- Бизнес идеи: Благоустройство территорий у многоквартирных домов
- Федеральная программа: Благоустройство дворов 2020 (дворовых площадок). Вопросы и ответы
- В чем заключается суть проекта благоустройства дворов?
- Правила по благоустройству территорий, участвующих в проектах
- Какие дворы не принимаются к участию в программе?
- Права жильцов при приемке выполненных работ в соответствии с Программой
- Как написать заявление на благоустройство детской площадки
- Благоустройство детских площадок: куда обращаться?
Бизнес идеи: Благоустройство территорий у многоквартирных домов
Как правило, на территориях, прилегающих к многоквартирным
жилым домам, царит беспорядок. Типичная для многих городов картина: перед
парадной жилого дома стоит давно неработающий, покрытый ржавчиной ларек,
детская площадка отсутствует, середина двора заполнена машинами, фонари не
работают, скамейки сломаны или отсутствуют. Все это приводит жильцов в уныние,
вызывает чувство полного упадка.
Можно превратить благоустройство таких территорий в бизнес и
зарабатывать деньги, принося пользу людям.
Спрос на услуги по
благоустройству дворов
Юристы отмечают, что запущенные дворы характерны для
многоэтажных домов, которые были введены в эксплуатацию ранее 2005 года. Это
связано с тем, что прежние требования к благоустройству прилежащих к домам
территорий были нечеткими, и строительные компании их зачастую игнорировали.
Стремление жильцов навести порядок в собственном дворе,
сделать его уютным и комфортным, растет. Социальные службы регулярно проводят
опросы и отмечают: число людей, владеющих квартирами и готовых потратить деньги
на благоустройство прилегающей территории, сегодня составляет 41%. Десять лет
назад желающих было лишь 13,4%. Для предпринимателей это хороший знак:
платежеспособная клиентская база, с которой можно работать, растет.
Первый шаг в облагораживании придомового участка – это
точное определение его границ. Не всегда территория, которую жильцы считают
своей, действительно им принадлежит.
Необходимо обратить внимание на норму, которая содержится в
Жилищном кодексе (ст. 36, ч. 1): рамки территории, принадлежащей
многоквартирному дому, регламентируются законом. Границы прописываются в
кадастровом паспорте, поэтому, прежде всего, нужно ознакомиться с этим
документом.
Если предприниматель начинает выполнять работы на чужой
территории, ему грозят судебные разбирательства и штрафы.
Опытные бизнесмены подтверждают: даже если жильцы убеждены,
что та или иная территория принадлежит им с момента возведения дома, и даже
если визуально это так и есть, нельзя игнорировать закон. Только документ является
единственным и неопровержимым доказательством принадлежности того или иного
участка многоквартирному дому. Лучше предотвратить неприятности сразу, чем
столкнуться с претензиями застройщика после окончания работ.
Согласно наблюдениям экспертов, большинство жильцов не
желает заниматься подготовкой документов. Также мало надежды на управляющие
организации и товарищества собственников жилья: и те, и другие враждебно
настроены по отношению к различным работам на площадках возле домов, с которыми
у них заключены соглашения.
Управляющие организации задумывались как субъекты,
обслуживающие жильцов, однако на деле они ведут себя совсем не так. Сегодня эти
компании все чаще занимают позицию хозяев. В каждом конкретном случае
взаимоотношения между жильцами и организациями определяются договором: иногда в
них содержатся такие условия, которые полностью лишают жильцов права на
проявление инициативы.
В связи с этим рекомендуется обращать внимание на жителей
многоэтажных домов, в которых действует непосредственное управление. Именно они
легче всего идут на контакт. Если товарищества собственников и управляющие
организации при оформлении заказов предусматривают для себя комиссионное
вознаграждение, то в данном случае это исключено.
Обязанности
управляющих компаний
Можно потребовать деньги на благоустройство у управляющей
компании. Это сложно, однако реально. Следует сделать акцент на Правила и нормы
эксплуатации жилого фонда МДК 2-04.2004. В этом документе говорится, что
жильцы, оплачивающие содержание жилища и, в частности, прилегающей территории,
имеют право требовать у управляющей организации благоустройства этой самой
территории, а именно:
• укрепления держателей флагов, уличных указателей, лестниц;
• вывешивания и съема флагов;
• содержания указателей в чистоте;
• открытия и затвора вентиляционных окон;
• размещения и окрашивания мусорных урн;
• окрашивания ворот и оград, в т. ч. оградительных решеток;
• уборки листьев, травы, ветвей, а также крупных отходов;
• ухода за растениями;
• поддержания детских и спортплощадок в надлежащем виде.
Отсюда следует, что почти все основные работы по
обустройству территорий уже входят в стоимость коммунальных услуг, оплачиваемых
жильцами. Исключение составляет лишь обустройство автомобильных карманов.
Фирма, которая планирует заниматься благоустройством
территорий возле многоэтажных домов, может продвигаться путем размещения
рекламы в непосредственной близости от объектов. Кроме того, необходимо лично
общаться с жильцами, которые пользуются авторитетом в своем доме.
Не следует вступать в конфликты с управляющими
организациями. Разумеется, у них есть обязанности перед жильцами, однако ждать
активных действий с момента обращения приходится очень долго. Как правило, эти
компании ограничиваются окрашиванием скамеек, установкой урн и т.п. Добиться
высаживания цветов или облагораживания детской площадки крайне сложно. Поэтому
рекомендуется сразу налаживать сотрудничество со специализированными
организациями.
В некоторых случаях бизнес может поддерживаться
муниципальными органами. Представители местной власти охотно сотрудничают с
фирмами, занимающимися благоустройством, за исключением тех случаев, когда
чиновники опосредованно владеют управляющими организациями.
Прежде всего необходимо ориентироваться на дома с
непосредственным управлением, также можно попробовать работать с товариществами
собственников. Перед обращением необходимо подготовить эскиз при помощи
Photoshop или похожей программы, используя в качестве основы настоящие фотографии
объекта. Также нужно составить смету, чтобы обосновать жильцам стоимость работ.
Как правило, они благосклонно относятся к 20 – 25% наценке.
Бизнес, связанный с облагораживанием домов, имеет социальную
ориентацию и вполне может стать успешным благодаря активной заинтересованности
потенциальных клиентов. Первая успешно выполненная работа послужит хорошей
рекламой для жителей близлежащих домов и не только.
Наблюдения показывают, что
большого капитала на старте не требуется: бизнес не предполагает внедрения
высоких технологий или перевозки крупных грузов. При этом он является доходным
и окупается достаточно быстро. Успех зависит от умения убеждать: бизнесмен
должен дать понять жильцам, что двор – это неотъемлемая часть их жизни, ведь там
гуляют их дети, паркуются их автомобили и т.д.
Если Вы в поиске свободных ниш для своего дела, читайте наши разделы «Бизнес идеи» и «Бесплатные бизнес-планы«.
Источник
Федеральная программа: Благоустройство дворов 2020 (дворовых площадок). Вопросы и ответы
На благоустройство, развитие инфраструктуры придомовых территорий, общественных мест, предназначенных для отдыха в городах и поселках, обычно средства из местных бюджетов не выделяются или доходят по остаточному принципу. За состояние участков около многоквартирных в соответствии с законодательством отвечают сами жильцы. Собранные ими средства сначала идут на насущные потребности по ремонту и обновлению домов. Оставшихся небольших сумм может хватить только на покраску скамеек или иные мелкие работы.
Исходя из такого положения вещей, наблюдается ужасное состояние придомовых территорий и мест общественного отдыха в абсолютном большинстве населенных пунктов. Чтобы облегчить решение этой проблемы на местном уровне, в 2017 году создан и утвержден проект на федеральном уровне по формированию комфортной городской среды.
В чем заключается суть проекта благоустройства дворов?
Проект разрабатывался как составная часть государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Он утвержден Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (№1710).
В приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, подписанном 18.03.2018г. за №162/пр, были утверждены методические рекомендации для местных органов управления. Цель – помощь в проведении мероприятий в соответствии с программой населенных пунктов страны.
Каждый год обновляются показатели, связанные с реализацией программы. Амбициозным проектом в период 2019-го – 2024-го годов предусматривается проведение работ по благоустройству 31 тысячи территорий общественного назначения. Это должно повысить индекс качества городской среды на 30 процентов. Предполагается увеличение доли жильцов, участвующих в реализации проекта, до 30%.
На указанный период действия программных мероприятий планируется выделить федеральные бюджетные средства в объеме 269,3 млрд руб. Они будут увеличены благодаря добавлению сумм из консолидированных бюджетов РФ на 29,3 млрд руб.
Средства распределяются следующим образом: из федерального бюджета суммы перечисляются субъектам РФ. На местном уровне они дополняются запланированными отчислениями, принимается решение о финансирование определенных городов, районов. В проекте могут принимать участие населенные пункты с количеством населения более 1 тыс. человек.
Инициатива по ремонту, благоустройству, улучшению территорий около многоквартирных домов должна исходить от жильцов. Они на общем собрании решают, что именно необходимо обновить, отремонтировать, установить во дворе. Разрабатывают проект (готовят чертеж) будущей придомовой территории с нанесением всех объектов. Утверждают план мероприятий по благоустройству решением общего собрания и подают заявку в муниципальные органы.
Сроки подачи заявки – до сентября текущего года. При грамотном оформлении документов и аргументированном обосновании проведения запланированных мероприятий по благоустройству двор будет включен в программу финансирования на следующий год. То есть, если заявка подана до сентября 2019 г., то средства на ремонтно-строительные работы и благоустройство будут выделяться в 2020 г.
Правила по благоустройству территорий, участвующих в проектах
На основании положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства работы по благоустройству подразделяются на две группы:
- Минимальный вид работ оплачиваются из средств Федеральной программы. Государство финансирует ремонт дороги и проездов во дворах, установку мусорных контейнеров, урн, скамеек, монтаж современных систем освещения территории.
- На дополнительное благоустройство выделяются средства местного бюджета, а также перечисляются деньги, собранные гражданами, проживающими в данном дворе. К таким видам работ относят установку детской площадки, создание комфортного места отдыха для взрослых, выделение и ограждение участка для выгула домашних животных. В план дополнительных мероприятий жильцы могут включить оборудование парковочных мест или стоянки внутри двора, а также все мероприятия по озеленению участка (высадку деревьев и кустов, разбивку клумб с цветами).
В какой форме и объеме будут принимать участие граждане в реализации запланированных мероприятий определяется решением соответствующих органов местных администраций в каждом населенном пункте. Например, в г. Иркутск жильцы принимают активное участие в благоустройстве собственного двора во время субботников. Власти г. Самара приняли решение, что гражданам необходимо внести 1% от суммы средств, предусмотренных на дополнительные виды работ. Эта сумма может быть взята из средств, переведенных жильцами на счет управляющей компании.
То есть предусмотрено софинансирование реализации программы по благоустройству из трех источников: федеральный, муниципальный бюджет и средства граждан. На вопрос «законно ли с жильцов собирают средства на проведение благоустройства двора в соответствии с федеральной программой», стоит однозначно ответить, да, это законно. Только степень участия в совместном финансировании на дополнительные виды работ определяется на муниципальном уровне.
Какие дворы не принимаются к участию в программе?
Решение о включение двора в проект принимается на сметном уровне. В соответствие с условиями проекта установлен следующий перечень ограничений:
- при наличии в непосредственной близости ко двору аварийных строений, которые подлежат сносу с данный период;
- при проведении запланированного на данный год ремонта или замены инженерных коммуникаций, проходящих по территории двора;
- если на прилегающих ко двору территориях возведены новостройки, в которых нее истек срок гарантии при введении в эксплуатацию;
- в случае, когда те виды работ, которые запланировали провести жильцы, уже проводились за счет средств местного бюджета
Об этих ограничениях рекомендуется заранее навести справки в муниципалитете.
Права жильцов при приемке выполненных работ в соответствии с Программой
Как уже отмечалось выше, инициатива о включении двора в Проект «Формирование комфортной городской среды» исходит от жильцов данного дома. Порядок их действий следующий:
- Проверка на сайте городской администрации списков дворов, включенных в местный проект на текущий год.
- При отсутствии территории в списках необходимо объединиться с жильцами всех жилых зданий, которые расположены на совместной придомовой территории, в общем дворе.
- Выяснение вопроса, каковы условия по участию в проекте в конкретном населенном пункте.
- Определение перечня работ, относящихся к минимальным и дополнительным мероприятиям по благоустройству двора.
- Проведение общего собрания жильцов и голосования. Причем собрание должно быть проведено в очной форме, а голосование может происходить заочно. Инициативная группа посещает жильцов в квартирах и изучает их мнение. Обсуждаются и принимаются вопросы по подаче заявки на участие в программе, разработке проекта благоустройства, выборов инициативной группы и полномочного представителя от коллектива жильцов.
- Подача заявки (пакета документов) в администрацию населенного пункта.
- Контроль за соблюдением технологии ремонтных, ландшафтных, монтажных работ. Подписание акта приема выполненных работ.
Полномочный представитель от коллектива жильцов постоянно общается с прорабом, контролирует ход выполнения и объем запланированных работ. По их окончании создается комиссия для приема работы и оценки ее качества. В комиссию входят представители администрации населенного пункта и инициативной группы граждан, проживающих во дворе.
В случае, если какие-либо запланированные мероприятия не проведены или качество работ не устраивает жильцов, они имеют право не подписывать акт, не давать согласия на приемку работ. При несогласии с решением жильцов, граждане имеют право подать жалобу на подрядчика в городскую администрацию или в Министерство строительства РФ.
После окончания срока действия Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» дворы, в которых проведено благоустройство в соответствии с данной программой, будут передаваться на баланс жильцов.
Как написать заявление на благоустройство детской площадки
Для участия в Федеральном проекте подается заявка в муниципальные органы власти, заявление с определением очередности проведения работ по благоустройству придомовой территории. Заявка представляет собой пакет документов. Для комплектации пакета следует подготовить:
- Протокол общего собрания жильцов с рассмотрением вопросов о включении двора в программу, согласованный перечень минимальных и дополнительных работ, источниках финансирования (или рабочего участия жильцов) в дополнительных мероприятиях;
- Решение о создании инициативной группы жильцов и выборах полномочного представителя коллектива граждан, проживающих в данном дворе;
- Фотографии существующих объектов инфраструктуры на придомовой территории (с целью подтверждения необходимости их ремонта, демонтажа, проведения работ по благоустройству);
- Копия паспорта из кадастра на земельный участок дома (домов);
- Копия технического паспорта дома (домов);
- Справка управляющей организации с указанным сроком введения сооружения в эксплуатацию
Заявление на участие в программе подается от имени жильцов многоквартирного дома (домов), подписывается уполномоченным представителем, выбранным на общем собрании. В заявлении необходимо указать очередность выполнения мероприятий по благоустройству территории с просьбой рассмотреть данный перечень на заседании соответствующей комиссии администрации населенного пункта.
Благоустройство детских площадок: куда обращаться?
Благоустройство детской площадки в рамках проекта входит в перечень дополнительных работ. Средства на данный вид деятельности выделяются из муниципального бюджета. Степень участия жильцов определяется на местном уровне: внесение определенного процента из сметной стоимости проекта или посильный вклад в проведение работ путем участия в благоустройстве двора.
Если жители двора решали на общем собрании, что необходимо установить новую детскую площадку или реконструировать имеющуюся, то первым делом следует разработать дизайн-проект. Этот документ, выполненный на профессиональной основе, является обязательным дополнением к пакету документов для участия в программе.
Разработку дизайн-проекта рекомендуется поручить специализированной организации. Только в этом случае будут учтены все нормы законодательства, технические условия, что позволит заявке выиграть участие в проекте.
Компания «СКИФ ПРО» оказывает профессиональные услуги по разработке проектов благоустройства придомовой территории, в том числе с установкой детских площадок. Для клиентов компании создан сервис по разработке дизайн-проектов игровых и спортивных площадок для разных возрастных категорий детей.
Исходя из пожеланий заказчика, утвержденного перечня работ по благоустройству, на основе имеющейся сметы менеджеры компании предложат варианты обустройства детской площадки. Причем при помощи программы 3D моделирования можно «увидеть» будущую площадку еще на этапе разработки и корректировать варианты размещения оборудования. Визуализация проекта позволит заранее предусмотреть разнообразные функциональные зоны, их комплектацию оборудованием.
Компьютерная модель выполняется в объемном виде. Распечатанные изображения помогут рассмотреть площадку со всех ракурсов.
При разработке проекта выбираются:
- Размеры площадки;
- Возможное покрытие из песка, грунта, резинового материала, газона;
- Места размещения игрового оборудования;
- Расположение вспомогательных объектов (фонарей, скамеек, ограждения)
При грамотной профессиональной подготовке дизайн-проекта в соответствии со сметной стоимостью, своевременной подаче полного пакета документов (заявки) на участие двора в Федеральном проекте, жильцы дома смогут получить благоустроенную территорию для комфортного проведения досуга взрослых и детей.
Источник