Государственная политика социализации инвестиций

Социальные функции инвестиционной политики государства

В наиболее развитых странах объем инвестиций рассматривается в качестве важнейшего критерия устойчивого развития национальной экономики, а динамика инвестиционных вложений — как индикатор состояния эффективного совокупного спроса, как фактор, влияющий в будущем на объем национального производства, уровень занятости и потребления населения.

Инвестиционная деятельность непосредственно связана с социальной сферой. Как показывает опыт, повышение инвестиционной активности со стороны населения — это результат грамотной инвестиционной политики государства, в том числе и в социальной сфере.

Социальные проблемы надо решать инвестиционными методами, т.е. путем создания новых рабочих мест (инновационное обучение и переподготовка работников), повышения производительности труда и роста реальной заработной платы, экономической заинтересованности работников и предпринимателей в высокоэффективном использовании накопленного совокупного человеческого капитала (повышение качества жизни).

Цель государства должна состоять в создании целостно существующей, устойчиво развивающейся общественной системы, имеющей стабильно функционирующую, динамично развивающуюся экономику и хорошо продуманную социальную политику.

В отношении государственного бюджета функция государства должна состоять в том, чтобы обеспечить как можно в большей степени социальную ориентированность бюджета, который обеспечил бы достаточные размеры консолидированных расходов на социальное развитие. Необходимо, чтобы весь блок затрат на социальные нужды оказался защищенным. Бюджетное и налоговое законодательство должно гарантировать финансовую работоспособность социальных расходов в региональных и местных бюджетах. Необходимо также эффективно задействовать федеральные внебюджетные фонды, обеспечив их целевое использование на социальные цели, особенно в регионах. Источником дополнительных ресурсов можно считать частные внебюджетные фонды под гарантии государства.

Для повышения инвестиционной активности требуется создание в стране благоприятного инвестиционного климата. Усилия государства, которое должно сыграть первостепенную роль в этом процессе, заключаются в осуществлении целого ряда стимулирующих мер экономического, политического и социального характера.

В условиях кризиса создание благоприятного инвестиционного климата со стороны государства может выражаться в инвестировании прежде всего транспортной инфраструктуры, жилищного строительства, образования, науки, медицины, культуры, т.е. отраслей социальной сферы.

Привлечение инвестиций в производственную сферу — это создание новых рабочих мест, внедрение передовых технологий, повышение общественного производства и качества рабочей силы, увеличение денежных поступлений предприятия, рост заработной платы.

Все эти меры при их грамотном осуществлении должны способствовать улучшению социального положения населения страны, улучшению его благосостояния и повышению качества жизни, что и является одной из главнейших задач государства.

Источник

Инвестиционная политика Российской Федерации

Все государства в мире должны проводить рациональную экономическую политику. Естественно, Российская Федерация не является исключением из правил. При этом инвестиционная политика России является одним из важнейших факторов и даже локомотивом эффективного развития экономики в стране.

В настоящее время Российская Федерация все еще проходит процесс становления рыночной экономики. Сейчас мы не можем признать эффективность ее работы ни на микро-, ни на макроуровне. В связи с этим значение грамотной инвестиционной политики РФ еще больше возрастает.

Сущность явления

Как и в других странах мира, в России под инвестиционной политикой принято понимать создание механизма, с помощью которого государство может активно влиять на существующую экономическую систему, в частности, на рынок инвестиций и субъектов малого, среднего и крупного бизнеса. Она включает себя большое количество способов влияния на данную сферу.

Цели инвестиционной политики в Российской Федерации можно сформулировать просто. Она должна:

• сформировать благоприятный деловой климат;
• стимулировать развитие предпринимательства;
• усовершенствовать социальную сферу;
• способствовать приоритетной реализации программ и проектов, которые имеют первостепенное значение для государства;
• минимизировать риски частных инвесторов и компаний;
• создать простые и понятные условия, которые бы позволили привлекать в страну большое количество иностранных инвесторов.

Существуют три уровня, в рамках которых имеет смысл рассматривать государственную инвестиционную политику:

На федеральном уровне основными инструментами органов исполнительной власти являются налоговая (фискальная), денежная (монетарная) и кредитная политика.

Налоговая система решает две важнейшие задачи. Во-первых, она позволяет сформировать государственный бюджет, который впоследствии будет перераспределен и направлен на реализацию важнейших инвестиционных проектов. Во-вторых, она помогает создавать благоприятные условия, позволяющие привлекать в страну внешних инвесторов.

Монетарная и кредитная политика имеют собственные эффективные инструменты. Среди них управляемая учетная ставка, регулируемая масса денежных средств в стране, кредитование. Влияя надлежащим способом на перечисленные инструменты, Правительство и Центральный Банк РФ могут стимулировать спрос на инвестиции внутри страны.

Необходимо отметить прочную взаимосвязь инвестиций и важнейших макроэкономических показателей. Прекрасным примером этого является ВВП или внутренний валовой продукт. Подробности вы найдете в статье «Инвестиции и ВВП».

Существующая специфика

Инвестиционную политику, проводимую исполнительными органами государственной власти, многие отечественные и зарубежные эксперты считают достаточно специфической. Ее прекрасно характеризуют такие особенности:

• существенное влияние государства на экономику;
• смешанный характер, допускающий существование как рыночных, так и административных рычагов воздействия;
• зависимость от мирового экономического кризиса.

Правительство Российской Федерации проводит собственную инвестиционную политику, опираясь на отраслевое законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты. С помощью данных нормативны документов происходит регулирование всех инвестиционных процессов, протекающих в государстве.

Основными субъектами государственной инвестиционной политики является Правительство Российской Федерации, Министерство Финансов, Министерство экономического развития, Государственная дума и Центральный Банк.

Вполне естественно, что в такой огромной стране, как Россия, все инвестиционные процессы не могут регулироваться непосредственно из федерального центра. Большую роль в решении стоящих перед страной задач решают региональные власти. На уровне регионов для это создаются местные инвестиционные государственные структуры, которые, как правило, носят название департаментов и агентств.

Региональный аспект

Размер государства оказывает очень большое значение на методологию проводимой в нем инвестиционной политики. Россия является самой крупной страной в мире, поэтому для нее такая специфика приобретает особый размах. При разработке и проведении федеральной инвестиционной политики должна обязательно учитываться специфика отдельных субъектов федерации. Необходимо принимать во внимание:

• особенности географического положения;
• имеющиеся природные ресурсы;
• уровень развития транспортной инфраструктуры;
• непосредственное соседство с иностранными государствами;
• инвестиционную привлекательность;
• состояние экологии.

В идеале Правительство РФ должно максимально грамотно и эффективно объединить инвестиционные потенциалы всех субъектов федерации. На основе такой кооперации в масштабах страны должен создаваться благоприятный деловой климат.

Эффективность проводимой политики

В настоящее время инвестиционная политика, проводимая органами исполнительной власти России, не может быть в полной мере признана эффективной. По-прежнему остаются нерешенными целый ряд важных задач:

• не существует тесной взаимосвязи между приоритетными и реализуемыми инвестиционными проектами;
• уровень рационализации финансовых трат из федерального бюджета недостаточно высок;
• инвесторы не обладают всей полнотой прав и гарантий;
• государственное инвестирование доминирует над частным;
• не существует акцента на реализацию долгосрочных инвестиционных проектов.

Ключевым моментом видится именно недостаточный уровень частных инвестиций. Государственный инвестиционный потенциал в первую очередь должен быть направлен на развитие военно-промышленного комплекса (ВПК), фундаментальную и прикладную науку. Вместо этого ввиду отсутствия должного уровня частных вложений, Правительству приходится взваливать на государственный бюджет значительную часть инвестиций в экономику и социальную сферу.

Источник

Инвестиционная политика государства

Вы будете перенаправлены на Автор24

Инвестиционная политика

Инвестиционная политика государства – это совокупность мероприятий, реализуемых государством для формирования наиболее благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью стимулирования инвестиционной деятельности в стране, подъема национальной экономики, повышения уровня эффективности функционирования реальных секторов экономики и решения наметившихся социальных проблем.

На сегодняшний день государство оказывает влияние на инвестиционную активность посредством различных рычагов, среди которых можно выделить следующие:

• реализация финансово-кредитной и налоговой политики;
• предоставление разного рода налоговых льгот хозяйствующим единицам, которые инвестируют финансовые ресурсы в реконструкцию и техническое перевооружение производства;
• реализация амортизационной политики;
• научно-технический прогресс;
• создание благоприятных условий для привлечения зарубежных капиталовложений и т.д.

Готовые работы на аналогичную тему

Разработка инвестиционной государственной политики осуществляется, как правило, с учетом следующих принципов:

• нацеленность инвестиционной государственной политики на достижение поставленных стратегических целей;
• учет инфляции и потенциальных факторов риска;
• обязательное экономическое обоснование капиталовложений;
• формирование оптимальной структуры инвестиций;
• выбор надежных и относительно недорогих источников и способов формирования инвестиций.

Цели и задачи инвестиционной политики государства

Целью государственной инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития государства посредством оживления инвестиционной деятельности, в значительной мере, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Одной из целей инвестиционной политики России является достижение независимости России в отраслях, которые:

• ускоряют НТП (например, электронная, космическая, авиационная промышленность);
• обеспечивают продовольственную независимость от прочих государств (пищевая промышленность);
• обеспечивают независимость в области обеспечения граждан лекарствами и медицинскими препаратами.

На сегодняшний день задачи инвестиционной политики зависят от поставленных целей и от экономической обстановки, сложившейся в стране в текущий момент. Среди наиболее важных задач

• инвестиционной политики выделяют:
• выбор и поддержка развития отраслей, которые остро нуждаются в государственном содействии;
• обеспечение конкурентоспособности продукции российского производства;
• поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
• поддержка развития экспортных производств;
• обеспечение определенного уровня сбалансированности в развитии наиболее важных отраслей отечественной национальной экономики.

Механизм реализации принятой инвестиционной политики в обязательном порядке должен содержать:

• выбор наиболее надежных источников и способов финансирования капиталовложений;
• установление или организация учреждений и структур, ответственных за реализацию инвестиционной государственной политики;
• разработка и внедрение нормативно-правовой основы для функционирования инвестиционных рынков.
• создание благоприятных условий для привлечения зарубежных инвестиций.

В настоящее время помимо инвестиционной политики, реализуемой государством, выделяют отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику хозяйствующих единиц и экономических субъектов. Несмотря на относительную обособленность перечисленных видов инвестиционной политики все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, при этом определяющая роль принадлежит государственной политике, т.к. предопределяет общие правила игры в сфере капиталовложений и в значительной мере способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Наиболее важное правило реализации государственной инвестиционной политики можно сформулировать следующим образом: инвестиционная политика на макроуровне должна способствовать стимулированию инвестиционной деятельности на микроуровне.

Отечественную инвестиционную политику можно назвать достаточно специфической, так как для неё характерны следующие особенности:

• значительное влияние государства на функционирование национальной экономики;
• чувствительность экономики к кризисным процессам.

Региональная инвестиционная политика

Региональная инвестиционная политика – это совокупность мероприятий, которые реализовываются на уровне отдельного региона и в значительной мере способствуют мобилизации инвестиционных ресурсов и выбору направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах региона.

Можно сказать, что инвестиционная политика в каждом субъекте федерации характеризуется некоторыми особенностями, которые связаны с:

• политикой, осуществляемой в отдельном регионе;
• производственным потенциалом;
• географическим местонахождением отдельного региона;
• природно-климатическими условиями;
• инвестиционной привлекательностью региона для зарубежных инвесторов.

Среди наиболее важных задач региональной инвестиционной политики выделяют:

• формирование инфраструктуры инвестиционного рынка;
• установление приоритетных направлений инвестирования;
• создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в т.ч. свободных финансовых ресурсов населения, зарубежных инвестиций и инвестиций из прочих регионов;
• обеспечение интеграции регионального рынка инвестиций с международным финансовым рынком, в т.ч. рынком капиталовложений.

Региональная инвестиционная политика в большей части направлена на подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение его самофинансирования.

Источник