Государственное управление инвестициями это

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ

Для того, чтобы инвесторы не боялись финансировать проекты, государство должно гарантировать сохранность инвестиций. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ, как и в любой другой стране, осуществляется на основе принятого законодательства.

Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

В российской Федерации такое регулирование основывается на следующей законодательной базе:

• «Об инвестиционной деятельности в Россий­ской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.);
• «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с изм. и доп.).

Государственное регулирование в инвестиционной деятельности осуществляется на основе этих двух законов.

Совет! Так как законодательство постоянно совершенствуется и изменяется в соответствии с требованиями времени, то изучение нормативно-правовых актов стоит начинать, проверив актуальность имеющейся версии. Сделать это можно, воспользовавшись услугами специальных сайтов, таких как консультант-плюс.

Россия, как и другие страны, пытается активно привлекать иностранные инвестиции, поэтому государственное регулирование иностранных инвестиций является приоритетным направлением и находится в зоне постоянного внимания Правительства (см. ФЗ об иностранных инвестициях в Российской Федерации: законодательное регулирование).

На данный момент в России создана правовая база, включающая более 30 нормативно-правовых документов, регламентирующих взаимоотношения субъектов предпринимательства в области:

• налогообложения;
• использования иностранных инвестиций;
• конкурсным процедурам в области централизованного размещения инвестиционных ресурсов и др.

Формы регулирования инвестиционной деятельности

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности удобно разбить на три блока, как показано на рисунке.

Каждый из блоков включает в себя определенные меры государственного регулирования инвестиционной деятельности. Рассмотрим поподробнее каждый блок.

Создание благоприятных экономических условий

Инвестирование возможно только в том случае, когда инвестор видит, что его финансовые средства принесут прибыль. В каком случае это возможно?

Государственные органы власти, заинтересованные в увеличении инвестиций, должны обеспечить благоприятные условия для предпринимателей и инвесторов и использовать следующие методы инвестиционного государственного регулирования:

• предоставление налоговых льгот инвесторам;
• гибкая амортизационная политика;
• создание условий для использования свободных средств населения и организаций;
• возможность использования залоговых схем при кредитовании;
• стимулирование развития лизинговых схем;
• создание условия для формирования инвесторами собственных фондов развития;
• возможность переоценки основных средств на темп инфляции;
• возможность льготного использования природных ресурсов и земли при определенных условиях;
• эффективная система антимонопольного регулирования;
• создание институтов объективной рейтинговой оценки в помощь инвесторам.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности

В этом блоке государственное регулирование в инвестиционной сфере осуществляется в виде:

• разработки и финансирования за счет федерального бюджета инвестиционных проектов, для реализации как российскими предпринимателями, а также и при участии иностранных инвесторов;
• государственных гарантий по проектам, финансируемым из госбюджета;
• предоставление на конкурсной основе средств из региональных и федерального бюджетов;
• выпуск ценных бумаг для финансирования отдельных проектов;
• заключения на состязательной основе концессионных соглашений с российскими и иностранными инвесторами;
• возобновления финансирования законсервированных по каким-то причинам объектов, находящихся в государственной собственности;

Иные методы регулирования

Необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности проявляется в следующих действиях государства:

• организация экспертизы инвестиционных проектов;
• защита интересов субъектов инвестиционной деятельности как отечественных, так и иностранных.

Совет! Инвестору стоит изучить организации, оказывающие содействие инвесторам, так как часто их помощь бывает действительно полезной. Например, для проведения экспертизы качества проектов важна компетенция и квалификация экспертов. Поэтому велика вероятность, что квалифицированный специалист работает именно в такой организации.

Роль государства в инвестиционном процессе

Роль государства в социально-экономическом развитии обычно возрастает в периоды кризисов и снижается в периоды расцвета.

Именно государство обеспечивает соблюдение законности и стимулирует экономическое развитие, которое не возможно без таких действий со стороны государства, как:

• взвешенная экономическая и структурная политика;
• государственная поддержка предприятий различных форм собственности;
• инвестиционная политика;
• создание благоприятных инвестиционных условий для страны, региона, отдельного предприятия.

Государственное и правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется федеральными и региональными органами управления.

Результативность их деятельности обусловлена тремя факторами:

• политической стабильностью;
• высоким уровнем профессионализма сотрудников, занимающихся осуществлением инвестиционной политики;
• качеством институтов содействия инвестиционному процессу.

Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности велика, а успех регулирования во многом зависит от его нацеленности на решение социальных целей и задач.

Государственное регулирование инвестиционного процесса представляет собой сложный механизм, состоящий из:

• целей;
• субъектов;
• объектов;
• средств регулирования.

Государственное и отраслевое регулирование инвестиционной деятельности

осуществляется при помощи двух видов методов:

• прямого воздействия;
• косвенного воздействия.

Методы прямого воздействия реализуются посредством использования следующих инструментов регулирования:

• правового;
• административного;
• экономического.

Например, государственное регулирование инвестиционного проекта заключается в разработке и утверждении проекта, определении источников его финансирования, проведения экспертизы качества, определение источников финансирования. Все эти действия проводятся в рамках метода прямого воздействия.

Методы косвенного регулирования делятся на:

• активно-структурные;
• инструменты бюджетно-налоговой политики;
• инструменты денежно-кредитной политики.

С другой стороны, регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться при помощи административных и экономических методов.

Что такое: инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность

В экономической литературе часто применяются понятия инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность. Инвестиционная привлекательность это государственное регулирование всех процессов, прямо или косвенно связанных с инвестированием, которое ведет или к притоку или к оттоку инвестиций.

Государственное регулирование инвестиционного климата заключается в развитии инвестиционного потенциала и регулировании инвестиционных рисков.

Роль государства в регулировании инвестиционного процесса заключается в следующем:

• государство выступает в качестве главного, фундаментального системообразующего фактора, так как разрабатывает и следит за использованием нормативно-правовой базы инвестиционного процесса, определяет общую стратегию развития инвестиционного рынка и правила поведения участников;
• государство само является субъектом инвестиционной деятельности, так как финансирует многие проекты и получает прибыль от инвестиций.

Таким образом, именно государство создает оптимальные условия для осуществления инвестиционного процесса. Создаваемая нормативно –правовая база, налоговая система, система поддержки предпринимателей, судебная система, отношение к незыблемости частной собственности, — все это влияет на объем инвестиций, поступающий в экономику.

Совет! Не стоит отказываться от помощи специалистов, особенно, если инвестор планирует финансировать дорогостоящие проекты или проекты в других странах. Часто опыт специалиста помогает избежать финансовых потерь.

Источник

Государственное управление инвестициями

Вы будете перенаправлены на Автор24

Инвестиции как объект государственного управления

Под инвестициями понимают вложение капитала, находящегося в государственной или частной собственности, на длительный срок в целях извлечения дохода в различные сферы бизнеса, предпринимательские проекты, инновационные проекты, реализацию социально-экономических программ.

Инвестиции предполагают долгосрочное осуществление вложения капитала с целью последующего наращивание дохода.

Инвестиции классифицируются по различным основаниям:

во-первых, по критерию источников получения инвестиционных средств. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на три вида:

1. иностранные инвестиции, то есть инвестиции, которые осуществляются юридическими или физическими лицами, зарегистрированными или проживающими на территории другого государства;
2. государственные инвестиции, то есть инвестиции, в которых инвестором выступает государство;
3. частные инвестиции, то есть инвестиции, в которых инвестором выступают юридические и физические лица – резиденты данного государства;

во-вторых, по критерию содержания. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

1. финансовые инвестиции, то есть инвестиции, предполагающее приобретение различного вида ценных бумаг или размещение денежных средств на депозитных счетах под проценты;
2. реальные инвестиции, то есть вложения капитала в создание, расширение, развитие производства;

в-третьих, по критерию объектов инвестирования. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

1. производственные инвестиции, то есть те, которые предполагают вложения в производственные предприятия
2. интеллектуальные инвестиции, то есть те, которые предполагают вложения в науку и наукоемкие отрасли;

в-четвертых, по критерию характера использования капитала. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на три вида:

1. нетто-инвестиции, то есть начальные инвестиции, осуществляемые в соответствии с инвестиционным проектом или при приобретении предприятия;
2. брутто-инвестиции, то есть нетто-инвестиции, увеличенные на сумму реинвестированных средств;
3. валовые инвестиции, то есть новые инвестиции, направляемые на увеличение или модернизация основного капитала;

в-пятых, по критерию характера участия инвестора в инвестировании. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

1. прямые инвестиции, то есть инвестиции, в которых предполагается непосредственное участие инвестора в инвестировании путем изменения материальных активов и осуществление вклада в уставный капитал предприятия;
2. косвенные инвестиции, то есть вложение средств через посредников.

Готовые работы на аналогичную тему

Сущность и необходимость государственного управления инвестициями

Государство участвует в инвестиционном процессе двумя способами:

• во-первых, она выступает в качестве регулятора инвестиционного рынка;
• во-вторых, государство выступает в качестве инвестора.

Инвестиции составляют основу развития экономики, позволяя создавать и развивать производство, совершать научные открытия, разрабатывать новые технологии и так далее.

Государственное управление инвестициями представляет собой совокупность мер, направляемых на формирование условий, необходимых для осуществления инвестирования, обеспечения доступности инвестиционных ресурсов для предприятий и их эффективного использования.

Государственное управление инвестициями эффективно только тогда, когда оно подчинено реализации общеэкономической цели развития производственного потенциала страны. Экономический рост государства напрямую связан с активизацией инвестиционной деятельности.

Основным методом государственного управления инвестициями являются формирование правовой базы, обеспечивающей приток инвестиций как со стороны национального бизнеса и населения, так и со стороны иностранных инвесторов.

Законодательство должно обеспечивать благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности, гарантировать защиту интересов инвесторов и минимизировать их риски.

Инструменты государственного управления инвестициями

Инструменты, применяемые государством для осуществления государственного управления инвестициями можно подразделить на следующие группы:

• во-первых, макроэкономические инструменты – это те инструменты ты, которые определяют экономический климат инвестирования, то есть влияют на уровень процентной ставки, темпы экономического роста, условия внешнеторговой деятельности;
• во-вторых, микроэкономические инструменты, под которыми понимаются меры, обеспечивающие воздействие на отдельные элементы инвестиций или определенные отрасли экономики. Примером таких инструментов являются нормы амортизации, ставки налогов, льготные условия кредитования, гарантии;
• в-третьих, институциональные инструменты, под которыми понимаются средства, обеспечивающие достижение координации инвестиционных программ частных инвесторов. Примерами таких инструментов являются государственные органы, ответственные за реализацию инвестиционной политики, союзы предпринимателей, информационные системы.

Осуществление государственных инвестиций также выступает средством управления инвестициями. Суть данного метода состоит в том, что государство выделяет на бюджетные средства на реализацию определенных инвестиционных проектов, как правило, имеющих высокий уровень риска, но обеспечивающих в перспективе решение значимых с точки зрения государства задач.

Также немаловажной составляющей государственного управления инвестициями является выработка инвестиционной стратегии государства.

Инвестиционная стратегия – это совокупность целей и задач, достижение которых обеспечивается посредством расходования инвестиционных средств.

Инвестиционная стратегия государства определяет цели регулирования инвестиционного процесса, его приоритетные направления, предполагаемую эффективность.

Источник