Понятие и основные характеристики социальной организации.
Социальная организация – это группа людей, ориентированная на достижение взаимосвязанных, специфических целей посредством создания формализованных структур на основе специализации или разделения труда.
Особенностями социальной организации являются следующие:
— они создаются на основе совпадения интересов (экономических, нравственных, политико-правовых и др.) и по воле людей, по плану;
— в организации присутствует отчасти осознаваемое и формализуемое разделение организационных структур (по вертикали и горизонтали) и процессов (управления и исполнения);
— органы управления (субъект управления) и объект управления в социальной организации взаимозависимы на основе сложных коммуникационных (прежде всего, информационных) обменов;
— социальные организации способны к саморазвитию и адаптации, сохранению и трансляции лучших образцов и ценностей, появившихся в процессе их деятельности.
Организация есть своего рода микрообщество, в нем отражаются (хотя и не зеркально) чуть ли не все характеристики общественной жизни. Вместе организации формируют «мир организаций» (А. Пригожин), отличный от «мира природы» и «мира техники». И поэтому нельзя дать однозначной оценки организации с точки зрения материальности и духовности, объективности и субъективности, формальности и неформальности.
Организацию нельзя назвать ни чисто материальным, ни чисто духовным явлением. Она включает в себя экономические и политические отношения, в организации производится материальные продукты и оказываются услуги, но одновременно формируются нормы и правила, развиваются профессиональные качества сотрудников. Это относится как к деловым организациям, занятым производством материальных благ, так и организациям, производящим духовные ценности (заводы и театры). Хотя по своим функциям и характеру труда одни из них действуют в сфере материального производства, другие — в духовной сфере, но по содержанию отношений в них организации двуедины.
Те же проблемы возникают при попытке классифицировать организации по признакам материального-идеального и объективного-субъективного.Организации представляют собой, несомненно, объективные, но не материальные объекты. Здания, оборудование и даже люди в принципе многофункциональны. Материальные носители организационных отношений – инструкции, графики, статус в оргструктуре и др. – проявляются только через поведение людей и отношения между ними. Но в то же время они составляют особую внеиндивидуальную реальность, не зависящую от конкретных людей.
Формализованные организационные отношения носят искусственный характер, они специально задаются, целенаправленно вводятся в социальную среду. Будучи безличными и однозначными, они обладают относительной стабильностью и самостоятельностью в системе общественных отношений. Организационным формам свойственны определенные качества: консервативность, долговечность, склонность сопротивляться изменениям. В то же время в организации складываются неформальные связи и отношения, активно влияющие на характер производственного процесса и на результаты деятельности.
Организации являются многомерными. Они состоят из элементов разной природы, В них проявляется неравенство и партнерство, сотрудничество и борьба интересов. Противоречия составляют сущность устройства и динамики организаций, источник множества проблем. Например: противоречия между личными и безличнымифакторами организаций; между индивидуальным и общимв организациях; между планомерным и спонтаннымв строении и развитии организаций.
| Организация есть не только система, но и сложная социальная среда, где только часть процессов, элементов, связей можно проектировать и планировать. Но даже и эта системная часть организации действует не полностью: что-то из нее не принимается средой и фактически не действует. В каждой организации мы находим немало предписаний, регламентов, правил, на создание которых потрачено много сил, но все хорошо знают, что они на практике не работают, хотя и не отменены. Так что эта системная часть, в свою очередь, тоже делится на действительную и недействительную. Откуда возникает недействительная часть оргсистемы? Ошибки управления, задающего нереальные стандарты, с одной стороны, устаревание каких-то из этих элементов, связей, схем бизнес-процессов — с другой. А с третьей стороны, организация как общность, коллектив иногда вырабатывает такие собственные нормы, которые противодействуют и блокируют предписанные стандарты. Эта третья сторона неизбежно и закономерно появляется в любой организации, как только туда собираются работники. Та общность, которую они формируют, во-первых, зависит от конкретного состава работников, их индивидуальных особенностей. А во-вторых, она включает естественные механизмы общения между людьми, которые строят собственную иерархию (шкала престижа, лидерство), коллективные нормы и т. д. Именно поэтому в продуктах деятельности любой организации запланированное присутствует лишь в какой-то мере. И именно поэтому формальная оргструктура вынуждена сосуществовать с неформальной. А.И. Пригожин. Методы развития организации, с. 12-13 |
Противоречивость социальной организации дополняется ее «немыслимостью», то есть невозможностью описания всех связей и отношений, возникающих в организации между сотрудниками и при взаимодействии с внешней средой.
Организации являются искусственными образованиями, созданными людьми. Учреждения и предприятия, партии, профсоюзы кем-то специально конструируются: выдвигается общая цель, под нее подбираются средства, люди, место. Однако, искусственное – не значит произвольное и субъективное. В организации действуют закономерности, то есть объективные, устойчивые, повторяющиеся, необходимые, существенные связи и отношения. Знание законов и принципов функционирования и развития организации является необходимым компонентом профессиональной подготовки и успешной деятельности специалиста.
Источник
Социальная организация предприятия. Модели социальной организации
Важной характеристикой системы является организация.
— свойство системы, т.е. внутренняя упорядоченность системы, согласованность ее элементов;
— процессуальное видение системы, функция управления, обособленный вид управленческой деятельности;
— организация как сама управленческая система, предполагающая объединение людей, обладающая иерархической системой и преследующая определенные цели. Социальная организация в этом случае представляет собой объект управления, менеджмента.
Мы будем рассматривать организацию как объединение людей для осуществления прежде всего производственных функций.
1. Административная организация — специфически созданное объединение людей с заранее сформулированными целями, функциями, структурой.
Создаются для удовлетворения нужд людей. Строятся по заранее заданной структуре. В них действуют три основополагающих принципа: единоначалия; назначения (нижестоящее лицо получает свою должность от вышестоящего); принцип деловой целесообразности (вся деятельность подчиняется выполнению заранее определенной роли).
Работники вступают в организацию для реализации своих потребностей и интересов. Вступив в организацию, они включаются в систему интересов, сложившихся в данной организации и призваны обеспечивать достижение целей организации. Организация, имея различные потребности может воздействовать на людей таким образом, что может обеспечивать единство интересов.
2. Общественная организация.
Цели и задачи вырабатываются членами организации посредством выдвижения его руководящего ядра. Предпочтение отдается коллегиальности при решении внутренних вопросов. Членство осуществляется на добровольных принципах и сочетается с участием в других типах организации (в основном в административных). Участие обеспечивает удовлетворение социальных потребностей, реализации творческих способностей человека. Может образовываться в рамках административной организации (профсоюзы).
Примером служат кружки качества (на японских предприятиях), где обсуждают производственные проблемы, вырабатывают решения по совершенствованию технологических процессов и т.п.
3. Ассоциативная организации (семья, творческая группа). Специфика — спонтанность их появления. Обеспечивают упорядоченность взаимоотношений между людьми.
Характерные признаки социальной организации:
— объединение людей — целенаправленность или спонтанность образования и формирования соответственно;
— целевая установка, она-то и объединяет людей;
— определенная подчиненность действий для достижения поставленных целей. Единство целей обеспечивает единство действий.
— Пространственная и временная граница. Это отделяет данную организацию от других.
Модели социальной организации с точки зрения управленческой науки формируются в ходе развития научного управления в условиях рыночных отношений. Одной из первых моделей выделяется социальная организация как трудовой процесс. Связана с концепцией тейлоризма — «научной организацией труда и управления». Главная особенность — детальное расписание работы по определенной схеме, подход к работнику как к «винтику» к общему механизму. Несколько иная модель организация в качестве машины — механистический подход к организации (Файоль, Урвик). Организация — безличный механизм (человек не личность, а человек вообще. Построенная из формальных связей, статусов, целей в виде многообразной административной иерархии. Специфика управления — всем можно управлять.
Организация, по Э. Мейо, Ротлисбергер, складывается посредством взаимодействий человек-человек, человек-группа. Она строится по межличностным основаниям. Главный регулятор — нормы поведения. Отсюда управление как самонастраиваемый механизм внутренней регуляции. Возможно и необходимо и косвенное воздействие на мотивы, интересы, потребности работников. Взаимоотношения складываются на основе престижа, лидерства, что накладывает трудности на управленческий процесс. Наряду с формальной складывается и неформальная организация. Контроль осуществляется через общественное мнение, которое выступает регулятором поведения в группе.
С точки зрения социологической науки выделим следующие модели социальной производственной организации. Организация как организм (О. Конт, Г. Спенсер). Они рассматривали общность как социальный организм., который живет, функционирует по определенным законам. Отдельные органы организма выполняют строго определенные функции. По О. Конту, необходимо включать субъективный фактор в управление. Он отводил ему соответствующую роль Социальное предназначение — качество управленческого воздействия (координация функций отдельных органов, обеспечивающая нормальную жизнедеятельность организма, определенный порядок как условие прогресса, развития социума. Уделял особое внимание моральным факторам управления. По Г. Спенсеру, роль субъективного фактора должна быть минимальна.
Бюрократическая модель социальной организации М. Вебера. Согласно учению М. Вебера, люди действуют иррационально, а должны действовать рационально. Эффективность деятельности достигается за счет стандартизации. Преимущества достигаются путем точности, однозначности и четкой субординации. Организация как общность базируется на определенном типе господства. Автор выделяет несколько типов господства.
Легальный тип. В основе его лежит целерациональное действие. В организации, базирующейся на таком типе господства, подчиняются не отдельной личности, а установленным законам. Причем им подчиняются не только управляемые, но и управляющие. Аппарат управления – специально подготовленные чиновники, к которым предъявляют соответствующие требования невзирая на лица, т.е. по строго формальным и рациональным правилам. Здесь нужно сделать оговорку. Никакое господство не может быть только бюрократическим, поскольку на вершине социальной организации находятся выбранные или поставленные лидеры в силу экономической власти. Бюрократическое управление означает господство посредством знания и в этом состоит его специфически рациональный характер.
Традиционный тип.Он обусловлен нравами, привычками к определенному поведению. Штаб управления состоит излично зависимых от «господина» чиновников, родственников, друзей. Личная верность – главная черта для назначения на должность.
Харизматическое господство. Харизма – некое качество индивида, личности, выделяющая его среди других. Основной базой харизматического господства является аффективный тип социального действия. И традиционный, и харазматический типы господства опираются на личные отношения между господином и подчиненным, управляющим и управляемым. При харизматическом типе господства штаб управления формируется на основе личной преданности. При данном типе господства решения по всем вопросам принимают иррационально на основе откровения, интуиции и личного примера.
Социальная организация как общность и как общество (Ф. Теннис). Основная идея Ф. Тенниса заключается в том, что социальность преимущественно общинная постепенно по мере развития общества и общественного производства вытесняется преимущественно общественной. Основная проблема, которую пытается разрешить Ф. Теннис, какова природа человеческого объединения, благодаря каким процессам происходят изменения и существуют различные типы человеческих общностей. В интерпретации Ф. Тенниса социальные общности людей отражают различные проявления двух аналитически выделенных типов общественных связей: общности и общества. Общность – синоним очага, семьи традиционного образца. Общество обозначается им синонимом «чужое», основанное на коммерции и капиталистическом расчете. Ввиду это можно выделить два типа моделей производственной социальной организации: предприятие как общность, община, предприятие как общество, сообщество.
Ф.Теннис во главу углу социальной жизни выдвигал созидательное единение, достижимое общей волей. Отсюда центральными категориями, посредством которых можно характеризовать социальную организацию, по его мнению, являются «согласие», «доверие», а не только «борьба», «конкуренция».
Социальная организация как система. (Мертон, Парсонс). Выделяются четыре подсистемы организации. Каждая система должна приспосабливаться к своему окружению – функция адаптации. Эту функцию выполняет экономическая подсистема, она играет роль связующего звена между социальной организацией и ее окружением. Каждая система должна определять цели и порядок их достижения. – функция целеполагания. Данную функцию призвана выполнять политическая подсистема, включая в себя все, что касается принятия управленческих решений. Каждая система должна поддерживать свое единство –координацию частей- и пресекать возможные отклонения – функция интеграции. Данную функцию выполняет подсистема социетальной общности посредством социального контроля. Каждая система должна стремиться к состоянию равновесия – функция латентности: поддержания образца. Данную функцию выполняет подсистема социализации, основное назначение которой формирование и поддержание образца.
Функционирование организации объективно. В процессе него осуществляется самосовершенствование. При этом определенную роль играет субъективный фактор. Эта роль ограничена. Она не обеспечивает качественного преобразования системы. Собственно преобразование системы, — это свойство системы и оно реализуется за счет внутренних ее сил.
Итак, мы рассмотрели основные модели социальной организации. Их характеристика имеет определенное практическое значение для социального менеджмента, поскольку возможно учитывать специфику конкретной социальной организации для совершенствования и повышения эффективности социального управления на предприятии.
Источник