Как открыть народное предприятие

Статья 2. Порядок создания народного предприятия

Статья 2. Порядок создания народного предприятия

1. Народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49 процентов уставного капитала.

Создание народного предприятия иным способом не допускается.

2. Участники коммерческой организации в установленном законодательством Российской Федерации и учредительными документами данной организации порядке принимают решение о преобразовании ее в народное предприятие.

3. Участники коммерческой организации, голосовавшие против преобразования коммерческой организации в народное предприятие, имеют право в течение одного месяца после даты принятия указанного решения предъявить требование о выкупе своих акций (долей, паев) полностью или частично.

4. Работники коммерческой организации, участники которой приняли указанное в пункте 2 настоящей статьи решение не менее чем тремя четвертями голосов от их списочной численности, в установленном законодательством Российской Федерации порядке дают согласие на создание народного предприятия.

В случае, если работники коммерческой организации не дали согласия на создание народного предприятия, решение участников коммерческой организации о ее преобразовании в народное предприятие считается несостоявшимся.

5. Если работники коммерческой организации дали согласие на создание народного предприятия, те из них, кто решил стать акционером народного предприятия, и участники коммерческой организации, подлежащей преобразованию, заключают договор о создании народного предприятия.

В случае, если участники коммерческой организации и ее работники, решившие стать акционерами народного предприятия, не достигли согласия по условиям договора о создании народного предприятия, указанное в пункте 2 настоящей статьи решение считается несостоявшимся.

Источник

Порядок создания народных предприятий могут упростить

Липецкий областной Совет депутатов предлагает внести ряд корректировок в законодательство, регулирующее особенности правового положения АО работников (народных предприятий). Соответствующая законодательная инициатива 1 внесена сегодня на рассмотрение нижней палаты парламента.

Законодательный орган намерен, в частности, упростить и оптимизировать порядок создания и преобразования организаций в народное предприятие для увеличения их количества. С этой целью планируется предусмотреть возможность создания народных предприятий путем учреждения нового АО. Также может быть отменено требование к количеству акций, которым должны обладать работники к моменту принятия решения о создании народного предприятия. Сегодня такое предприятие может быть создано только путем преобразования любой коммерческой организации кроме ГУПов, МУПов и ОАО, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»; далее – закон о народных предприятиях).

Кроме того, законопроектом может быть изменена номинальная стоимость акций народного предприятия, которая должна принадлежать его работникам. Предполагается, что она будет составлять более 51% уставного капитала такого предприятия, тогда как сегодня этот показатель равен 75% (п. 2 ст. 4 закона о народных предприятиях). Липецкий областной Совет депутатов считает данное значение наиболее разумным и эффективным, подчеркивая его соответствие мировому опыту. Так, работники Испании должны обладать 51% акций предприятия для его преобразования его в трудовое акционерное общество.

В каких случаях полномочия директора АО могут быть прекращены? Узнайте в «Энциклопедии решений. Корпоративное право» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Документ также предусматривает корректировку еще двух показателей, – среднесписочной численности работников предприятия и его минимальный уставной капитал, а также отмену требования к максимальному числу акционеров народного предприятия. Первый показатель планируется уменьшить до 25 с 51 человека (п. 1 ст. 9 закона о народных предприятиях). А второе значение может быть представлено в виде конкретной суммы в 100 тыс. руб. Тогда как по действующему законодательству минимальный уставный капитал народного предприятия должен составлять не менее 1000-кратного размера МРОТ, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации народного предприятия (п. 7 ст. 4 закона о народных предприятиях).

Напомним, что с 1 января 2016 года он закреплен в размере 6204 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что Совет законодателей при Федеральном Собрании РФ уже рассмотрел данный документ и не выразил каких-либо замечаний по его концепции.

Источник

Регистрацию народных предприятий собираются упростить

Этому поспособствует закон, позволяющий преобразовывать акционерные общества

Мясокомбинат «Звениговский». ФотО: zvenigov.com

Сегодня в стране насчитывается около 150 народных предприятий. Есть среди них большие и малые, успешные и не очень. Объединяет же их всех одно — система распределения прибыли, в которой участвуют все сотрудники предприятия. Как такая форма хозяйствования уживается в рыночной экономике? Должно ли таких предприятий становиться больше? Об этом рассуждали эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

Когда люди знают, за что работают

Асбоцементный комбинат «Знамя» в Свердловской области, Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат, агрохолдинг «Звениговский» в Республике Марий Эл, колхоз «Терновский» на Ставрополье — всё это примеры так называемых народных предприятий. «Так называемых» потому что с точки зрения формального подхода все они относятся к акционерным обществам, которых зарегистрировано миллионы. Однако, как заметил президент Союза народных и коллективных предприятий, депутат Павел Дорохин, если обратить внимание на распределение акций в народном предприятии и кому они принадлежат, различие заметно сразу.

Девяносто процентов работников народного предприятия должны владеть его акциями. А общее количество ценных бумаг на руках трудового коллектива не может быть меньше 75 процентов. «Сейчас в обыкновенных акционерных обществах на руках сотрудников не больше двух процентов акций», — пояснил парламентарий.

Владение акциями народного предприятия — это дополнительная прибыль, которая оседает уже не в карманах горстки владельцев, а у сотрудников, которые в создании этой прибыли и участвуют. «Это мощный стимул, мотивирующий людей», — считает генеральный директор народного предприятия Алексей Дюков. «Выходя на пенсию, работник может продать свои акции и конвертировать их в деньги — это неплохая прибавка к пенсии. Люди знают, за что работают», — добавил он.

К мотивирующим отличиям народных предприятий можно отнести и коллективное принятие решений, например об уровне зарплат руководящих лиц и рядовых сотрудников. «В бизнес-структурах это обычно тайна за семью печатями. А у нас всё на виду. И согласно решению наблюдательного совета трудового коллектива, моя зарплата может отличаться от минимальной зарплаты на нашем предприятии не более чем в пять раз», — рассказал руководитель другого народного предприятия Георгий Задирака.

Он отметил, что когда его предприятие преобразовывалось в народное из обыкновенного акционерного общества, скептики предрекали скорый крах: мол, не будет ваша «колхозная» модель работать. «А мы выжили, несмотря на кризис в 2008-м, и сейчас выживаем, хотя ситуация в отрасли тяжёлая (предприятие работает на рынке стройматериалов — прим. «ПГ»). Да, рентабельностью высокой похвастаться не можем, но и закредитованности нет, хотя банки вовсю предлагают кредиты», — резюмировал директор.

Кризис народные предприятия всё же перенесли, считает Павел Дорохин, — до тяжёлых времён их насчитывалось 200 единиц, сейчас в строю 150. Если сравнить со статистикой разорившихся акционерных обществ за последние шесть лет, то можно увидеть, что среди них процент не выдержавших кризис и пошедших ко дну значительно больше.

В общем, вполне жизнеспособны народные предприятия — и люди на них замотивированы, и обходиться своими средствами они умеют, — но вот больше их почему-то не становится. И в этом, по мнению Павла Дорохина, виновато устаревшее законодательство.

Предприятие превращается в народное

Вообще о народных предприятиях речь идёт всего в одном нормативном документе. В 1998 году был принят Закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». В нём и содержатся основные нормы распределения прибыли между акционерами такого предприятия. «Закон разрабатывался при серьёзном противодействии некоторых членов Правительства», — сказал Павел Дорохин. Именно этим противодействием он объяснил ряд барьеров, которые противникам народных предприятий удалось «протащить» в окончательный текст документа.

«Время доказало жизнеспособность народных предприятий, и до конца весенней сессии мы намерены внести в Госдуму поправки в закон. Пора уничтожить ненужные барьеры», — считает депутат. Например, в действующем законе намеренно усложнена процедура преобразования обычного акционерного общества в народное предприятие. «Сейчас такое преобразование возможно только на тех предприятиях, где работникам принадлежит не менее 49 процентов акций. Но такого практически нигде нет», — констатировал юрист Союза народных и коллективных предприятий Рифат Хабибуллин.

Невозможно сегодня также создать народное предприятие с нуля, то есть минуя стадию акционерного общества. Запрещается создавать народные предприятия путём преобразования государственных или муниципальных унитарных предприятий. «Все эти барьеры мы намерены убрать, приняв соответствующие поправки», — отметил один из авторов поправок Павел Дорохин, добавив, что сейчас законопроект находится в Правовом управлении Правительства. Авторы изменений убеждены, что упрощение процедуры регистрации вызовет рост числа народных предприятий. Насколько это справедливо, мнения экспертов расходятся.

Рецепт для моногородов

«Народные предприятия сегодня — это шаг назад. Поскольку это замкнутая система, которая живёт, как говорили раньше, «натуральным хозяйством». Они не собираются выставлять акции на торги и на этом зарабатывать, а без этого современного бизнеса просто нет», — заметил член Экспертного совета при Комитете Госдумы по экономической политике Владимир Сметана. Впрочем, авторы законопроекта и не считают, что в народные надо преобразовывать все предприятия поголовно.

При этом в депрессивных моногородах появление таких предприятий может стать спасением, считает профессор МГУ Андрей Колганов. По его мнению, народные предприятия могут играть социально стабилизирующую роль.

«Мы сталкиваемся там с обанкротившимися предприятиями, которые увольняют рабочих. Если допустить преобразование таких предприятий в народные, мы сохраним рабочие места, у людей появится мотивация и мы сможем решить многие проблемы», — отметил Колганов.

Конечно, пока многие вопросы в этой схеме не имеют ответа (например, что делать с долгами предприятий-банкротов), но всё же сама схема возрождения моногородов при помощи народных предприятий заслуживает внимания.

Источник

Народное предприятие — порядок создания и особенности

Народным называется предприятие, находящееся в собственности целого коллектива сотрудников. Эта собственность и прибыль не делится на доли, а принадлежит всем. Управление организовано советом управляющих и менеджерами.

Главная идея создания народного предприятия – дать реальную возможность каждому сотруднику стать совладельцем организации. При этом, никто не сможет лишить их данного статуса в пользу кого-либо другого.

Данный подход позволяет не только создавать рабочие места, но и сохранять их. В этом заинтересованы сами работники, они же акционеры и им выгодно, чтобы предприятие развивалось.

Общие сведения

Наиболее распространенной формой является акционерное общество (АО). Существенным недостатком данной формы существования считаются корпоративные споры между акционерами. Итогом таких конфликтов может стать смена собственника на более «сговорчивого» человека. В результате таких разногласий возможно поглощение АО другим таким же АО. От этого, конечно, не застрахованы ни публичные, ни закрытые АО.

На данном фоне выделить можно народное предприятие, свободное от подобных недочетов. Данная форма собственности введена на законодательном уровне с 1998 года (ФЗ № 115), однако широким распространением не пользовалась долгое время. Оно и понятно, ведь в народном предприятии стать реальным собственником всей организации очень сложно.

На сегодняшний день, народные предприятия и в нашей стране, и в других странах получили большое распространение. В США на предприятиях такого типа работает 15 % работников. Справедливости ради, надо сказать, что народное предприятие способствует сглаживанию неравноправия в обществе, индустриализации собственности и определенной стабильности.

Сочетание труда и собственности приносит хорошие плоды, способствует улучшению качества жизни рабочего класса.

Принципы НП

Поговорим о принципах народного предприятия (НП) и особенностях:

— именно в данном случае сотрудники имеют возможность получать акции своего предприятия на безвозмездной основе в процессе их распределения между всеми членами предприятия;

— работники могут контролировать движение финансовых потоков;

— полученной прибылью (за вычетом налогов) распоряжается само предприятие, часть ее идет на стимулирующие выплаты сотрудникам, часть на развитие производства;

— ежегодно, работники НП получают акции (в порядке премирования) в размере, пропорциональном их заработной плате. Такой вид стимулирования способствует повышению производительности труда и заинтересованности работников в трудовой деятельности. Имея большой стаж работы, при увольнении работник сможет получить значительную выплату от отчуждения акций;

— устраиваясь на работу в НП, сотрудник становится акционером, так как приватизация происходит постепенно;

— каждый участник может владеть ограниченным количеством акций, таким образом регулируется максимальная заработная плата генерального директора;

— приобрести значительную часть акций сторонними акционерами не представляется возможным, так как от уставного капитала предприятия они могут рассчитывать только на 5 %.

Преимуществами НП являются:

— работникам принадлежит контрольный пакет акций, что позволяет им развивать производство, вкладывая собственные средства;

— данная форма предприятия исключает риск поглощения одной компанией другую;

— НП очень привлекательно для вкладчиков за счет «прозрачности» отчетности.

Для народного предприятия характерно:

— 75 % уставного капитала владеют работники предприятия — это является неоспоримым условием;

— обязанностью работника при увольнении является продажа его акций народному предприятию, которое покупает их по рыночной стоимости. Для этих целей предусмотрено до 30 % активов НП;

— каждый вновь принятый сотрудник получает часть акций проработав на предприятии не менее 3 месяцев и не позднее 2 лет со дня трудоустройства;

— должностные лица: генеральный директор, представители ревизионного совета и члены наблюдательной комиссии не имеют права приобретения акций НП;

— количество акционеров не может превышать 5 000, среднесписочное число сотрудников не должно быть меньше 51 человека;

— при голосовании каждый сотрудник может отдать только один голос;

— количество акционеров не должно превышать 10 % от списочной численности работников;

— на предприятии выпускаются только обычные акции;

— заработная плата генерального директора зависит от средней заработной платы работника предприятия за год;

— работающий сотрудник имеет право продажи своих акций другим работникам либо самому предприятию в размере не превышающим 20 %.

Управление

Органом, осуществляющим управление НП, является наблюдательный совет, возглавляемый генеральным директором. Управление производится в соответствии с федеральным законом об акционерных обществах. Заключение крупных для предприятия сделок необходимо согласовывать с ревизионной комиссией.

Создание НП возможно только в следствие преобразования коммерческого предприятия. НП может образоваться в результате реорганизации любого кооператива, хозяйственного товарищества либо общества. Исключением являются ОАО, в которых сотрудники организации владеют менее 49 % уставного капитала.

Решение об образовании НП принимается на общем собрании акционеров (это высший орган управления НП) в соответствии с результатами голосования. Необходимое условие для преобразования предприятия – согласие ¾ сотрудников от общей численности. Создание НП осуществляется акционерами, которым принадлежит 75% акций — путем подписания договора каждым работником предприятия.

В договоре фиксируется порядок деятельности по созданию предприятия, объем уставного капитала (он формируется исходя из выпуска акций), стоимость акций и их движение, права и обязанности акционеров. Кроме этого, в нем должно быть прописано: полная информация о количестве акций на момент создания и кому они принадлежат, условия и принцип выкупа акций у акционеров, оценка акций преобразуемого коммерческого предприятия в денежном эквиваленте.

Общим голосованием принимается устав предприятия, члены правления избираются на внеочередном собрании акционеров. Для выпуска акций необходимо зарегистрировать соответствующий документ в РО ФКЦБ РФ

Итоги

На сегодняшний день НП одна из самых популярных форм хозяйствования, главной особенностью которой является то, что основной частью акций владеют работники. Этот факт способствует тому, что сотрудники заинтересованы в развитии и процветании общего дела. Работа данной структуры основывается на принятом в НП уставе и действующем законодательстве.

Источник