Государственное регулирование рынка труда
Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Оно создает систему законодательства, регулирующего трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.
Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:
· обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
· создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
1. активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
2. пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
· стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
· организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
· развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;
· содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;
· государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения – молодежи, инвалидам;
· содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
· международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
· создание рабочих мест в государственном секторе – в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;
· организация общественных работ.
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:
· обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
· бесплатное медицинское обслуживание.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат – обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность – от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.
1. Что такое рынок труда и каковы его функции в рыночной экономике?
2. Какие факторы влияют на спрос и предложение на рынке труда?
3. Как соотносятся между собой такие понятия, как труд, трудовые ресурсы и экономически активное население?
4. На основе каких критериев осуществляется классификация занятого населения?
5. Какое состояние экономики именуется «полная занятость населения» и какой уровень естественной безработицы для нее характерен?
6. Какие группы населения, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), включаются в понятие «безработный»?
7. Как рассчитывается уровень безработицы на макроуровне?
8. Какие основные формы безработицы выделяет экономическая наука?
9. Взаимосвязь между какими экономическими показателями определяется в законе Оукена?
10. Какие формы регулирования рынка труда осуществляет государство в современной экономике?
3. Рынок труда и его функции. Основные категории рынка труда.
4. Спрос и предложение на рынке труда.
5. Безработица и ее формы. Уровень безработицы. Закон Оукена.
6. Государственное регулирование рынка труда.
1. Система отношений, связанных с предложением и наймом работников – это
а) трудовые ресурсы;
2. Функциями рынка труда являются:
а) стимулирование инвестиций в производство;
б) согласование цены и условий труда;
в) распределение ресурсов труда;
г) стимулирование работников и работодателей;
д) поддержка нетрудоспособных.
3. Укажите, какие факторы влияют на спрос на рынке труда:
а) технический уровень производства;
б) демографическая ситуация;
в) уровень заработной платы;
г) ситуация в инвестиционной сфере.
4. Какие факторы определяют предложение на рынке труда?
а) альтернативная стоимость труда (возможность получения дохода из иных источников, кроме работы по найму);
б) внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения;
в) уровень заработной платы;
г) демографическая ситуация.
5. В категорию экономически активного населения входят:
г) люди, потерявшие надежду найти работу и прекратившие ее поиск.
6. В современной рыночной экономике любая безработица рассматривается как негативный социально-экономичес-кий процесс и ставится цель ее полной ликвидации:
б) нет, так как безработица имеет черты социально-экономического блага;
в) нет, так как полная занятость не совместима с идеей развитого рыночного хозяйства;
г) полная занятость не означает полного отсутствия безработицы.
7. Полная занятость в рыночной экономике означает:
а) использование в экономике всех трудовых ресурсов;
б) все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы;
в) отсутствие в экономике безработного населения;
г) отсутствие в экономике незанятого населения.
8. Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы):
а) учитывает только циклическую безработицу;
в) учитывает фрикционную и структурную безработицу;
г) равен в развитых странах 10%;
е) все перечисленное неверно.
9. Циклическая безработица – это безработица:
а) связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла;
б) обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях;
в) связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости, обусловленная «неполадками» на рынке труда.
10. Проявлением фрикционной безработицы является:
а) увольнение с работы шахтеров в связи с большей эффективностью использования альтернативных источников энергии;
б) увольнение в связи с банкротством предприятия в период кризиса перепроизводства;
в) увольнение специалиста в связи с тем, что он нашел более высокооплачиваемую работу.
11. Закон Оукена утверждает:
а) доля расходов занятого населения на повседневную пищу, обычную одежду уменьшается с ростом реальных доходов;
б) если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВВП отстает от потенциального на 5 %;
в) если отставание ВВП составляет 2,5%, то уровень фактической безработицы превышает ее естественный уровень на 1%;
г) степень отставания ВВП зависит от интенсивности антиинфляционного регулирования.
12. Главными целями государственной политики на рынке труда являются:
а) полная ликвидация безработицы;
б) формирование «гибкого рынка труда»;
в) поддержание «естественного уровня безработицы»;
г) все правильно.
13. Активный тип регулирования рынка труда предполагает:
а) стимулирование создания новых рабочих мест;
б) выплату пособий безработным;
в) переобучение и переквалификацию работников;
г) содействие мелкому предпринимательству;
д) все вышеизложенное.
14. Пассивная политика на рынке труда предполагает:
а) развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда;
б) бесплатное медицинское обслуживание безработных;
в) создание рабочих мест в государственном секторе;
г) содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
д) организация общественных работ;
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.01 сек.)
Источник
6.3. государственное регулирование рынка труда
6.3. государственное регулирование рынка труда
1 Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат М., 2006. С. 91.
2 Российский статистический ежегодник. 2005: Ст.сб. / Росстат. М., 2006. С. 160.
Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Оно создает систему законодательства, регулирующего трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.
Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:
обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
активной создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
пассивной поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;
содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;
государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения -молодежи, инвалидам;
содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
создание рабочих мест в государственном секторе в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;
организация общественных работ.
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:
обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
бесплатное медицинское обслуживание.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.
План семинарского занятия по теме 6:
Рынок труда и его функции. Основные категории рынка труда.
Спрос и предложение на рынке труда.
Безработица и ее формы. Уровень безработицы. Закон Оукена.
Государственное регулирование рынка труда.
Для самопроверки темы 6:
• ответить на вопросы:
Что такое рынок труда и каковы его функции в рыночной экономике?
Какие факторы влияют на спрос и предложение на рынке труда?
Как соотносятся между собой такие понятия, как труд, трудовые ресурсы и экономически активное население?
На основе каких критериев осуществляется классификация занятого населения?
Какое состояние экономики именуется «полная занятость населения» и какой уровень естественной безработицы для нее характерен?
Какие группы населения, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), включаются в понятие «безработный»?
Как рассчитывается уровень безработицы на макроуровне?
Какие основные формы безработицы выделяет экономическая наука?
Взаимосвязь между какими экономическими показателями определяется в законе Оукена?
Какие формы регулирования рынка труда осуществляет государство в современной экономике?
Выберите правильный ответ
1. Система отношений, связанных с предложением и наймом работников это
а) трудовые ресурсы;
Функциями рынка труда являются:
а) стимулирование инвестиций в производство;
б) согласование цены и условий труда;
в) распределение ресурсов труда;
г) стимулирование работников и работодателей;
д) поддержка нетрудоспособных;
е) все вышеперечисленное верно;
е) все перечисленное верно кроме пп. «а» и «д»;
ж) все перечисленное верно кроме п. «д».
Укажите, какие факторы влияют на спрос на рынке труда:
а) технический уровень производства;
б) демографическая ситуация;
в) уровень заработной платы;
г) ситуация в инвестиционной сфере;
д) все вышеперечисленное верно;
е) все верно кроме п. «б»;
ж) все верно кроме п. «в».
Какие факторы определяют предложение на рынке труда?
а) альтернативная стоимость труда (возможность получения дохода из иных источников, кроме работы по найму);
б) внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения;
в) уровень заработной платы;
г) демографическая ситуация;
д) все перечисленное верно;
е) все верно кроме п. «в»;
ж) все верно кроме п. «в» и «г».
В категорию экономически активного населения входят:
г) люди, потерявшие надежду найти работу и прекратившие ее поиск;
д) все вышеперечисленные, кроме п. «г»;
е) верны пп. «а» и «в».
В современной рыночной экономике любая безработица рассматривается как негативный социально-экономический процесс и ставится цель ее полной ликвидации:
б) нет, так как безработица имеет черты социально-экономического блага;
в) нет, так как полная занятость не совместима с идеей развитого рыночного хозяйства;
г) полная занятость не означает полного отсутствия безработицы.
Полная занятость в рыночной экономике означает
а) использование в экономике всех трудовых ресурсов;
б) все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной
в) отсутствие в экономике безработного населения;
г) отсутствие в экономике незанятого населения.
Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы):
а) учитывает только циклическую безработицу;
в) учитывает фрикционную и структурную безработицу;
г) равен в развитых странах 10\%;
е) все перечисленное неверно.
Циклическая безработица это безработица:
а) связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла;
б) обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие,
несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях;
в) связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости, обусловленная «неполадками» на рынке труда.
Проявлением фрикционной безработицы является:
а) увольнение с работы шахтеров в связи с большей эффективностью использования альтернативных источников энергии;
б) увольнение в связи с банкротством предприятия в период кризиса перепроизводства;
в) увольнение специалиста в связи с тем, что он нашел более высокооплачиваемую
Закон Оукена утверждает:
а) доля расходов занятого населения на повседневную пищу, обычную одежду
уменьшается с ростом реальных доходов;
б) если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 \%, то
фактический ВВП отстает от потенциального на 5 \%;
в) если отставание ВВП составляет 2,5\%, то уровень фактической безработицы
превышает ее естественный уровень на 1\%;
г) степень отставания ВВП зависит от интенсивности антиинфляционного регулирования.
Главными целями государственной политики на рынке труда являются:
а) полная ликвидация безработицы;
б) формирование «гибкого рынка труда»;
в) поддержание «естественного уровня безработицы»;
г) все правильно.
Активный тип регулирования рынка труда предполагает:
а) стимулирование создания новых рабочих мест;
б) выплату пособий безработным;
в) переобучение и переквалификацию работников;
г) содействие мелкому предпринимательству;
д) все вышеизложенное;
е) все кроме п. «б»;
ж) все кроме пп. «б» и «г».
Пассивная политика на рынке труда предполагает:
а) развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические
функции на рынке труда;
б) бесплатное медицинское обслуживание безработных;
в) создание рабочих мест в государственном секторе;
г) содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения
д) организация общественных работ;
Верны ли следующие утверждения
Первым представителем западной экономической мысли, признавшим наличие вынужденной безработицы, был М. Фридмен.
Главным средством борьбы с безработицей в классической модели рынка труда является снижение заработной платы.
Дж. М. Кейнс считал, что путем снижения заработной платы нельзя ликвидировать вынужденную безработицу.
Женщины, ушедшие в декретный отпуск, относятся к занятым в экономике.
Работники предприятия, участвующие в забастовке, представляют занятых в экономике.
Люди, работающие самостоятельно, не по найму, относятся к занятым в экономике.
Женщины, оставившие работу для воспитания детей, представляют занятых в экономике.
Лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, включаются в число занятых.
Человек, который не имеет работы и собирается приступить к ней через полгода, является безработным.
Макроэкономическая теория: Макроэкономика Решите задачи
1. Фактический объем ВВП составил 13050 млрд. руб., естественный уровень безработицы = 5\%, фактический уровень безработицы = 9\%. Какой объем продукции был недопроизведен в стране при коэффициенте Оукена = 2,5\%?
2. Численность занятых в экономике страны составляет 88 млн. человек, число безработных 12 млн. человек:
а) рассчитайте уровень безработицы;
б) определите численность занятых; численность безработных; уровень безработицы, если в течение месяца потеряли работу 1 млн. человек, а 2 млн. человек из числа
Источник