Чем может заниматься депутат государственной думы помимо своей основной деятельности

Депутат Госдумы — какой деятельностью он не может заниматься на службе

Российское законодательство очень строго определяет круг полномочий и видов деятельности, которые доступны депутатам Госдумы. Согласно п. 7 ст. 40 ФЗ-141, депутат осуществляет свои права, как член выборного органа самоуправления, но как только он получает такие полномочия, его деятельность, как предпринимателя или бизнесмена, должна быть прекращена.

Работая журналистом, я несколько раз писала на эту тему. Мои статьи были связаны с тем, как пренебрегают данным требованием закона сегодняшние депутаты, но ранее, я не уделяла внимание тому, какие именно деяния запрещены чиновникам и почему. В текущей заметке я постараюсь подробнее рассмотреть вопрос, чем не может заниматься депутат Госдумы, находясь на службе.

Классификация устанавливаемых запретов для депутатов

Ограничения не устанавливаются просто так. Все есть обоснованная причина. Самое главное – это обеспечить качественную работу чиновника. Действующие правовые ограничения могут существовать в двух аспектах:

• деятельность, несовместимая с должностью депутата и его прямыми обязанностями;
• обеспечение дисциплинарного режима на государственной должности.

Первая группа запретов касается непосредственно деятельности депутата, а во второй, указываются ограничения по представительству и работе на других уровнях гос.власти. В каждой группе отмечаются разные виды ограничений, о которых будет рассказано в следующих разделах статьи.

Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?

Как я уже отметила в начале статьи, по закону, полномочия депутата, работающего на постоянной основе, несколько ограничены.

Сразу после избрания и получения депутатского мандата, начинают действовать ограничения:

• запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
• нельзя состоять в управлении коммерческой организации, если иное не прописано в ФЗ;
• заниматься другими видами деятельности, за которую полагается плата. Исключением является преподавательская, научная или иная творческая деятельность.

Примечательно, что последний пункт может быть исполнен при условии, что гражданин сотрудничает с российской организацией. Депутат не вправе быть сотрудником иностранной компании. При нарушении таких правил, полномочия общественного деятеля прекращаются досрочно. Данные пункты являются основными при описании ограничений в деятельности депутатов, но есть еще ряд важных нюансов, о которых будет рассказано далее, в статье.

Дополнительные ограничения, установленные для депутатов

Есть еще и другие запреты, которые действуют сегодня для граждан, избранных депутатами Госдумы. Речь идет о следующих моментах:

• заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме той, которая входит в список исключений;
• быть депутатом в субъектах федерации;
• заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц;
• быть поверенным или представителем третьих лиц в гос. органе, который находится в непосредственном подчинении;
• использовать для личных нужд материально-техническую базу или финансовые источники, иное государственное имущество;
• получать гонорары за публикации или выступать в роли госслужащего;
• получать вознаграждение (подарки, кредиты, деньги, оплату расходов) от компаний или граждан, связанное с исполнением каких-либо обязанностей по должности, причем, даже после выхода на пенсию;
• принимать награды или звания без разрешения Президента РФ, внутри страны или от других государств и организаций;
• пользоваться денежной помощью компаний или физ. лиц при поездке за границу, кроме ситуаций с поездками по международным соглашениям;
• участвовать в забастовках;
• использовать свое служебное положение в интересах других политиков или организаций.

Все ограничения правомочны и по сей день. Любо нарушение может привести к завершению депутатской карьеры чиновника.

Основное назначение устанавливаемых запретов

Есть несколько причин, по которым устанавливаются описанные ограничения. Дело вовсе не в том, чтобы как-то ограничить деятельность депутата или ущемить его права. Важно, чтобы чиновник полноценно и эффективно выполнял обязанности, принятые им добровольно после избрания.

В этой связи, основные причины установки запретов на предпринимательскую деятельность и прочих ограничения, заключаются в следующем:

• обеспечить максимально эффективную и профессиональную деятельность чиновников, после возложения на них установленных полномочий;
• установить препятствие, которое ограничит возможности депутатов злоупотреблять своими правами;
• создать условия для служебной деятельности, независящей от внешних факторов;
• гарантировать соблюдение гражданских прав чиновников, при исполнении ими своих прямых обязанностей.

Все эти причины очень важны, поскольку позволяют обеспечить полноценную работу чиновников и гарантируют получение отличного результата.

Заключение

Закончить представленный материал можно несколькими выводами:

1. Каждый гражданин, ставший депутатом, обязан не только выполнять возложенные на него обязанности, но и соблюдать некоторые правила. Подробности прописаны в федеральном законодательстве.
2. Депутатам запрещается заниматься любой деятельностью, приносящей прибыль, кроме творческой и педагогической.

За нарушение таких требований, к депутату будут применены меры, и чиновник обязан будет сложить свои полномочия.

Источник

Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы?

В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:

• участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
• внесение законопроектов и поправок к ним;
• внесение парламентского и направление депутатского запроса;
• обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.

Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.

Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.

Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

Строгие ограничения установлены Законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Наконец, закон четко прописывает запрет для парламентариев иметь за границей счета или хранить сбережения в зарубежных банках. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.

Наконец, по Закону «депутат обязаны соблюдать этические нормы».

Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.

Источник

Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы

В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:

• участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
• внесение законопроектов и поправок к ним;
• внесение парламентского и направление депутатского запроса;
• обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.

Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.

Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первоочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.

Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

В соответствии с обновленным текстом Конституции депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Строгие ограничения установлены законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Еще два строгих требования закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.

Наконец, по закону «депутат обязан соблюдать этические нормы».

Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.

Источник