Федеральный проект свое дело

Немало для малого: какие изменения претерпел нацпроект по поддержке МСП в России

Какие новые виды поддержки и льготы будут доступны предпринимателям в рамках обновления нацпроекта и какую помощь власти предусмотрели для самозанятых

Скорректированный на фоне пандемии коронавируса нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» ориентирован на сопровождение бизнеса на всех этапах развития. По сравнению с версией 2019 года число входящих в него федеральных проектов сократилось с пяти до четырех, а меры поддержки расширились. Портал «Будущее России. Национальные проекты» выяснил, какие новые виды поддержки и льготы будут доступны предпринимателям в рамках обновления нацпроекта и какую помощь власти предусмотрели для самозанятых.

Актуализация нацпроекта

Нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса стартовал одновременно с другими 11 нацпроектами в 2019 году. В первый же год его реализации планы по трем ключевым показателям были выполнены и даже перевыполнены. Так, доля малого и среднего предпринимательства (МСП) в ВВП составила прогнозируемые 22,9%, численность занятых в этом сегменте выросла до ожидаемых 19,6 млн, а доля малых и средних компаний в общем объеме несырьевого экспорта России достигла 9,8% при плане 8,8%.

В июле из-за пандемии коронавируса президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить предложения по уточнению всех национальных проектов, в том числе по МСП.

В период «антиковидных» ограничений и самоизоляции большинство российских предпринимателей лишились значительной доли выручки и столкнулись с необходимостью переформатировать модель ведения бизнеса. В связи с этим многие показатели, обозначенные в нацпроекте МСП в 2019 году, потеряли актуальность. К тому же предпринимателям потребовались новые механизмы поддержки, соответствующие сегодняшним реалиям.

Новый паспорт нацпроекта был утвержден 29 сентября на заседании проектного комитета, председателем которого является первый вице-премьер Андрей Белоусов. Документ есть в распоряжении портала, его подлинность подтвердили в российских деловых объединениях.

Согласно новому паспорту, число федеральных проектов в нацпроекте сократилось с пяти до четырех. Так, сохранились, но модернизировались федеральные проекты «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» (ранее — «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»).

Добавились и два совершенно новых федеральных проекта. Один из них посвящен созданию цифровой платформы для дистанционного доступа МСП к мерам господдержки — ее также называют «одним окном» для получения услуг бизнесом. Другой проект ставит целью создание благоприятных условий для работы самозанятых граждан — категории предпринимателей-одиночек, для которых действует льготный налоговый режим. Сейчас в стране насчитывается более 1,143 млн самозанятых и свыше 5,6 млн субъектов малого и среднего бизнеса.

Помощь на всех стадиях развития бизнеса

Обновленный нацпроект учитывает все стадии предпринимательской активности, начиная c самозанятости.

Вопросы, связанные с переходом бизнеса на следующую стадию, например из микропредприятия в малый бизнес, планируется решить донастройкой текущих налоговых режимов и либерализацией законодательства. Для этого нацпроект включил в себя несколько мероприятий. В их числе введение переходных налоговых режимов для «плавного изменения налоговой нагрузки на растущие субъекты МСП».

Нацпроект предполагает создание комфортных условий налогообложения для предпринимателей на упрощенной и патентной системах налогообложения, в том числе тех, кто перешел с единого налога на вмененный доход (ЕНВД), отмена которого планируется в 2021 году.

Финансовая поддержка бизнеса также не осталась без внимания. Например, в обновленный нацпроект вошел пункт по развитию механизмов льготного кредитования малых и средних предприятий с пониженной процентной ставкой — не выше 7% годовых с 2021 года. В прошлой версии нацпроекта максимальная ставка по льготным кредитам для МСП по программе Минэкономразвития составляла 8,5%.

Еще одним новым механизмом стало «расширение доступа к альтернативным источникам финансирования для бизнеса путем запуска новых финансовых инструментов» — краудинвестинга и факторинга. Помимо этого бизнес может рассчитывать на комплексную финансово-гарантийную поддержку.

Таким образом, взамен разовых мер поддержки пришли комплексные услуги для предпринимателей на всех стадиях развития бизнеса. Все эти меры, как следует из паспорта нацпроекта, позволят увеличить численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 23 млн человек по итогам 2024 года. К концу 2030 года планируется довести этот показатель до 25 млн.

Самозанятые предприниматели уже сейчас могут получать меры господдержки, доступные малому и среднему бизнесу по федеральным и региональным программам, поэтому выделение этой категории в самостоятельный федеральный проект внутри обновленного нацпроекта МСП весьма своевременно.

Режим самозанятых появился в РФ как пилотный проект. С 1 января 2019 года он начал работать в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях, а с 1 июля 2020-го — во всех регионах страны. Режим предусматривает, что граждане, оказывающие платные услуги без привлечения наемных работников, должны отчислять в бюджет только 4% от суммы своего дохода при работе с физическими лицами и 6% при работе с компаниями.

Федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятым гражданами», входящий в состав скорректированного нацпроекта МСП, предполагает ряд особых мер поддержки самозанятых. Например, предоставление им микрозаймов до 1 млн рублей и сроком на три года по льготной ставке, не превышающей 1,5 размера ключевой ставки ЦБ.

Предусмотрен также дополнительный налоговый вычет в размере минимального размера оплаты труда для людей 16–18 лет, которые впервые зарегистрировались в качестве самозанятых. Вдобавок им будут доступны альтернативные инструменты финансирования, включая льготный доступ на краудинвестинговые платформы.

Кроме того, по нацпроекту самозанятые получат образовательные услуги, которые, к примеру, помогут узнать об особенностях участия в закупочной деятельности. К тому же они смогут бесплатно или льготных условиях зарегистрироваться на коммерческих электронных торговых площадках.

Самозанятые граждане также смогут взять в аренду оборудованные рабочие места на производственных и офисных площадях, в том числе в бизнес-инкубаторах и коворкингах, оснащенных необходимым оборудованием.

По мнению советника уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Антона Свириденко, предусмотренных в обновленном нацпроекте мер поддержки самозанятых «для начала достаточно».

«Давно было принято решение по кредитам, сейчас добавились микрозаймы, консультации, определенная имущественная поддержка. Но надо помнить, что самозанятые — такая категория, которой нечем обеспечивать кредиты, поэтому давать их надо тоже осторожно, накапливать практику. Какие-то граждане действительно выйдут «из тени» и станут самозанятыми, но пока в основном это те, кто переходит с других режимов. Они занимаются перевозками, бытовыми услугами и так далее. Чтобы был стимул выходить «из тени», надо давать амнистию по прошлым налоговым вопросам для всех, кто не имел предпринимательского статуса и стал самозанятым», — сказал он порталу, комментируя изменения в нацпроект.

Свириденко считает, что обозначенный в федеральном проекте целевой показатель — довести число граждан, зарегистрированных в качестве самозанятых, до 2,4 млн человек к концу 2024 года — является исполнимым и «достижение порога возможно даже раньше».

Проактивная цифровая платформа

Обновленный нацпроект предусматривает поддержку самозанятых и стимулирование роста МСП в одной экосистеме. Этому посвящен отдельный федеральный проект «Создание цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами».

Платформа будет включать востребованные у бизнеса сервисы и механизмы адресного подбора инструментов поддержки. В совокупности это должно обеспечить «получение необходимого результата с минимальным набором действий». То есть речь идет о том самом «одном окне» со всеми услугами на единой площадке.

В первую очередь планируется создать и внедрить пять приоритетных сервисов. Среди них сервисы, которые повышают доступность кредитных продуктов, а также механизмы, направленные на тестирование предпринимательских навыков с целью адресного подбора образовательных программ. Другие сервисы должны упростить контроль налоговой задолженности и уплату налогов, обеспечить доступ к гарантиям, поручительствам, грантам, субсидиям и лизинговым программам.

Таким образом, в контексте конкретной ситуации для бизнеса будут подбираться необходимые именно для него услуги — создание бизнеса, выход на торговую площадку, регистрация торговой марки, сертификация или декларирование, открытие или закрытие счета и так далее, уточняли ранее в Минэкономразвития.

«Главное, что мы ожидаем от этой платформы, — сервис должен работать в проактивном (упреждающем. — Прим. ред.) режиме. Сервис, который подскажет предпринимателю, какие дополнительные возможности существуют для того, чтобы бизнес рос. Мы должны создать систему, которая будет давать предпринимателям возможность двигаться дальше», — заявлял в сентябре министр экономического развития РФ Максим Решетников.

Легкий старт и ускоренное развитие

Федеральные проекты «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» касаются предакселерации (проработка перспектив коммерциализации проекта. — Прим. ред.) и комплексной системы акселерации, то есть ускоренного развития бизнеса.

Новшеством предакселерационного проекта стала поддержка социального бизнеса — предпринимателям этой категории будут оказывать комплексные услуги и предоставлять финансовую поддержку в виде грантов. Понятие социального предпринимательства, совмещающего в себе задачи бизнеса и благотворительности, появилось в российском законодательстве в 2019 году, а с этого года сведения о социальных предприятиях начали вносить в единый реестр субъектов МСП. На начало августа в реестре значилось 2,9 тыс. таких предприятий.

Другое нововведение федерального проекта заключается в вовлечении безработных в бизнес. Установлен целевой показатель — количество вновь созданных субъектов МСП безработными гражданами, прошедшими обучение, должно составить 1,2 тыс. к концу 2024 года.

Федеральный проект, посвященный созданию комплексной системы акселерации, включает в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки бизнеса, создание инфраструктуры для комфортной работы и развития предпринимательства и обеспечение доступа к закупкам крупнейших заказчиков. По нему, например, планируется, что объем закупок крупнейших российских заказчиков у МСП вырастет с базового значения 3,7 трлн рублей по итогам 2019 года до 5 трлн рублей в 2024 году.

Новые старые проекты

В обновленный нацпроект не вошел федеральный проект «Популяризация предпринимательства», однако часть его мероприятий будет отражена в новом федпроекте по поддержке самозанятых и предакселерации.

Популяризация дала свои плоды: согласно опросам, если в 2018 году доля россиян, желающих заняться бизнесом, составляла около 7%, то к концу 2019-го показатель вырос до 15%, рассказал порталу глава бизнес-объединения «Опора России» Александр Калинин.

«Более того, мы думали, что пандемия отобьет стремление к предпринимательству, но, как показало исследование этого года, у молодежи бизнес вызывает большой интерес», — отметил он. По данным «Опоры», в среднем около 20% молодых россиян хотят открыть свое дело.

Мероприятия федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», который исключен из обновленного нацпроекта, нашли свое развитие в федпроекте по акселерации, в специальном разделе «Поддержка субъектов МСП в агропромышленном комплексе». Ожидается, что количество предпринимателей в сфере АПК, получивших поддержку, вырастет с 1,56 тыс. в 2019-м до 7,9 тыс. в 2024 году.

«Учитывая, что малые и средние сельскохозяйственные предприятия существенно уступают крупным агрохолдингам, их кооперация — это единственная возможность производить конкурентоспособные продукты, сопоставимые по стоимости и объемам с продукцией крупных предприятий. Считаем целесообразным создавать и развивать инфраструктуру, включающую механизмы поддержки и создание благоприятных условий для функционирования малых форм хозяйствования и сельхозкооперативов», — отметил глава Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, комментируя порталу изменения нацпроекта.

Источник

Центры «Мой бизнес»

С начала 2019 года в России открыто 84 центра «Мой бизнес» во всех регионах, не считая г. Москвы. Кроме того, работают 177 муниципальных подразделений.

Центры объединяют на одной площадке всю инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и предоставляют услуги по различным направлениям: информационно-консультационные, образовательные, имущественные, финансовая поддержка, поддержка бизнесменов, осуществляющих деятельность в сфере инноваций и модернизации производства, а также экспорта товаров, работ и услуг.

Главная цель центров – помогать предпринимателям в решении самых разных задач по развитию бизнеса: от поиска идеи и помощи в выборе правовой формы (ИП или ООО) до регистрации бизнеса, предоставления кейсов и готовых инструкций из разных сфер.

Портал мойбизнес.рф

На портале можно найти ответы на любые вопросы, касающиеся малого и среднего бизнеса. Здесь вы узнаете всё о существующих мерах поддержки МСП, в том числе антикризисных, а также даты ближайших форумов, вебинаров и семинаров. Например, в разделе «Меры поддержки» есть список банков, которые выдают льготные кредиты под 7,25% для развития бизнеса или подробные инструкции по займам под 3%. «База знаний» содержит информацию по азам предпринимательства, а также анонсы ближайших федеральных онлайн-мероприятий. Раздел «Новости» не даст выпасть из обоймы и поможет быть всегда в курсе событий. А в «Базе сервисов» вы найдёте выгодные предложения и инструменты для цифровизации вашей компании.

На портале есть карта инфраструктуры поддержки МСП, где указаны адреса центров «Мой бизнес» в вашем регионе. На главной странице можно посмотреть телефоны «горячих линий» для помощи бизнесменам с разбивкой по регионам.

Не забывайте подписываться на наши социальные сети. Ссылки размещены в подвале портала.

и получите доступ к Личному кабинету с подборкой сервисов и мероприятий в вашем городе

Цифровая платформа МСП

Нажав на портале кнопку «Регистрация» или перейдя по всплывающему окну справа на главной странице, вы попадёте на государственную Цифровую платформу поддержки предпринимательства, где можно получить услуги центров «Мой бизнес» в онлайн-формате. Это консультации со специалистами инфраструктуры МСП, возможность подать заявку на льготные кредиты, получить банковские гарантии или рефинансирование, узнать о льготной аренде государственного имущества, а в дальнейшем в режиме «одного окна» воспользоваться необходимыми сервисами для регистрации бизнеса, юридического сопровождения, оптимизации бизнес-процессов, ведения бухучёта и многого другого.

Амбассадоры «Мой бизнес»

«Мой бизнес» поддерживают порядка 600 амбассадоров – известных предпринимателей со всей России. Они выступают на форумах, проводят мастер-классы и делятся своим богатым профессиональным опытом.

Источник