Как открыть землеустроительное предприятие

Организация и порядок проведения землеустройства

Проведение землеустройства возможно по инициативе абсолютно любого участника земельных отношений.

Землеустройством называют целый комплекс мероприятий, которые нацелены на изучение, планирование, организацию использования земельных участков. Регулируется процесс Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Инициатива проведения землеустройства

Проведение землеустройства возможно по инициативе абсолютно любого участника земельных отношений, то есть любой собственник земельного участка или претендент на землю может стать инициатором проведения землеустройства.

При этом существуют определенные основания, которых придерживаются при проведении всех мероприятий. Прежде всего, к ним относятся решения федеральных структур (органов власти), представителей государственной власти, органов местного самоуправления, а также решения государственных органов конкретных субъектов федерации, решения суда, договоры о проведении процедур по землеустройству.

Однако это не означает, что физические лица не могут ходатайствовать в муниципалитет о том, чтобы соответствующие мероприятия провели по какому-то конкретному участку. Любой гражданин, который участвует в земельных отношениях (землевладелец, землепользователь, арендатор и любой другой человек), имеет право обратиться с заявлением к представителям местной власти или в суд с требованием проведения землеустройства.

При наличии соответствующих оснований процедура производится согласно действующему законодательству.

Примечательно, что при проведении процедур по землеустройству все заинтересованные в процессе лица должны быть извещены не позднее, чем за 7 дней (календарных). В противном случае все мероприятия будут считаться не совсем законными. Те, чьи права были ущемлены, имеют право подать жалобу или судебный иск.

Порядок проведения землеустройства

Земельное право предусматривает важный аспект – сведения о землеустройстве носят открытый характер.

За исключением некоторых случаев. В частности, это касается сведений, которые относятся к государственной тайне и личным данным собственников/пользователей/арендаторов земли, которые не могут быть предоставлены третьим лицам без весомых на то аргументов.

Ознакомиться с порядком проведения, проследить за исполнением норм земельного права, указать на недостатки при их обнаружении может абсолютно любой гражданин. Более того, человек имеет право запросить в местной администрации документы, где прописаны все данные по землеустройству по конкретному району, адресу или кадастровому номеру.

Скрывать такие сведения от граждан не имеют права. Выписки предоставляются бесплатно, если иное не прописано в федеральном законодательстве конкретного субъекта.

В целом организация, порядок проведения землеустройства достаточно подробно и четко прописаны в законодательстве.

В частности, в Федеральном законе РФ №78. Полный перечень того, как проводится организация землеустройства, прописан именно там. Он включает в себя несколько этапов:

1. Изучение земельных участков.

2. Проведение работ геодезического и картографического характера.

3. Обследования и изыскания геоботанического, почвенного и иного рода.

4. Независимая оценка качества земли.

6. Организация, планирование и определение земель для рационального использования, а также охраны.

7. Определение и установление границ земельных наделов.

8. Устройство землеустройства на внутрихозяйственном уровне.

После того, как на государственном уровне было решено, что провести землеустройство необходимо, запускается поэтапно весь описанный выше процесс. При этом некоторые пункты друг друга взаимно дополняют и определяют.

Так, к примеру, компетентные органы проводят плановое или внеплановое изучение земель, в ходе которого устанавливают и количество, и качество земель. Только после этого приступают к обследованию и определению того, для каких именно целей может быть реализован земельный участок, что на нем может быть возведено, кому его можно передать для использования.

Условия проведения землеустройства

Согласно Федеральному закону РФ № 78 к процедуре землеустройства предъявляются специальные требования технического характера, которые разрабатывают с учетом действующим норм законодательства. Они являются обязательными для исполнения, на их основании составляется государственная экспертная документация.

Проводить все работы необходимо исключительно в рамках законодательства, иначе такие работы считаются незаконными, документация на их основе не имеет никакой юридической силы. А при проведении экспертизы на государственном уровне выносится не только предписание об устранении несоответствий, но и обвинения по нарушению сразу нескольких статей действующего земельного законодательства.

Одним из обязательных условий при проведении, к примеру, оценки качества тех земель, на которых проживают некоторые коренные народы, учитывают не только состояние почвы, но и сохранение условий для проживания коренных народов. К таким народам, согласно законодательству, относятся:

• Сибирь (малочисленные и малоизвестные народы);
• Крайний Север (в том числе и традиционные оленеводческие народы);
• Дальний Восток.

В случаях, если при проведении процедуры землеустройства, описанные факторы не учитываются, то документацию представители государственной или муниципальной власти могут не подписать. И даже отдать на рассмотрение в судебные органы для установления ее правомерности.

Полномочия Российской Федерации при проведении землеустройства

Согласно статье 5 Федерального закона РФ № 5 Российская Федерация наделена особыми полномочиями при проведении процедур по землеустройству:

• устанавливать порядок, согласно которому будут происходить комплексные мероприятия;
• координировать действия всех участников процесса землеустройства (государственные органы, местные органы, органы исполнительной власти);
• управлять государственным фондом, где содержатся данные о землеустройстве;
• осуществлять государственный надзор за исполнением всех требований и правил по землеустройству. В случаях обнаружения несоответствий выносить решение о наказании нарушителей;
• самостоятельно проводить процедуру землеустройства на тех землях, которые относятся к федеральной собственности;
• устанавливать порядок проведения экспертизы документов по землеустройству.

Землеустроительная документация и ее экспертиза

Землеустроительной документацией называют те документы, которые были получены в ходе землеустройства. Их экспертизу проводят государственные органы с целью выявления правомерности их составления.

К примеру, если было неправильно определена целевая принадлежность земель, то компетентные органы могут выписать предписание, чтобы земля была использована строго по назначению.

На законодательном уровне не слишком четко прописано, как именно проверяется землеустроительная документация. Однако при регулировании спорных вопросов суд, к примеру, чаще всего придерживает норм Земельного кодекса РФ и федеральных законов, где прописаны все аспекты земельного права.

Обязательное проведение землеустройства

Согласно статье 3 Федерального закона РФ №78 существуют основания для обязательного проведения землеустройства, независимо от того, ходатайствовал кто-то об этом или нет. К ним относятся:

• умышленное или естественное изменение границ конкретного земельного участка4
• обнаружение нарушений по целостности и качеству земли при определении того факта, что качество земель было нарушено из-за подтоплений почвы, эрозии и прочих негативных факторов;
• при необходимости проведения процедур по восстановлению состояния качества земли.

При наличии этих условий землеустройство проводится в обязательном порядке с учетом всех норм и правил, с извещением заинтересованных лиц. В случае если не все были оповещены о землеустроительных работах, это не является основанием для их отмены.

Однако те, чьи права были нарушены в ходе процесса землеустройства, имеют право с ним не согласиться, выразив протест в письменной форме. Чаще всего этим протестом является исковое заявление, поданное в судебные инстанции.

Источник

Как открыть геодезическую фирму? Что лучше для геодезиста ИП или ООО

Если вы задумываетесь о том, чтобы работать на себя, необходимо знать тонкости и нюансы организации собственного дела. Открывая свою геодезическую фирму чаще всего возникает вопрос, а в каком виде ее выгодно зарегистрировать как ООО или ИП, а может быть стать самозанятым? Плюсы и минусы организационно-правовых форм для геодезистов, а также непредвиденные обстоятельства, которые открываются для бизнесмена в сфере геодезии и картографии в процессе работы, разберем более подробно. О геодезистах, желающих стать самозанятыми поговорим отдельно.

Выбираем форму организации: ООО или ИП?

Разберем плюсы и минусы ООО и ИП с точки зрения, как это применимо к геодезическим фирмам.

• Процедура регистрации: ИП более легкая, ООО немного сложнее.
• Оплата госпошлины: ИП – 800 руб., ООО – 4 000 руб.
• Наличие Уставного капитала: ИП — не требуется, для ООО – от 10 тыс. руб.
• Ответственность: у ИП – всем своим имуществом, у ООО — имуществом организации. Однако штрафы к ООО законом устанавливаются существенно выше, нежели к ИП и применяются как в отношении к организации, так и относительно к должностным лицам.
• С точки зрения налогообложения: для ООО и ИП, работающих в сфере геодезии, применимы упрощенная система и общая система, требования к применению налогов практически одинаковы.
• Престиж: чаще всего потенциальные заказчики в строительной сфере выбирают в качестве исполнителей только ООО, а сотрудничество с ИП не рассматривают. Рекомендуем задуматься об этом на этапе создания геодезической фирмы.
• Закрытие и ликвидация: для предпринимателей эта процедура проходит проще, чем для организаций.

Мы рассмотрели особенности ООО и ИП и выяснили, что для каждой формы есть свои плюсы и минусы, поэтому выбор, в какой форме основать свою геодезическую организацию, остается за вами, в зависимости от индивидуального предпочтения.
Более значимым, с точки зрения обязательных ежемесячных расходов, считается вопрос налогообложения. Для этого ознакомимся с формами налогообложения 2020 года.

Какая система налогообложения для геодезиста лучше?

Несмотря на то, что Налоговым кодексом предусмотрено 5 видов налоговых режимов (ОСН, УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) в сфере геодезии применимы только два вида, это общая система налогообложения (ОСН) и упрощенная система (УСН). Оба этих режима применимы как для ООО, так и для индивидуальных предпринимателей. Вне зависимости от того, какую систему налогообложения вы выберете, обязательными будут зарплатные налоги, которые включают в себя:

• НДФЛ – 13%;
• пенсионное страхование — 22%;
• социальное страхование — 2,9%;
• медицинское страхование — 5,1%

Обязательными будут для ИП и ООО транспортные налоги (при наличии транспорта), земельные налоги (при наличии земли).

Теперь разберем более подробно налоговые режимы ОСН и УСН:

ОСН или ОСНО (общая система налогообложения)

Общая система налогообложения — считается самым жестким налоговым режимом, без поблажек. От этой системы стараются уйти многие налогоплательщики. Однако, многие геодезические компании, открывая свое дело, выбирают именно этот налоговый режим.
ОСН включает в себя:

• Налог на прибыль -20% (для ООО)
• Подоходный налог – 13 % (для ИП)
• НДС – 10%, 20%
• Налог на имущество – около 2%

УСН (Упрощенная система налогообложения)

Упрощенка – считается выгодным налоговым режимом. При переходе на УСН налоги, что платятся при ОСН заменяются единым налогом плюс обязательны к уплате зарплатные налоги. При упрощенке можно выбрать один из вариантов:

• Доходы (ставка 6%)
• Доходы минус расходы (ставка 15%)

При этом для того, чтобы иметь возможность использовать УСН, необходимо отвечать условиям:

• Лимит дохода по итогам года не превышает 150 млн. руб.
• Количество сотрудников до 100 человек.
• Стоимость основных средств менее 150 млн. руб.

Какую систему налогообложения выбрать – задумывайтесь заранее, при регистрации геодезической фирмы, ведь перейти на другую систему можно будет только через год.

Следует иметь в виду, что большая часть контрагентов, с которыми приходится заключать контракты геодезистам – это строительные фирмы, а они все находятся на ОСНО и тем самым заинтересованы во «входящем» НДС. Им будет выгодней выбрать среди исполнителей того, кто сам платит НДС и находится на общем режиме налогообложения.

Необходимые затраты при открытии геодезической фирмы

Прежде чем создать свою геодезическую организацию необходимо определиться с видом работ, которые вы собираетесь выполнять. Именно исходя из вида работ можно рассчитать приблизительные первоначальные затраты, которые предстоят на этапе открытия. Вот три первоочередные ветви затрат геодезиста:

Членство в СРО.

Со вступлением в силу 372-ФЗ от 03.07.2016, с 1 июля 2017 года членство в саморегулируемой организации обязательно для геодезистов, если они будут заключать договоры с застройщиками, техническими заказчиками или с лицами у которых есть разрешение на использование земель (ст. 39.34 ЗК РФ).
В остальных случаях членство в СРО не обязательно (п.2. ст 47 ГрК РФ). То есть, если вы будете заниматься субподрядными работами, не контактируя напрямую с заказчиком, тогда можете и не вступать в саморегулируемую организацию.
Членство в СРО предполагает ряд условий. Минимальные требования и стандарты для вступления в СРО содержатся в 372-ФЗ от 03.07.2016.
Требования к руководителю организации или к индивидуальному предпринимателю – высшее образование по специальность и стаж работы по профессии не менее 5 лет.

Требования к сотрудникам: помимо руководителя в штате должны быть еще как минимум 2 специалиста по месту основной работы, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов НОПРИЗ. Требования к сотрудникам — высшее образование по профессии, стаж на инженерных должностях три года, общий трудовой стаж по специальности или направлению десять лет. Также специалисты должны повышать свою квалификацию минимум один раз в пять лет.

Постановление Правительства от 11 мая 2017 года № 559 устанавливает требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах:

В отношении кадрового состава:

Два работника, занимающих руководящие должности с высшим образованием по специальности, стажем работы не менее 5 лет, сведения о которых внесены в реестр специалистов. Три специалиста технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет. Итого минимум – 5 сотрудников, которые должны повышать квалификацию раз в пятилетку.
В отношении имущества: наличие зданий или помещений, транспортных средств, прошедшего проверку оборудования, инструментов, приборов, программного обеспечения. Состав и количество имущества определяются саморегулируемой организацией.

В отношении контроля качества: наличие документов, устанавливающих порядок проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников.

В каждую саморегулируемую организацию уплачиваются взносы: вступительный, страховой, в фонды компенсации ущерба, членский ежемесячный. Их размер устанавливается СРО.
Для того, чтобы стать членом СРО необходимо обладать не только капиталом (первоначальный взнос около 100 тыс. руб.), но и взять в штат минимум двух сотрудников, числящихся в реестре НОПРИЗ.
Конечно, многие идут на разные хитрости лишь бы оформить пакет документов и стать членом СРО. И сотрудников находят через знакомых и документы на аренду оборудования оформляют. Однако, следует понимать, что все эти действия, в любом случае влекут за собой расходы. Даже если в вашей организации будут числиться на минимальном окладе сотрудники, входящие в реестр НОПРИЗ, за них все равно придется платить зарплатные налоги.

Лицензия.

Есть виды работ, подлежащих обязательному лицензированию. Перечень геодезических и картографических работ установлен Постановлением правительства от 28.10.2016 г.№ 1099. Например, определение параметров фигуры земли, создание государственных геодезических или нивелирных сетей, установление госграницы. Если вы собираетесь выполнять работы из перечня, то вам необходимо собрать более весомый пакет документов, чем для вступления в СРО. Несмотря на то, что стоимость лицензии на сегодняшний день составляет 7 500 рублей, получить ее крайне сложно. Росреестр выдает лицензию бессрочно очень тщательно подходит к кандидатам, заслуживающим такую лицензию. У многих геодезических организаций уходят годы на ее получение.
Поэтому лицензию целесообразно получать, когда есть стопроцентная гарантия того, что у вас будет заказчик, который обеспечит вас работой из перечня. Также, следует понимать, что организации, имеющие лицензии находятся под особым контролем, а значит придется встречать «гостей с проверкой».

Оборудование.

Для выполнения специальных геодезических и топографических работ в строительстве, необходимым оборудованием будут тахеометры, нивелиры и GPS-приемники.
К покупке и выбору геодезического оборудования надо подходить тщательно, исходя из требований к точности выполнения конкретной работы и удобства в использовании. К примеру, чтобы выбрать тахеометр или нивелир, следует исследовать рынок со множеством моделей и обширным диапазоном цен (узнайте более подробно как выбрать тахеометр для строительства или нивелир для строительства).
Оборудование также можно брать в аренду, это вполне законно. Покупка геодезического оборудования с космическими ценами – если оно не будут в процессе постоянного использования, нецелесообразна.
Следует учитывать, что расходы на оборудование включает в себя и услуги по ремонту, поверкам и юстировкам.

Источник