Доклад Главы Нефтеюганского района о взаимодействии с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов
Создание благоприятного инвестиционного климата в Нефтеюганском районе остается одной из главных стратегических задач, и способствует обеспечению комфортного уровня жизни людей.
Экономика имеет стабильный приток инвестиций. По итогам 2019 года объем инвестиций в основной капитал составил 115,4 млрд. рублей, или 2 579,3 тыс. рублей на душу населения (3 место среди муниципалитетов автономного округа – Югры).
В сфере малого и среднего предпринимательства на 01.01.2020 заняты 4 827 человек (+1,3 % к предыдущему году), что составляет 17,2 % от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
По итогам рейтинга район отнесен к группе «С», как территория с удовлетворительными условиями развития предпринимательской и инвестиционной деятельности и удовлетворительным уровнем развития конкуренции, и занял 12 место.
1. Информация о реализации национальной предпринимательской инициативы, характеризующая внедрение успешных практик, выявленных по итогам Всероссийского конкурса социально-экономических проектов развития российских территорий, включающая оценку бюджетных, экономических, социальных, экологических и иных эффектов от внедрения практики для Нефтеюганского района в прошедшем году и в текущем году на конец отчетного периода
Осуществляется планомерный перевод государственных услуг в сфере строительства в электронный вид (в 2018 году в электронном виде выдано: 59% разрешений на строительство и 70% градостроительных планов земельных участков, за 2019 год: 98% разрешений на строительство и 90% градостроительных планов земельных участков).
За первое полугодие 2020 года в электронном виде выдано: 100% разрешений на строительство и 93% градостроительных планов земельных участков.
С 2017 года реализуется приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Проекты воплощаются в жизнь по инициативе жителей, с активным участием общественников.
Проект сп.Усть-Юган по «Благоустройству и установке спортивной площадки с ограждением и освещением» стал финалистом III Всероссийского конкурса реализованных проектов по инициативному бюджетированию (всего в 2019 году на конкурс было подано 380 заявок из 37 регионов России).
6 проектов Нефтеюганского района принимают участие в IV Всероссийском конкурсе реализованных проектов по инициативному бюджетированию-2020 (результаты конкурса будут известны в конце августа 2020 года).
По итогам 2019 года Нефтеюганский район занял 3 место в рейтинге по развитию практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Реализованы 63 проекта по благоустройству поселений (из них – 26 с использованием механизма инициативного бюджетирования), что позволило существенно повысить качество городской среды (темп прироста среднего индекса качества городской среды поселений района к показателю 2017 года составил 32%).
Достижения района были отмечены на региональном форуме «Городская среда – стратегический вектор развития» наградой за успешную реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году на территории муниципального образования Нефтеюганский район.
С 2018 года в районе внедряется успешная практика «Региональная акция «Отдыхай дома. Путешествуй по Югре!».
«Международные соревнования по гребле на обласах в рамках праздника «Вит хон хатл», проводимые в Нефтеюганском районе, стали обладателем «бронзы» в номинации «Событийные мероприятия», подноминации «Спортивные события» Всероссийского фестиваля-конкурса туристских видеопрезентаций «Диво России» в 2019 году.
В целях укрепления финно-угорских связей, поддержки и развитии языков и культуры коренных малочисленных народов Севера на территории Нефтеюганского района реализован проект «Традиции народов ханты и манси». Проведены:
— социальный этнографический тур «Моя Югра», приуроченный к Всемирному дню туризма на территории стойбища «Пунси Пуут» БТиО «Сказка»;
— мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству коренных жителей.
В 2019 году район посетили 59 тысяч туристов. Снижение за первое полугодие текущего года (10 тысяч туристов) связано с ограничительными мерами в период повышенной готовности.
Внедрена успешная практика «Мы вместе» в сфере добровольчества, направленная на создание условий для адаптации и социализации детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья. К реализации практики присоединились волонтёры Нефтеюганского района. Организованы: акция «Я выбираю здоровье», «Цветик – семицветик», «Птица добра», а также спортивные мероприятия «По станциям сказки», «Робофест», поздравление с праздниками, сопровождение на фестивали и концерты.
Используя лучшие практики «Магазина верных решений» в районе реализуются 6 энергосервисных контрактов на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии:
1. НРМОБУ «Сентябрьская СОШ» – энергосервисный контракт от 19.02.2018;
2. НРМОБУ «Каркатеевская СОШ» – энергосервисный контракт от 26.02.2018;
3. НРМОБУ «Сингапайская СОШ» – энергосервисный контракт от 06.02.2018;
4. НРМОБУ «Куть-Яхская СОШ» – энергосервисный контракт от 16.02.2018.
В феврале 2020 года дополнительно заключены 2 энергосервисных контракта на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии, с установкой индивидуального теплового пункта с датчиком погодного регулирования:
5. НРМОБУ «Чеускинская СОШ» – энергосервисный контракт от 25.02.2020;
6. НРМОБУ «Лемпинская СОШ» – энергосервисный контракт от 27.02.2020.
Инвестиционная емкость энергосервисных контрактов составляет 72,5 млн. рублей
Основная задача – снижение потребления тепловой энергии в бюджетных учреждениях посредством установки автоматизированного индивидуального теплового пункта с датчиком погодного регулирования. Проведен монтаж специализированного оборудования, а также ввод его в эксплуатацию.
Экономия составила 4,5 млн. рублей, или 2,9 тыс. Гкал в натуральном выражении.
В III квартале 2020 года планируется заключить еще 2 энергосервисных контракта.
В районе создана база для привлечения инвестиций. Обеспечено нормативное регулирование инвестиционной деятельности, установлены льготы потенциальным инвесторам, определен ряд инвестиционных площадок. Для повышения информационной открытости Инвестиционный портал Нефтеюганского района, ставший «путеводителем» для потенциальных инвесторов, вышел в социальные сети, где администрация делится с подписчиками актуальной информацией о значимых мероприятиях в сфере бизнеса и инвестиций, и проводит онлайн-консультации.
Основную ставку район делает на диалог с предпринимателями, адресную помощь по принципу «одного окна», в том числе:
- оказание консультационной помощи (проведены 374 консультации субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности);
- решение проблемных вопросов;
- сокращение сроков административных процедур, и обеспечение возможности подачи заявлений на получение услуг в электронном виде (срок предоставления услуги по получению разрешения на строительство – 5 дней вместо 7 (100% оказаны в электронном виде); срок предоставления услуги по выдачи градостроительного плана земельного участка – 14 дней вместо 20 (93% оказаны в электронном виде);
- непосредственное участие в формировании правового поля предпринимательской деятельности (87 субъектов бизнеса приняли участие в публичном обсуждении 15 проектов и нормативных актов, учтены 8 предложений);
- внесение изменений в градостроительную документацию (внесены изменения в Правила землепользования и застройки района 09.09.2019, и Схему территориального планирования района 22.04.2020);
- формирование земельных участков для размещения объектов инвестирования (запланированы к размещению 28 инвестиционных площадок в соответствии со Схемой территориального планирования Нефтеюганского района);
- предоставление финансовой поддержки (60 заявок на общую сумму более 154 млн. рублей).
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до даты выдачи разрешения на строительство на территории Нефтеюганского района составляет 44 дня (3 этапа).
Регулярно проводятся рабочие встречи, совещания с потенциальными инвесторами, представителями бизнес-сообществ. В 2019 году проведено более 30 встреч и совещаний с потенциальными инвесторами, представителями бизнес-сообществ.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе МУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МУ «МФЦ») открыты 3 «Бизнес окна», в которых организовано предоставление 17 федеральных, 37 региональных, 21 муниципальных, 22 иных услуг. За 2019 год субъектам малого и среднего предпринимательства оказано 516 услуг (за 2018 год – 230 услуг, за 7 месяцев 2020 года – 1 081 услуга).
В МУ «МФЦ» проведены:
29.03.2019 – для предпринимателей города и района в МФЦ в формате приема-консультаций по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в ХМАО-Югре, проводимых общественными представителями Уполномоченного по защите прав предпринимателей, при участии представителей территориальных органов прокуратуры и налоговой инспекции;
30.05.2019 – с участием представителей Департамента экономического развития Администрации г.Нефтеюганска, Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г.Нефтеюганска, Нефтеюганского филиала Фонда поддержки предпринимательства, Фонда «Югорская региональная микрокредитная компания», ИФНС России по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, КУ ХМАО – Югры «Нефтеюганского центра занятости населения»;
21.06.2019 – с участием представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре, Нефтеюганской межрайонной прокуратуры по ХМАО-Югре, ИФНС России по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Нефтеюганского филиала Фонда поддержки предпринимательства;
25.12.2019 – с участием представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре, Нефтеюганской межрайонной прокуратуры по ХМАО-Югре, ИФНС России по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району.
В районе сформированы 11 инвестиционных предложений. Ожидаемый бюджетный эффект 19,8 млн. рублей, планируется к созданию 227 рабочих мест.
Информация об инвестиционных предложениях представлена в приложении № 1 к Отчету.
В Нефтеюганском районе за счет внебюджетных источников реализуются и планируются к реализации 36 инвестиционных проектов на общую сумму 3 100,9 млн. рублей. Реализовано 20 проектов на сумму 160,0 млн. рублей, создано 78 рабочих мест. На стадии реализации 11 проектов на общую сумму 892,6 млн. рублей. Планируются к реализации 5 проектов на общую сумму 2 048,4 млн. рублей (256 рабочих мест). Налоговые поступления составят 20,5 млн. рублей.
Кратко о наиболее значимых для диверсификации экономики района инвестиционных проектах:
• Осуществляется сопровождение проекта по «Созданию производства по переработке изношенных автомобильных шин и других резинотехнических изделий (РТИ) в резиновую крошку», который направлен на снижение уровня загрязненности окружающей среды бывшими в употреблении автомобильными шинами (они практически не подвержены биологическому разложению). Планируется вложение инвестиций на общую сумму 378 млн. рублей, создание 12 рабочих мест (производственные мощности перерабатывающего производства в результате реализации инвестиционного проекта составляют 2800 тонн автомобильных шин в год). Резиновую крошку применяют как резиновый модификатор асфальта для повышения стойкости дорожного покрытия. В дальнейшем инвестор планирует изготавливать напольные покрытия для спортивных площадок и сооружений. Автопокрышки в силу своих свойств является продуктом, в принципе не подходящим для захоронения. Внесены изменения в документы территориального планирования. В настоящее время ведутся работы по благоустройству земельного участка и реконструкция строения для размещения оборудования. Налоговые поступления составят 0,5 млн. рублей.
• «Создание транспортно-логистического комплекса в сельском поселении Юганская Обь» ООО ТЛК «Север» на общую сумму 120 млн. рублей, количество планируемых к созданию рабочих мест – 70. Проектом предусмотрено предоставление логистических услуг (с планируемым обслуживанием 12 000 вагонов в год, обеспечением работоспособности проходимости автомобильного транспорта – 15 машин в день). В настоящее время на объекте не ведутся строительно-монтажные работы, связанные с реализацией инвестиционного проекта. В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой перенесены сроки подписания договоров с подрядными организациями, осуществление закупок в сложившихся условиях (приостановление деятельности, дистанционная работа подрядных организаций). Налоговые поступления составят 2,9 млн. рублей.
На территории района реализуется региональный масштабный инвестиционный проект «Строительство Комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с объемом инвестиций 1,1 млрд. рублей. Полигон позволит обеспечить улучшение экологической обстановки в Нефтеюганском районе; также предусмотрены площадки для размещения оборудования по переработке вторичного сырья и изготовления продукции с использованием переработанных отходов.
Планируется строительство Майского газоперерабатывающего комплекса на общую сумму 25 млрд. рублей, количество планируемых к созданию 125 рабочих мест (увеличение объемов переработки попутного нефтяного газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).
Более подробная информация об инвестиционных проектах в муниципальном образовании Нефтеюганский район указана в приложении № 2.
В Нефтеюганском районе идет активная работа по популяризации способа подачи документов на получение мер поддержки в электронном виде (на совещаниях, встречах с предпринимателями, с использованием информационных ресурсов администрации). В 2019 году поступило 59 заявок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на получение финансовой поддержки. Доля мер муниципальной поддержки, предоставленной в электронном виде от общего количества заявок на предоставление мер муниципальной поддержки составила 40,7%.
Информация об эффективности предоставления в электронном виде мер поддержки при реализации инвестиционных проектов указана в приложении № 3.
5. Информация о наличии в Нефтеюганском районе за отчетный период проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, договоров аренды, предусматривающих вложение частных инвестиций в арендованные объекты, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: спорт, дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, культура; социальное обслуживание
В муниципальном образовании Нефтеюганский район оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, и социально ориентированным некоммерческим организациям.
В 6 муниципальных образованиях утвержден перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам МСП.
Утвержденные перечни размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.
В перечень имущества, предоставляемого субъектам МСП, включено 59 объектов из них: 14 объектов недвижимого имущества (в т.ч. 3 земельных участка).
Общая площадь объектов недвижимости, включенных в реестр, составляет 7395,7 кв.м (в том числе площадь 3 земельных участков 4324 кв.м).
По сравнению с аналогичным периодом 2019 года перечень дополнен в муниципальном образовании Нефтеюганский район 3 земельными участками площадью 4324 кв.м.
Из 14 объектов недвижимости передано в аренду МСП 2 объекта общей площадью 832,7 кв.м.
В городском поселении Пойковский объект недвижимости площадью 1266,8 кв.м передан МСП в доверительное управление.
В сельском поселении Куть-Ях объект недвижимости площадью 176,1 кв.м передан СМП по концессионному соглашению.
Также в Нефтеюганском районе и в муниципальных образованиях, входящих в состав Нефтеюганского района, утверждены планы-графики по выявлению неиспользуемого или неэффективно использованного муниципального имущества, в целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП.
Заключены 5 договоров на аренду недвижимого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства. Помимо удовлетворения потребностей населения в производстве пищевых продуктов, оказания бытовых услуг, бюджетный эффект составляет более 4 млн.рублей.
На территории Нефтеюганского района имущественная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО) оказывается в 2-х муниципальных образованиях – это Нефтеюганский район и городское поселение Пойковский.
Утвержден, и актуализирован перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его в пользование СОНКО.
Утвержденные перечни размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Муниципальное имущество предоставлено СОНКО на безвозмездной основе.
Помещения переданы 7 СОНКО, площадь помещений составляет 532,37 кв.м (увеличение на 136,6 кв.м):
Нефтеюганской районной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (осуществляет защиту прав и интересов инвалидов);
Некоммерческой унитарной организации Фонд «Благотворительный фонд Благодарность» (оказывает благотворительную и социальную деятельность по поддержке, защите и оказанию помощи гражданам, общественным формированиям, социальным группам, учреждениям и организациям);
Автономной некоммерческой организации «Центр социальной помощи «Дарина» (оказывает социальные услуги; осуществляет деятельность по уходу с обеспечением проживания; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания);
Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Развивающий центр «Реченька» (оказывает дополнительные образовательные услуги; логопедические услуги; услуги по дневному уходу за детьми; по разработке образовательных программ; оказывает психологические услуги);
Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Открытая гимназия» (осуществляет дополнительное образование детей и взрослых, а также услуги по дневному уходу за детьми).
Информация о существующих проблемах при реализации инвестиционных проектов, причины их возникновения и предложения по их устранению.
Проведен анализ показателей, оказавших влияние на результаты Рейтинга муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развития конкуренции. По итогам анализа внесены изменения в дорожную карту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Нефтеюганском районе (распоряжение администрации Нефтеюганского района от 27.07.2020 № 351-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации Нефтеюганского района от 23.03.2015 № 115-ра «О плане мероприятий («дорожной карте») по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Нефтеюганском районе»).
На снижение позиций Нефтеюганского района в инвестиционном рейтинге большое влияние оказало отсутствие новых сформированных инвестиционных площадок для потенциальных проектов. В ближайшее время будет подготовлена инвестиционная площадка для реализации масштабных инвестиционных проектов площадью 16 га.
Также приняты решения по улучшению ряда показателей, которые показали отрицательную динамику:
В целях привлечения инвестиций в соответствии с соглашениями муниципально-частного партнерства в III квартале 2020 года планируется заключить еще 2 энергосервисных контракта, планируется заключение 3 концессионных соглашений в социальной сфере.
Будут проведены дополнительные обучающие мероприятия в дистанционном формате.
Планируется снижение фактического времени получения градостроительного плана земельного участка (с 14 до 11 дней).
Вносятся дополнения в План мероприятий («дорожную карту») по содействию развития конкуренции в ХМАО – Югре, реализуемых на территории Нефтеюганского района.
Нефтеюганский район первый в Югре создал собственный бренд, отражающий его уникальность. «Искусство открывать тепло Югры» – этот слоган теперь стал девизом района – территории, которая является южными воротами округа. Брендирование муниципалитета станет стимулом для привлечения в район туристов, молодых кадров и инвесторов. Яркий и динамичный бренд в концентрированном виде содержит в себе всю историю нашего муниципалитета. Он позволит сделать район узнаваемым и запоминающимся. Запланирован ряд мероприятий по продвижению бренда Нефтеюганского района.
Будет внедрена успешная практика из «Смартеки» «Списанные книги», как альтернатива утилизации списанных книг.
Направлены заявки на дополнение «Смартеки» 4 практиками:
1) Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) «Первенство Нефтеюганского района по гребле на обласах»;
3) «Краеведческий портал Нефтеюганского района» (https://salymkray.ru/), который представляет собой информационное поле, где пользователи имеют возможность удаленно изучать по интерактивной карте, мультимедийным ресурсам историческое наследие района;
4) Благоустройство общественной территории – парк «Сердце Югры» гп.Пойковский.
Создание комфортной предпринимательской атмосферы – непрерывный процесс. Это наш стратегический приоритет, фундамент для долгосрочного роста и благополучия Нефтеюганского района.
Источник