Государственная политика управления инвестициями

Инвестиционная политика государства

Вы будете перенаправлены на Автор24

Инвестиционная политика

Инвестиционная политика государства – это совокупность мероприятий, реализуемых государством для формирования наиболее благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью стимулирования инвестиционной деятельности в стране, подъема национальной экономики, повышения уровня эффективности функционирования реальных секторов экономики и решения наметившихся социальных проблем.

На сегодняшний день государство оказывает влияние на инвестиционную активность посредством различных рычагов, среди которых можно выделить следующие:

• реализация финансово-кредитной и налоговой политики;
• предоставление разного рода налоговых льгот хозяйствующим единицам, которые инвестируют финансовые ресурсы в реконструкцию и техническое перевооружение производства;
• реализация амортизационной политики;
• научно-технический прогресс;
• создание благоприятных условий для привлечения зарубежных капиталовложений и т.д.

Готовые работы на аналогичную тему

Разработка инвестиционной государственной политики осуществляется, как правило, с учетом следующих принципов:

• нацеленность инвестиционной государственной политики на достижение поставленных стратегических целей;
• учет инфляции и потенциальных факторов риска;
• обязательное экономическое обоснование капиталовложений;
• формирование оптимальной структуры инвестиций;
• выбор надежных и относительно недорогих источников и способов формирования инвестиций.

Цели и задачи инвестиционной политики государства

Целью государственной инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития государства посредством оживления инвестиционной деятельности, в значительной мере, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Одной из целей инвестиционной политики России является достижение независимости России в отраслях, которые:

• ускоряют НТП (например, электронная, космическая, авиационная промышленность);
• обеспечивают продовольственную независимость от прочих государств (пищевая промышленность);
• обеспечивают независимость в области обеспечения граждан лекарствами и медицинскими препаратами.

На сегодняшний день задачи инвестиционной политики зависят от поставленных целей и от экономической обстановки, сложившейся в стране в текущий момент. Среди наиболее важных задач

• инвестиционной политики выделяют:
• выбор и поддержка развития отраслей, которые остро нуждаются в государственном содействии;
• обеспечение конкурентоспособности продукции российского производства;
• поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
• поддержка развития экспортных производств;
• обеспечение определенного уровня сбалансированности в развитии наиболее важных отраслей отечественной национальной экономики.

Механизм реализации принятой инвестиционной политики в обязательном порядке должен содержать:

• выбор наиболее надежных источников и способов финансирования капиталовложений;
• установление или организация учреждений и структур, ответственных за реализацию инвестиционной государственной политики;
• разработка и внедрение нормативно-правовой основы для функционирования инвестиционных рынков.
• создание благоприятных условий для привлечения зарубежных инвестиций.

В настоящее время помимо инвестиционной политики, реализуемой государством, выделяют отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику хозяйствующих единиц и экономических субъектов. Несмотря на относительную обособленность перечисленных видов инвестиционной политики все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, при этом определяющая роль принадлежит государственной политике, т.к. предопределяет общие правила игры в сфере капиталовложений и в значительной мере способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Наиболее важное правило реализации государственной инвестиционной политики можно сформулировать следующим образом: инвестиционная политика на макроуровне должна способствовать стимулированию инвестиционной деятельности на микроуровне.

Отечественную инвестиционную политику можно назвать достаточно специфической, так как для неё характерны следующие особенности:

• значительное влияние государства на функционирование национальной экономики;
• чувствительность экономики к кризисным процессам.

Региональная инвестиционная политика

Региональная инвестиционная политика – это совокупность мероприятий, которые реализовываются на уровне отдельного региона и в значительной мере способствуют мобилизации инвестиционных ресурсов и выбору направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах региона.

Можно сказать, что инвестиционная политика в каждом субъекте федерации характеризуется некоторыми особенностями, которые связаны с:

• политикой, осуществляемой в отдельном регионе;
• производственным потенциалом;
• географическим местонахождением отдельного региона;
• природно-климатическими условиями;
• инвестиционной привлекательностью региона для зарубежных инвесторов.

Среди наиболее важных задач региональной инвестиционной политики выделяют:

• формирование инфраструктуры инвестиционного рынка;
• установление приоритетных направлений инвестирования;
• создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в т.ч. свободных финансовых ресурсов населения, зарубежных инвестиций и инвестиций из прочих регионов;
• обеспечение интеграции регионального рынка инвестиций с международным финансовым рынком, в т.ч. рынком капиталовложений.

Региональная инвестиционная политика в большей части направлена на подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение его самофинансирования.

Источник

Инвестиционная политика Российской Федерации

Все государства в мире должны проводить рациональную экономическую политику. Естественно, Российская Федерация не является исключением из правил. При этом инвестиционная политика России является одним из важнейших факторов и даже локомотивом эффективного развития экономики в стране.

В настоящее время Российская Федерация все еще проходит процесс становления рыночной экономики. Сейчас мы не можем признать эффективность ее работы ни на микро-, ни на макроуровне. В связи с этим значение грамотной инвестиционной политики РФ еще больше возрастает.

Сущность явления

Как и в других странах мира, в России под инвестиционной политикой принято понимать создание механизма, с помощью которого государство может активно влиять на существующую экономическую систему, в частности, на рынок инвестиций и субъектов малого, среднего и крупного бизнеса. Она включает себя большое количество способов влияния на данную сферу.

Цели инвестиционной политики в Российской Федерации можно сформулировать просто. Она должна:

• сформировать благоприятный деловой климат;
• стимулировать развитие предпринимательства;
• усовершенствовать социальную сферу;
• способствовать приоритетной реализации программ и проектов, которые имеют первостепенное значение для государства;
• минимизировать риски частных инвесторов и компаний;
• создать простые и понятные условия, которые бы позволили привлекать в страну большое количество иностранных инвесторов.

Существуют три уровня, в рамках которых имеет смысл рассматривать государственную инвестиционную политику:

На федеральном уровне основными инструментами органов исполнительной власти являются налоговая (фискальная), денежная (монетарная) и кредитная политика.

Налоговая система решает две важнейшие задачи. Во-первых, она позволяет сформировать государственный бюджет, который впоследствии будет перераспределен и направлен на реализацию важнейших инвестиционных проектов. Во-вторых, она помогает создавать благоприятные условия, позволяющие привлекать в страну внешних инвесторов.

Монетарная и кредитная политика имеют собственные эффективные инструменты. Среди них управляемая учетная ставка, регулируемая масса денежных средств в стране, кредитование. Влияя надлежащим способом на перечисленные инструменты, Правительство и Центральный Банк РФ могут стимулировать спрос на инвестиции внутри страны.

Необходимо отметить прочную взаимосвязь инвестиций и важнейших макроэкономических показателей. Прекрасным примером этого является ВВП или внутренний валовой продукт. Подробности вы найдете в статье «Инвестиции и ВВП».

Существующая специфика

Инвестиционную политику, проводимую исполнительными органами государственной власти, многие отечественные и зарубежные эксперты считают достаточно специфической. Ее прекрасно характеризуют такие особенности:

• существенное влияние государства на экономику;
• смешанный характер, допускающий существование как рыночных, так и административных рычагов воздействия;
• зависимость от мирового экономического кризиса.

Правительство Российской Федерации проводит собственную инвестиционную политику, опираясь на отраслевое законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты. С помощью данных нормативны документов происходит регулирование всех инвестиционных процессов, протекающих в государстве.

Основными субъектами государственной инвестиционной политики является Правительство Российской Федерации, Министерство Финансов, Министерство экономического развития, Государственная дума и Центральный Банк.

Вполне естественно, что в такой огромной стране, как Россия, все инвестиционные процессы не могут регулироваться непосредственно из федерального центра. Большую роль в решении стоящих перед страной задач решают региональные власти. На уровне регионов для это создаются местные инвестиционные государственные структуры, которые, как правило, носят название департаментов и агентств.

Региональный аспект

Размер государства оказывает очень большое значение на методологию проводимой в нем инвестиционной политики. Россия является самой крупной страной в мире, поэтому для нее такая специфика приобретает особый размах. При разработке и проведении федеральной инвестиционной политики должна обязательно учитываться специфика отдельных субъектов федерации. Необходимо принимать во внимание:

• особенности географического положения;
• имеющиеся природные ресурсы;
• уровень развития транспортной инфраструктуры;
• непосредственное соседство с иностранными государствами;
• инвестиционную привлекательность;
• состояние экологии.

В идеале Правительство РФ должно максимально грамотно и эффективно объединить инвестиционные потенциалы всех субъектов федерации. На основе такой кооперации в масштабах страны должен создаваться благоприятный деловой климат.

Эффективность проводимой политики

В настоящее время инвестиционная политика, проводимая органами исполнительной власти России, не может быть в полной мере признана эффективной. По-прежнему остаются нерешенными целый ряд важных задач:

• не существует тесной взаимосвязи между приоритетными и реализуемыми инвестиционными проектами;
• уровень рационализации финансовых трат из федерального бюджета недостаточно высок;
• инвесторы не обладают всей полнотой прав и гарантий;
• государственное инвестирование доминирует над частным;
• не существует акцента на реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

Ключевым моментом видится именно недостаточный уровень частных инвестиций. Государственный инвестиционный потенциал в первую очередь должен быть направлен на развитие военно-промышленного комплекса (ВПК), фундаментальную и прикладную науку. Вместо этого ввиду отсутствия должного уровня частных вложений, Правительству приходится взваливать на государственный бюджет значительную часть инвестиций в экономику и социальную сферу.

Источник

Государственная инвестиционная политика в условиях кризиса

Стимулирование инвестиционной активности является одной из важнейших задач государства. Государственная инвестиционная политика включает в себя многогранную деятельность государственных органов, связанную с разработкой и реализацией мероприятий в области стимулирования инвестиционной деятельности.

Инвестиционная государственная политика может осуществляться на следующих уровнях власти:

Инвестиционная политика государства

Сущность инвестиционной политики государства состоит в создании благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Инвестиционная политика государства в условиях кризиса приобретает большую важность, так именно в кризис сокращается приток инвестиций, а потребность в них значительно увеличивается.

В целом составными частями такой политики являются:

• государственное инвестирование;
• государственное регулирование.

Основные направления государственной инвестиционной политики включают в себя:

• систематическое совершенствование нормативно-правовой базы;
• создание системы гарантий и льгот для приоритетных проектов;
• формирование институтов содействия инвестиционной деятельности;
• создание системы координации субъектов инвестиционной деятельности;
• развитие инвестиционного сотрудничества;
• определение критериев отбора инвестиционных проектов;
• улучшение общеполитической обстановки.

Инвестиционная политика государства и ее направления должны пересматриваться, так как ситуация в экономике меняется и необходимо правильно расставлять приоритеты.

Инвестиционная политика государства и ее задачи тесно взаимоувязаны с другими видами политик:

• инновационной;
• налоговой;
• внешнеэкономической и др.

Инвестиционная политика государства в современных условиях должна быть направлена:

• на формирование плана развития страны;
• на оценку потребности в инвестициях по каждой отрасли экономики;
• на выбор наиболее эффективных способов экономического развития страны и др.

Основные направления инвестиционной политики российского государства в соответствии с международными стандартами должны быть направлены на:

• поддержание социально-политической стабильности;
• стимулирование экономического роста;
• повышение уровня открытости экономики;
• формирование развитой промышленной и социальной инфраструктуры;
• повышение конкурентоспособной банковской системы;
• обучение квалифицированной рабочей силы и др.

Совет! Прежде, чем осуществлять инвестиции, необходимо ознакомиться не только с социально-экономическими показателями страны или региона, но и с оценкой инвестиционного климата рейтинговыми специализированными агентствами.

Модели инвестиционной политики

Существуют следующие модели инвестиционной государственной политики:

• налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
• государственно-частное партнерство;
• смешанная модель, основанная на государственно-частном партнерстве в координации инвестиционных решений.

Налоговое стимулирование

Эта модель предполагает, что стимулирование инвестиций необходимо осуществлять посредством регулирования налоговых инструментов. Для успешного функционирования этой модели важным фактором является развитие фондового рынка.

Распределение инвестиций осуществляется через фондовую биржу. Недостатками модели являются отсутствие стимулов к активному сбережению, а также невозможность быстрого увеличения накоплений.

Государственно-частное партнерство

Эта модель предполагает активное взаимодействие государства и частных инвесторов. Государство аккумулирует денежные средства населения в банках и предоставляет их компаниям в обмен на выполнение ими определенных обязательств.

При данной модели инвестиции в инфраструктуру осуществляются на основе необходимости каждого объекта принадлежать определенной частной структуре. Для реализации этой модели необходим сильный частный сектор и государство, обладающее эффективным управленческим аппаратом.

Плюсом модели является возможность аккумуляции больших средств и использование их с максимальной эффективностью. Недостатком является коррупция при выборе объектов инвестирования.

Смешанная модель

В этом случае используется возможность создания государством частного механизма координации принимаемых инвестиционных решений. Задача государства в этой модели — поддерживать инновационную деятельность компаний посредством финансирования необходимых им разработок. В основном инвестиции направляются на решение проблем фирм-экспортеров, так как именно они быстрее всего готовы перенимать инновации.

Совет! Старайтесь инвестировать в экономики, в которых используется смешанный подход, так как обычно именно инновации приносят большие прибыли.

Механизмы формирования и реализации инвестиционной политики

Механизм формирования инвестиционной политики государства заключается в ориентации инвестиционной стратегии на формирование благоприятной для частных инвесторов инвестиционной среды.

Механизмы реализации инвестиционной политики государства включают в себя определение:

• надежных источников финансирования инвестиций;
• методов финансирования инвестиций;
• сроков реализации инвестиционных решений;
• ответственности государственных органов за реализацию инвестиционной политики;
• формирование нормативно-правовой базы инвестиционного рынка;
• создание комфортных условий для привлечения инвестиций и др.

Механизм государственной инвестиционной политики также включает правила использования общественных ресурсов, таких как :

• бюджетные средства;
• земельные ресурсы;
• государственное имущество.

Значение инвестиционной политики государства для России очень велико.

В современных условиях актуальным является правильная постановка стратегических целей в области инвестиционной политики, включающих:

• организацию структурного реформирования экономики;
• создание комфортных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
• создание условий для притока в экономику частных инвестиций;
• создание новых, высокотехнологичных рабочих мест для молодых специалистов;
• формирование условий, способствующих привлечению инвестиций в экономику;
• поощрение привлечения денежных сбережений населения в инвестиционных целях;
• развитие ипотечного кредитования, способствующего увеличению темпов роста экономики;
• развитие современных форм лизинга в инвестиционной деятельности;
• разработка стимулов для эффективного осуществления инвестиционного процесса;
• создание условий для поощрения инвестиций в венчурный капитал.

Инвестиционная политика государства и механизм ее реализации позволяют стране эффективно использовать имеющиеся ресурсы и улучшать социально-экономическое положение.

В России инвестиционная политика государства и ее особенности в основном связаны с региональными различиями. Россия — очень большая страна, и социально-экономическое положение в каждом регионе отличается, причем, часто очень сильно.

Совет! Инвестировать деньги стоит в те регионы, где власти заботятся о предпринимателях и создают для них благоприятные условия. Инвестирование в регионах с низким инвестиционным климатом тоже возможно, но трудностей на пути инвестора в этом случае будет больше, а насколько больше будет прибыль — неизвестно.

Источник