Как открыть фирму для торгов

Инструкция по созданию ООО для госзакупок

Как запустить ООО, чтобы участвовать в тендерах в 2021 году:

1. Определиться с названием, адресом и ОКВЭД.
2. Подготовить документацию.
3. Выбрать налоговый режим.
4. Подготовить заявление.
5. Оплатить госпошлину.
6. Подать заявление.
7. Дождаться регистрации.

Кто вправе открыть компанию

Учредить общество с ограниченной ответственностью вправе (14-ФЗ от 08.02.1998):

• физлица: единственный участник или партнеры (не более 50);
• юридические лица (в составе более 1 участника).

Ведение бизнеса и регистрация общества с ограниченной ответственностью запрещены для:

• госслужащих и военнослужащих;
• депутатов и членов Совета Федерации;
• госорганов и органов местного самоуправления.

Компанию регистрируют на основе правил, которые утверждены Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001, в Налоговой инспекции. Отделение ФНС выбирают по территориальному принципу. Важно, чтобы у отдела имелись полномочия по регистрации организаций.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как зарегистрировать компанию. Используйте эти инструкции бесплатно.

Заполнение заявления

Перед обращением в налоговую службу для регистрации организации определитесь с:

• фирменным названием ООО для госзакупок и другой деятельности;
• юридическим адресом (адрес офиса или руководителя);
• видом деятельности и кодом ОКВЭД для работы с госзакупками и коммерческими партнерами. Допускается выбор нескольких кодов, которые не связаны между собой, т. к. организация вправе вести разные виды деятельности;
• налоговым режимом. Выберите общую систему, упрощенную или ЕНВД. Также допустимо применять несколько режимов одновременно. Например, по одному виду деятельности — общий, а по остальным — ЕНВД. В течение года режим не меняют.

Заявление для регистрации в налоговой готовят по форме Р11001.

Если учредителей несколько, его подписывают все при личном обращении в инспекцию или оформляют заявление у нотариуса.

Также заявление заполняют с помощью онлайн-сервиса на сайте налоговой службы или с помощью портала Госуслуги.

Подготовка документов для регистрации

К заявлению на регистрацию в налоговой потребуется приложить пакет документов:

1. Решение о создании компании единственным участником или протокол собрания (если вы создаете ООО вместе с партнерами), который содержит:
   • информацию о том, где, когда и во сколько проведено собрание;
   • кто присутствовал;
   • тему заседания;
   • результаты голосования.
2. Устав общества. В двух экземплярах при личном обращении в налоговую или в одном, если заявление подается в электронном виде. При подготовке устава руководствуйтесь приказом Минэкономразвития № 411 от 01.08.2018, который утвердил типовые уставы для обществ с ограниченной ответственностью. В уставе не обязательно указывать вид деятельности для участия в тендерах, т. к. ОКВЭД указывают в заявлении на регистрацию. Налоговая вносит вид деятельности в ЕГРЮЛ.
3. Квитанция об оплате госпошлины (4000 руб.). Не требуется при подаче обращения в электронной форме.
4. Документ о статусе учредителя, если он — иностранное юридическое лицо.
5. Заявление о применении упрощенной системы налогообложения (если требуется).
6. Заявление о получении документов о регистрации юрлица в бумажном виде.

Подача документов

Подать заявление на регистрацию и пакет документов в налоговую, чтобы открыть ООО и участвовать в торгах, возможно несколькими способами:

• лично обратившись в налоговую инспекцию;
• через доверенное лицо (например, фирму-посредника);
• заполнив заявление у нотариуса;
• с помощью портала Госуслуги или сайта инспекции;
• через МФЦ;
• отправив заявление по почте (с объявленной ценностью и описью вложения).

Для подачи обращения в электронном виде понадобится электронная цифровая подпись.

Присвоение статуса ООО

Решение инспекции о регистрации ООО для госконтракта ведомство отправит по электронной или обычной почте (если учредитель писал заявление на предоставление документов в бумажном виде). Также их получают лично.

Срок рассмотрения обращения — 3 рабочих дня.

При положительном решении налоговая выдаст:

• лист записи ЕГРЮЛ (бланк по форме № Р50007);
• устав с отметкой о прохождении регистрации (один экземпляр).

Если получен отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью:

1. Ознакомьтесь с его причинами, которые расписаны в ответе.
2. Исправьте ошибки.
3. Подайте обращение повторно.

После прохождения процедуры регистрации ООО:

1. Закажите печать. Закон не принуждает к этому действию, но в дальнейшем это упростит проверку подлинности документов ООО.
2. Откройте корпоративный счет. Сообщать его реквизиты в налоговую не нужно.
3. Сформируйте уставной капитал в срок не позже четырех месяцев после регистрации общества с ограниченной ответственностью.
4. Вступите во внебюджетные фонды.

Участие в тендерах

Рассказываем, через какое время ООО может участвовать в тендерах: компания вправе участвовать и выигрывать тендеры сразу после регистрации, как только пройдет аккредитацию на торговой площадке.
Контрактное законодательство предъявляет единые требования к ООО для участия в тендерах и получения госконтрактов (ст. 31 44-ФЗ). К ним относят:

1. Наличие разрешительных документов (лицензий, членства в СРО и т. п.).
2. Фирма действующая и процедура ликвидации (или банкротства) не проводилась.
3. Деятельность организации не приостановлена.
4. У фирмы нет долгов по налоговым платежам и прочим выплатам в бюджет, размер которых превышает стоимость четверти активов.
5. Руководство и главный бухгалтер ООО не судимы за преступления в сфере экономики и взяточничество.
6. Участник закупки не привлекался последние два года за незаконное вознаграждение.
7. Отсутствует конфликт интересов между заказчиком и участником тендера.
8. Участник тендера не является офшорной фирмой.

Также закон допускает дополнительные требования к участникам при проведении тендеров на технологически сложные работы, услуги или поставку высокотехнологичных товаров. Например: наличие ресурсов (помещений на праве собственности и т. п.), опыта, квалификации. Требования прописаны в постановлении правительства № 99 от 04.02.2015.

Контрактное законодательство разъясняет, какие требования к ООО на аккредитацию на госзакупках установлены законом: те же, что и к участникам тендеров по ст. 31 44-ФЗ (непроведение ликвидации, процедуры банкротства и т. п.).

Инструкция, как новому ООО получить тендер и заключить госконтракт:

Шаг 1. Оформить ЭЦП в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Шаг 2. Настроить ПК для работы с цифровой подписью и торговой площадкой.

Шаг 3. Пройти регистрацию в ЕСИА, ЕИС и получить автоматическую аккредитацию на торговых площадках. Срок аккредитации зависит от ЭТП. Вот что нужно для аккредитации ООО в закупках и участия в торгах:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• учредительные документы;
• реквизиты;
• решение об одобрении крупной сделки.

Шаг 4. Открыть спецсчет, который понадобится для перечисления обеспечения при участии в тендере. Список таких банков утвержден распоряжением № 1451-р от 13.07.2018.

Шаг 5. Найти тендер в ЕИС. Для этого:

1. Зайти на главную страницу сайта ЕИС.
2. Перейти в блок «Закупки».
3. В строке поиска указать ключевое слово (например: «бумаг» или «канцтов»).
4. Указать критерии закупки в разделе «Все параметры».
5. Выбрать тендер из результатов поиска.
6. Изучить условия сделки.

Шаг 6. Подать заявку на участие в тендере в соответствии с условиями закупочной документации, которую разместил в ЕИС заказчик.

Шаг 7. Предложить цену или условия выгоднее, чем у конкурентов.

Шаг 8. Дождаться оглашения результатов тендера.

Источник

Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку

Закупки, в которых поставщики борются за право заключить контракт, проводят не только государственные заказчики, но и коммерческие компании. Реально ли победить в таких закупках поставщику без опыта и на что обратить внимание при подготовке заявки?

иллюстратор — Марго Федосеева

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

• Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
• Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик:

• наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО,
• успешный опыт исполнения аналогичных работ,
• уровень выручки за последний финансовый год,
• наличие техники, собственного производства, специалистов,
• сеть филиалов и представительств.

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС. Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ). Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках?

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)».

Что учесть физлицу:

• Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности.
• В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет.
• Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ.

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки?

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс ( статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061. Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика. Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание?

1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
   • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
   • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
   • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
   • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
   • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.

   Поставщик подал заявку на участие в конкурсе. Заявка была единственной и соответствовала всем требованиям. Заказчик решил, что заключать контракт по начальной максимальной цене невыгодно и потребовал с победителя обосновать цену и снизить ее на 10%. Это право прописано в его положении о закупке, он имеет возможность менять цену контракта.

2. Все ли документы есть в наличии. Возможно, часть придется подготовить заранее. Заказчики могут потребовать любые документы, которые сочтут нужными. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, так что подготовив полный пакет 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее. Чем чаще вы участвуете в закупках, тем проще дается подготовка заявок.
3. Что входит в итоговую цену контракта. По общему правилу в цену входят все налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также тара, упаковка, маркировка, страхование, доставка, погрузка, разгрузка.

Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% – руб.
Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

Автосервис принял участие в закупке на обслуживание автомобилей и не обратил внимание на требование, что победитель закупки должен обязательно иметь статус официального дилера, так как автомобили заказчика на гарантии. После победы в торгах он понял, что не может предоставить подтверждающий документ. В итоге пришлось согласовывать следующее: заказчик привозит свои автомобили по адресу клиента, а тот, в свою очередь, везет их к официальном дилеру и ремонтирует за свой счет. Автосервис работал в убыток, просто чтобы не портить репутацию.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть?

Заказчик не всегда обязан заключать контракт

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках.

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники!

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»:

1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами.
2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей.

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Источник