Индексы дефляторы инвестиций это

Индекс-дефлятор: что это и как используется в госзакупках

Индекс-дефлятор — это расчетный показатель, который используется при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы.

Для чего используется дефлятор

Понятия индекс цен и индекс-дефлятор довольно схожи. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов и применяется для пересчета текущих цен к базовым.

Дефлятор утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой отрасли экономической деятельности. В 2019 году установили индекс-дефлятор на 2020 год по Приказу Минэкономразвития №684 от 21.10.2019. Индекс — это базовая постоянная, которая применяется в течение нескольких периодов в будущем. Дефлятор используют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:

• внутренний валовой продукт (ВВП);
• внутренний национальный продукт (ВНП);
• индекс потребительских цен;
• объем фонда накопления;
• значение динамики физического объема потребления;
• прочее.

Дефлятор применяют для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Где узнать текущее значение дефлятора

В Приказе Минэкономразвития №684 коэффициент-дефлятор на 2020 год указан по отраслям экономики. Ценовые индексы применяется во всех сферах деятельности как всего государства в целом, так и российских организаций и предпринимателей.

Актуальные индексы всегда доступны в КонсультантПлюс.

Чиновники используют дефлятор при утверждении режимов и норм налогообложения. Действующие индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года в соответствии с НК РФ:

Вид налогового обязательства

Ссылка на нормативный акт

Налог на имущество

Каков прямой порядок расчета дефлятора

Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета определены в Постановлении Правительства РФ №1234 от 14.11.2015. По сути, это специальные регламенты применения индексов в разных сферах экономической деятельности.

Для определения значения дефляторов к подсчету принимается отношение номинального значения показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100%.

Инструкция, как рассчитать индекс-дефлятор для ВВП, используя прямой порядок расчета:

1. Определить стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
2. Вычислить объем ВВП в ценах базового периода.
3. Высчитать отношение текущего ВВП к базовому.
4. Перевести в проценты путем умножения на 100%.

ИД = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%.

Общая формула дефлятора:

ИД = номинальные значения / текущие цены × 100%.

Расчетное значение индекса-дефлятора отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.

Как рассчитать агрегатные индексы

Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для подсчета дефлятора применяется агрегатный индекс Пааше. Вот формула индекса-дефлятора по методике Пааше:

Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей и определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги.

Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить инфляцию при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100%, это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100% отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.

Каковы прогнозные значения дефлятора

Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, к исполнению принимают базовый вариант (Письмо ФАС России №ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.

В таблице — прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года по отраслям экономики:

Добыча полезных ископаемых

Потребление газа, пара, тепловой энергии

Оборот розничной торговли

Платные услуги для населения

Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о дефляторах на перспективу представлена в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.

16 сентября 2020 года Минэкономразвития представило новый прогноз социально-экономического развития с учетом кризиса 2020:

Как дефлятор применяют в закупках

Помимо налоговой политики государства, дефлятор применяется и в закупочной деятельности. Государственные и муниципальные закупки реализовываются с учетом положений закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ», предусмотрено определение начальной максимальной цены контракта с учетом годовых показателей индексов-дефляторов. При определении НМЦК закупки необходимо учитывать динамику ценовых критериев. Анализ проводится по отраслевым дефляторам. Например, индекс-дефлятор тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты в сфере закупок анализируют региональные ценовые позиции и сверяют полученные сведения с конкретными ценовыми предложениями.

Предварительный анализ и использование индекса позволяют определять НМЦК закупки на реальном уровне: без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 №Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор на 2020 год для смет при определении начальной максимальной цены контракта (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).

Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются для корректировки первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла из-за инфляции или иных причин. Возможность корректировки цены контракта прописывают в положении о закупках организации.

Как используют в строительстве

Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона №44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (Письмо Минфина №24-01-10/72553 от 03.11.2017).

Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.

Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство и приведением ее в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК, необходимо использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (Письмо Минстроя России №9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:

• индексы фактической инфляции (информация о ценовых индексах на сайте Росстата);
• индексы прогнозной инфляции (информация о базовых дефляторах на сайте Минэкономразвития).

Проектно-сметный метод следует применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013. При подготовке смет учитывают индекс-дефлятор на 2020 год в строительстве: по прогнозу Минэкономразвития — 105,2.

Как определить НМЦК в строительстве

При определении начальной стоимости контракта на строительство здания детского сада заказчик обязан:

1. Подготовить проектно-сметную документацию.
2. Составить смету затрат на строительство.
3. Ценовые показатели сметы просчитать под индекс-дефлятор на 2019 год Минэкономразвития строительство на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
4. Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
5. Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.

Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.

Как использовать дефлятор в гособоронзаказе

Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Актуальные индексы по ГОЗ утверждены в Приказе Минэкономразвития №190 от 01.04.2020.

Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.

Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.

Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.

Разъяснения по теме

Как применять индексы-дефляторы при формировании НМЦК на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства

Как применять индексы-дефляторы при обосновании НМЦК на закупку продуктов питания

Письмо Минэкономразвития №Д28и-1688 от 22.06.2016

Источник

Что такое индекс-дефлятор и как его использовать

Индекс-дефлятор 2020-2021 — это особый экономический показатель, который позволяет спрогнозировать окончательную цену на определенные товары, работы и услуги, а также оценить реальные доходы населения или покупательскую способность россиян. В статье разберемся, что представляет собой данный показатель, а также определимся, какие будут действовать индексы дефляторы на 2020-2021 годы.

Что за показатель такой

Если говорить простыми словами, то индекс-дефлятор — это некий экономический коэффициент, который позволяет рассчитать конечную стоимость услуг, товаров, продуктов, работ. Например, индекс-дефлятор на 2020 год в строительстве, цены на продукты питания, коммунальные и бытовые услуги, стоимость медикаментов и предметов первой необходимости.

Утверждая индекс-дефлятор на 2020-2021 годы, Минэкономразвития определяет, какими будут ценовые значения в будущем. Такие прогнозы необходимы, чтобы чиновники могли своевременно скорректировать социально-экономическую политику. Простыми словами, определить ряд мероприятий, которые позволят улучшить жизнь российского народа и не допустить чрезмерного влияния отрицательных факторов (обнищание населения, инфляция, резкий скачок безработицы, рост цен).

Для сравнения индекс цен и индекс-дефлятор — значения терминов довольно схожи. Только индекс цен указывает, какое конкретное значение примет цена на конкретный товар в конкретном периоде времени. А индекс-дефлятор, в свою очередь, определяет ценовые значения сразу на группу товаров, работ или услуг.

Как это работает

Разрабатывая индекс-дефлятор на 2020 год, приказ Минэкономразвития №190 от 01.04.2020 утверждает сразу на несколько периодов. Индексы на 2019 год установлены приказом Минэкономразвития №595 от 30.10.2018. Значения используются для составления прогноза развития страны, а также для определения мероприятий для социальной и экономической поддержки населения.

Индекс-дефлятор (формула для расчета) определяется как отношение номинального ценового показателя к реальному, переведенному в процентное соотношение.

Например, ключевой макроэкономический показатель индекс-дефлятор ВВП, формула:

Стоит учитывать, что этот показатель имеет значительный недостаток. Он занижает показатель инфляции. Именно поэтому ряд представителей министерств и ведомств используют индексы-дефляторы для экономических прогнозов. В результате полученные результаты показывают систематическое и стабильное улучшение жизни населения, а также нескончаемый рост доходов граждан. В реальности этого не происходит, по крайне мере в описанных масштабах.

После того индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года утверждены, чиновники приступают к всестороннему анализу и прогнозированию. Основная цель — разработка вероятных сценариев или, по-простому, планов мероприятий, которые будут применены при благоприятном или же негативном развитии.

Индексы-дефляторы на ближайшие три года

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
Письмо Минфина №24-01-10/72553 от 03.11.2017

Отрасль	2020	2020	2021
Промышленность (BCDE)
дефлятор	103,3	102,9	103,0
ИЦП	103,4	103,0	103,0
в т. ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика)	104,1	104,1	103,9
Добыча полезных ископаемых (Раздел B)
дефлятор	101,2	100,6	101,0
ИЦП	101,4	101,2	101,1
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06+09)
дефлятор	100,9	100,4	100,8
ИЦП	101,2	101,0	100,9
Добыча угля (05)
дефлятор	104,5	104,0	103,7
ИЦП	104,3	104,1	103,9
уголь энергетический каменный
ИЦП	104,6	104,1	104,1
Добыча сырой нефти и природного газа (06+09)
дефлятор	100,5	100,0	100,4
ИЦП	100,8	100,7	100,6
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08)
дефлятор	104,0	102,6	102,9
ИЦП	103,6	103,0	103,0
Добыча металлических руд (07)
дефлятор	104,2	102,5	102,7
индекс цен производителей	103,7	102,8	102,9
Добыча прочих полезных ископаемых (08)
дефлятор	103,2	103,3	103,3
ИЦП	103,1	103,2	103,2
Обрабатывающие производства (Раздел C)
дефлятор	103,9	103,5	103,5
ИЦП	103,7	103,5	103,4
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (10, 11, 12)
дефлятор	103,1	103,2	103,5
ИЦП	102,9	103,2	103,4
Производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15)
дефлятор	104,2	103,8	103,5
ИЦП	104,1	103,8	103,6
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)
дефлятор	105,1	104,6	104,3
ИЦП	104,6	104,4	104,3
Производство бумаги и бумажных изделий (17)
дефлятор	105,2	104,7	104,4
ИЦП	104,7	104,5	104,3
Производство нефтепродуктов (19.2)
дефлятор	101,3	100,1	100,6
ИЦП	100,9	99,8	100,3
Производство химических веществ и химических продуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22)
дефлятор	105,2	104,9	104,7
ИЦП	104,8	104,7	104,5
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)
дефлятор	103,9	103,7	103,6
ИЦП	103,9	103,8	103,7
Производство черных металлов (24.1, 24.2, 24.3, 24.5)
дефлятор	104,2	104,7	103,7
ИЦП	103,8	104,4	103,1
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4)
дефлятор	106,0	104,5	104,1
ИЦП	105,6	104,3	103,7
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)
дефлятор	104,5	104,5	104,2
ИЦП	104,3	104,3	104,1
Продукция машиностроения (26, 27, 28, 29, 30, 33)
дефлятор	105,5	105,3	105,4
ИЦП	105,3	105,1	105,1
Прочие
дефлятор	102,8	102,9	103,2
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35)
дефлятор	105,0	104,2	104,0
индекс цен производителей (ИЦП)	105,0	104,2	104,0
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E)
дефлятор	104,0	104,0	104,0
ИЦП	104,0	104,0	104,0
Сельское хозяйство
дефлятор	103,5	103,1	103,3
Индексы цен производителей
Растениеводство
дефлятор	103,7	102,9	102,9
Животноводство
дефлятор	103,4	103,5	103,7
индекс цен реализации продукции сельхозпроизводителями	103,5	103,8	103,9
Транспорт, вкл. трубопроводный
дефлятор	104,3	104,2	104,1
ИЦП	104,4	104,3	104,3
ИЦП с исключением трубопроводн. транспорта	103,6	103,7	103,6
Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)
дефлятор	105,0	104,4	104,2
индексы цен
Строительство
дефлятор	105,0	104,8	104,5
ИЦП	104,7	104,6	104,5
Потребительский рынок
оборот розничной торговли, дефлятор	104,2	103,5	104,0
ИПЦ на товары	104,0	103,3	103,9
платные услуги населению, дефлятор	104,8	104,2	104,3
ИПЦ на услуги	104,9	104,3	104,4

Сценарии развития

В настоящий момент Минэкономразвития разрабатывает три вида сценариев для российской экономики:

1. Базовый план, который подразумевает, что показатели основных факторов российской экономики сохранятся на базовом или текущем уровне. То есть не претерпят никаких изменений.
2. Консервативный сценарий предусматривает существенное ухудшение социально-экономических показателей. В плане учитываются не только внутренние, но и внешние факторы.
3. Целевой план, при котором ожидается оптимальное развитие событий для российской экономики как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Например, отмена санкций, снижение фискальных пошлин и обременений, рост цен на сырье и прочее.

Анализу подвергаются не только показатели внутреннего развития (ВВП, налоговая система, МРОТ, ценовые показатели, размер потребительской корзины). Но и внешние факторы. В настоящее время особое внимание уделяется санкциям, которые были применены со стороны США и стран Евросоюза.

Базовый сценарий

Данный прогнозный план предусматривает следующие значения:

1. Спрос на энергоносители повысится. Цены на нефтепродукты сохранятся на действующем уровне. Такие значения будут достигнуты соблюдением соглашения о сокращении нефтедобычи. Хотя некоторое давление со стороны США все же сохранится из-за увеличения добычи сланцевой нефти.
2. Сохранение роста мировой экономики на уровне 2,8 %. Ожидается, что страны с максимально развитой экономикой снизят темпы развития. Китайская экономика замедлит темпы развития из-за повышения долговой нагрузки и торговых пошлин. Развивающиеся страны не смогут улучшить показатели из-за снижения цен на сырьевом рынке.
3. Экспорт российских нефтяных продуктов увеличится. Причиной станут наилучшие ценовые предложения российского рынка, в сравнении с конкурирующими государствами.
4. Рост уровня инвестиций будет обеспечен выполнением норм федеральной программы по поддержке среднего и малого бизнеса (льготы малому предпринимательству, налоговые каникулы).
5. Развитие сектора импортозамещения позволит расширить промышленные направления, увеличить число рабочих мест, повысить производительность труда.

Результатом развития экономики по такому сценарию будет являться снижение уровня безработицы до 4,7 %, а также повышение реального уровня доходов населения до 1,5 %. Что положительно отразится на увеличении спроса, а также на росте потребительского кредитования.

Целевой план развития

Индекс-дефлятор на 2020 год для смет при положительном развитии предусматривает аналогичные показатели, что и базовый план. Однако чиновники предусмотрели дополнительные (исключительные) факторы:

1. Демографические показатели по данным Росстата. Планируется существенный прирост населения, который будет обусловлен не только увеличением рождаемости, но и миграционным приростом.
2. Рост добычи нефтепродуктов увеличит прирост потока инвестиций как внутренних, так и внешних (иностранных) капиталов. Рост будет обеспечен введением в эксплуатацию новых скважин, усовершенствованием технологий добычи.
3. Укрепится российский рубль по отношению к курсам иностранных валют. А именно в отношении к американскому доллару и евро.
4. Динамика роста внутреннего валового продукта достигнет показателя не менее 3,1 % в год.

Отметим, что основной рычаг достижения показателей положительного развития экономики — это усиление позиций на сырьевом рынке, а именно за счет реализации нефтяных продуктов и газа.

Консервативный план

Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года подразумевают, что на российскую экономику повлияют многочисленные отрицательные факторы. К основным неблагоприятным критериям можно отнести:

1. Ужесточение денежно-кредитной экономики других государств.
2. «Жесткая посадка» китайской экономики.
3. Резкое снижение стоимость нефти (ниже 35 долларов за баррель).
4. Ослабление позиций рубля по отношению к доллару США.
5. Снижение темпов роста ВВП до 0,8 %.
6. Инфляция достигнет показателя в 4,3 % и выше.

Данному плану развития чиновники уделяют особое внимание, так как влияние мирового кризиса нельзя не учитывать.

Прогноз показателей на 2020 год

Плановые индексы-дефляторы Минэкономразвития на 2020, с учетом последних изменений, были окончательно скорректированы в последний момент. Основными изменяющими факторами стали: повышение пенсионного возраста, повышение НДС, налоговый маневр в нефтяной отрасли, рост акцизов на топливо.

С учетом данных нововведений в налоговой и социальной политике Минэкономразвития озвучивает следующие показатели:

• товары потребительского назначения — 104,4;
• товары промышленного сектора — 104,1;
• оптовые цены на газ — 103,8;
• коэффициент стоимости угля — 103,9;
• ожидаемая стоимость мазута — 102,1;
• прогнозные цены на электроэнергию (розница) — 109,1;
• коммунальные услуги (водоснабжение и поставка тепловой энергии) — 105,1;
• индекс-дефлятор на 2020 год Минэкономразвития (строительство) — 105,0;
• плановые цены на грузоперевозки РЖД — 105,2.

Ожидаемые показатели по базовому сценарию в таблице:

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Источник