

Ответ:

Порядок формирования аттестационных комиссий в организациях пока не утвержден (будет ли – неизвестно).

Поэтому ориентируемся на требования постановления Правительства РФ № 1365 от 25 октября 2019 г. и административную практику.

Чтобы создать в организации аттестационную комиссию по промышленной безопасности, нужно:

1. Обучить минимум трех членов аттестационной комиссии в области промышленной безопасности (они должны получить «дополнительное профессиональное образование», см. п. 1 постановления № 1365).

2. Аттестовать в Ростехнадзоре минимум трех членов аттестационной комиссии (см. п. 5 Положения об аттестации, утв. постановлением № 1365).

3. Подключить Единый портал тестирования (ЕПТ) – без него аттестация недействительна (см. п. 20 Положения об аттестации, утв. постановлением № 1365). Как подключиться к ЕПТ – читайте на сайте ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора.

4. Выпустить приказ по организации о создании аттестационной комиссии по промышленной безопасности, в т.ч. утвердить состав комиссии (только аттестованные сотрудники).

5. Разработать и утвердить Положение о работе аттестационной комиссии.

6. Разработать и утвердить Положение о порядке проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

7. Разработать и утвердить график прохождения аттестации в аттестационной комиссии организации и т.д.

Обратите внимание: в своей комиссии можно аттестовать только инженерно-технических работников (ИТР).

Комментарий от МТК Эксперт :

— проще и экономичней отправить работников на аттестацию в Ростехнадзор. Как это сделать – читайте в статье «Новый порядок аттестации по промышленной безопасности».

Источник

Как создать аттестационную комиссию по промышленной безопасности

Аттестоваться по промышленной безопасности можно, как минимум, двумя способами:

• сдать экзамен в Ростехнадзоре (территориальная аттестационная комиссия);
• пройти проверку знаний у себя в организации (аттестационная комиссия организации).

В Ростехнадзоре можно аттестовать всех – руководителей, ответственных, инженерно-технических работников (ИТР).

В организациях аттестуют только ИТР (еще можно работников подрядных фирм).

На наш взгляд, проще и экономичней отправить всех работников на аттестацию в Ростехнадзор.

Приказ Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 г. отменен. В постановлении Правительства РФ № 1365 от 25 октября 2019 г. нет инструкций по созданию комиссии.

Если вы все же решились и поняли, что вам ОЧЕНЬ нужна своя аттестационная комиссия, вот вам план действий:

1. Обучите минимум трех членов аттестационной комиссии в области промышленной безопасности.

Они должны получить «дополнительное профессиональное образование» – см. п. 1 постановления № 1365.

2. Аттестуйте в Ростехнадзоре минимум трех членов аттестационной комиссии (см. п. 5 Положения об аттестации, утв. постановлением № 1365).

3. Подключите Единый портал тестирования (ЕПТ) – без него аттестация будет недействительной (см. п. 20 Положения об аттестации, утв. постановлением № 1365).

Источник

Ростехнадзор разъясняет: Комиссии по аттестации (АК) специалистов по промышленной безопасности

Вопрос:

В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о создании в организации комиссии по аттестации специалистов по промышленной безопасности.

Ответ: Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

Порядок организации подготовки и аттестации специалистов поднадзорных Ростехнадзору организаций определён Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору [новый документ], утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение).

В соответствии с Положением [новый документ] аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены, в соответствующей аттестационной комиссии Ростехнадзора в зависимости от места нахождения производственных объектов и численности работников поднадзорной организации.

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

График аттестации, а также обращения для направления на заседание комиссии представителей Ростехнадзора направляются в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения эксплуатируемых опасных производственных объектов.

Иных требований к аттестационным комиссиям поднадзорных Ростехнадзору организаций Положением [новый документ] не предусмотрено.

Порядок работы аттестационной комиссии, а также её структура определяются распорядительными документами организации.

Вопрос:

В организации создана аттестационная комиссия, члены которой прошли аттестацию в органах Ростехнадзора. Имеет ли право данная комиссия проводить первичную аттестацию своих руководителей и специалистов или все специалисты организации должны пройти первичную аттестацию в органах Ростехнадзора, а последующие – в комиссии организации?

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора.

В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 [новый документ], аттестация руководителей и их заместителей, членов аттестационной комиссии организации проводится в Центральной и территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора в зависимости от численности работников организации.

Аттестация специалистов, не входящих в состав аттестационной комиссии организации, аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий филиалов и обособленных структурных подразделений (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

Вопрос от 21.06.2017:

Прошу Вас дать пояснения по п.11 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» [новый документ]
11. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии)
Согласно данного пункта, существуют два типа комиссий Комиссия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ТАК); Комиссия организации.
Обязаны ли Члены Аттестационной Комиссии (ЧАК) организации быть штатными сотрудниками данной организации, или могут состоять в трудовых отношениях посредствам договора подряда?
Обязаны ли Члены Аттестационной Комиссии (ЧАК) организации пройти аттестацию в Территориальной Аттестационной Комиссии (ТАК) Ростехнадзора?
Могут ли Члены Аттестационной Комиссии (ЧАК) быть аттестованы в ТАК Ростехнадзора по одной организации и одновременно состоять в комиссии другой (второй) организации (по договору подряда, срочному договору), не имея протоколов аттестации (не проходя аттестацию) в ТАК Ростехнадзора по второй организации?

Ответ: Специалистами межрегионального отдела планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности подготовлены разъяснения по данному вопросу.

1. В соответствии с п.1 ст 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.

Нормы трудового права не распространяются на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (ст. 11 ТК РФ).

Руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек, проходят аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек проходят аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые.

Вопрос от 01.09.2017:

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору [новый документ] не установлена численность членов комиссии по аттестации в области промышленной безопасности в организации. Раньше на предприятии Приказом была установлена численность комиссии в составе 5 аттестованных сотрудников. Сейчас таких требований нет. Какую численность сотрудников устанавливать для членства в комиссии?

В состав аттестационной комиссии включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты.

Таким образом состав и численность аттестационной комиссии организации определяет руководитель организации.

Вопрос от 09.11.2018:

Должны ли все члены аттестационной комиссии организации быть аттестованными по тем областям аттестации по промышленной безопасности, по которым они проводят экзамены? Или достаточно одному члену комиссии быть аттестованным по этой области, а остальным — по общим требованиям и другим видам надзора?

Ответ: Порядок организации подготовки и аттестации специалистов поднадзорных Ростехнадзору организаций определен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Члены аттестационных комиссий, поднадзорных Ростехнадзору организаций, должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены, в соответствующей аттестационной комиссии Ростехнадзора в зависимости от места нахождения производственных объектов и численности работников поднадзорной организации.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Как создать аттестационную комиссию организации по промышленной безопасности

Как создать аттестационную комиссию на предприятии?

В предыдущей информационной статье, мы подробно рассказали о том, как на предприятии организовать прохождение аттестации сотрудников по промышленной безопасности. В этом материале попробуем разобраться как сделать аттестационную комиссию в организации легитимной и правильно оформить это внутренним документом (приказом об аттестационной комиссии на предприятии).

Итак, основные вопросы зачем и почему нам нужна аттестационная комиссия мы уже рассмотрели, и теперь движемся к пониманию как её организовать и оформить.

Как всегда мы будем отталкиваться исключительно от нормативно-технических и законодательных правовых актов и документов и в этом вопросе нам будут полезны два документа:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от двадцать пятого октября 2019 года номер 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», (далее по тексту Постановление 1365)

2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от шестого июля 2020 года номер 256 «Об утверждении положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности Гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее по тексту Приказ 256).

Комиссии бывают разные

Внимание! С самого начала нужно понять пункт № 3 Постановления 1365, в котором говорится кто может формировать аттестационные комиссии для проверки знаний в области промышленной безопасности.

Во-первых, центральный аппарат управления Ростехнадзора РФ, коллегиальный орган, так и будет называться: «Центральная аттестационная комиссия» (далее ЦАК), она формируется только в центральном аппарате Ростехнадзора. Это самая главная аттестационная комиссия у нас в стране, за ней последнее и решающее слово по аттестации работников организаций и ведомств.

Следующие по значимости – это комиссии Ростехнадзора. Они формируются «на местах» с учетом принципа экстерриториальности, т.е. «Территориальные аттестационные комиссии» (далее ТАК), которые могут быть организованы в тех областях или регионах нашей необъятной родины, где есть представительства Ростехнадзора и функционирует кабинет по аттестации в области промышленной безопасности. Важно отметить, что комиссия Ростехнадзора должна состоять из шести участников согласно пункта № 6 Приказа № 256.

Затем идут ведомственные комиссии, и самое интересное, аттестационные комиссии организаций, т.е. аттестационные в области промышленной безопасности, созданные на предприятии.

Основной состав аттестационной комиссии

Итак, мы определились с тем, что аттестационные комиссии по промышленной безопасности на предприятии создавать можно и нужно, а теперь разберем вопрос а кто может и должен входить в состав такой комиссии? Тут нам на помощь придёт Приказ № 256, к сожалению о количественном составе комиссии в 256 приказе жесткое требование только к Ростехнадзоровским комиссиям в части минимального состава из шести человек.

Но если исходить из логического принципа достаточности, то из пункта № 11, мы увидим, что комиссия должна состоять из: «…председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии…», если взять ровно по одному представителю каждой категории то получим минимальный количественный состав аттестационной комиссии на предприятии – это три человека.

Кто может войти в состав аттестационной комиссии на предприятии

Следующий шаг который нам предстоит сделать это выбрать таких людей. Естественно мы не можем назначить на эти ответственные посты кого угодно, например уборщицу или лучшего слесаря. Это должны быть должностные лица из числа ИТР и они должны быть сами аттестованы, но об этом ниже.

Председателем всей комиссии, как правило, в организации выбирается главный технический специалист (руководитель) – главный инженер, ну а дальше, как вам будет угодно, включайте любых достойных, на ваш взгляд или взгляд руководителя, специалистов своей организации.

Внимание! Согласно пункту 10 Приказа номер 256 члены аттестационной комиссии предприятия должны пройти аттестацию ТОЛЬКО в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Да, сначала отправляем своих руководителей на аттестацию в Ростехнадзор и после этого закрепляем всё локальным нормативным актом по предприятию, исходя из требований все того же десятого пункта Приказа № 256. Но самое любопытное, что Ростехнадзор не оговаривает по каким направлениям нужно отправлять членов аттестационных комиссий предприятий на аттестацию в ТАК. Вот например, если в организации боле 50 областей аттестации, то должны ли все члены центральной комиссии этой организации быть аттестованы по всем этим направлениям, или нет? Вопрос открытый, ведь территориальная комиссия Ростехнадзора принимает экзамены по всем областям, а их на секундочку 89.

Оформляем приказ о комиссии

И в завершении. Мы определились с тем, кто должен входить в состав комиссии, теперь нам нужно все это закрепить документально согласно пункта № 10 Приказа 256 Ростехнадзора внутренним локальным нормативным актом организации, а если быть точнее, то приказом, именно этот документ будет запрашивать от вашей организации Ростехнадзор при проведении проверки. Важно! Необходимо отметить, что лучше всего писать локальные документы кратко, четко и исключительно по делу.

Не стоит расписывать в приказе о назначении аттестационной комиссии на предприятии такие вещи как: порядок, расписание, сроки проведения аттестации и другие важные казалось бы моменты с точки зрения организационных вопросов. Все это лучше подробно изложить в положении о порядке проведения аттестации в вашей организации, где прописать весь функционал и зоны ответственности комиссии по аттестации.

Образец оформления приказа

Наименование приказа может выглядеть следующим образом:

«О создании ГЛАВНОЙ (пункт № 10 Приказа 256) аттестационной комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности/ в области промышленной безопасности/для проведения аттестации в области промышленной безопасности на предприятии и т.д.»

Далее идет преамбула, почему собственно мы и делаем приказ, и на основании какого документа:

«В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от двадцать пятого октября 2019 года номер 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Затем согласно правилам делопроизводства идет слово «ПРИКАЗЫВАЮ», и пункты которые нам крайне важны:

1. Создать главную аттестационную комиссию для проведения (организации) аттестации руководителей и специалистов в «наименование вашего предприятия» в области промышленной безопасности в следующем составе:

• Председатель комиссии
• Заместитель председателя комиссии
• Члены комиссии
• Секретарь комиссии

2. Возложить контроль за исполнение приказа на ответственное лицо (как правило, это исполнитель).

Все остальное: сроки, периодичность, оформление протокола, пересдача в этом документе будет лишним, целесообразнее прописать эти ключевые моменты отдельно в положении, так как на практике это не такие легкие вопросы как кажется на первый взгляд.

Приказ распечатывается на фирменном бланке организации, подписывается и безусловно регистрируется. Все! Аттестационная комиссия готова приступить непосредственно к выполнению своих прямых обязанностей, но об этом в другом материале.

Источник